对于新移民，张剑的计划是“优才计划”引进的人才。
在其正是加入苏莱曼国籍、拥有扎西切永久居留权之后的十五年后，将允许其具备全部的公民权。
对于“资本投资者入境计划”获准进入扎西切，取得苏莱曼国籍、拥有特区永久居留权的新移民，在其入籍二十年后方可拥有全部的公民权。
但是无论是“优才计划”还是“资本投资者入境计划”所引进的新移民，不限制其就业范围。
警察总署、边防总署、海关总署以及其他特区政.府的行政机构，允许新移民通过竞聘、竞岗的模式加入其中，允许其在政.府机构中为特区服务。
相对应的，凡是从事公务人员工作的。
无论其是哪个国家的人，在获得扎西切特区公务员的工作后，将自动获取长期居留权。
在其为官方机构服务达到三年或五年之后，可以申请苏莱曼绿卡、取得特区永久居留权。
如果出现公务人员不愿领取特区工作身份证、长期居留身份证和永久居留身份证的，其可担任的职务不可超过副科级、不得担任任何官方机构的主要职务。
并且在其服务第一个合同期，初步定义为三年之后，将不再叙用或降级、调职使用。
“优才计划”引进的人才，其子女自其开始入境、为特区发展服务起，便可享受与原住民子女相同的十二年义务教育及其相关的奖励制度。
“资本投资者入境计划”所引进的人员，其子女入境则必须先行缴纳一笔不低于20万欧元的教育专项投资。
具体的投资方式只有一种，便是将那20万欧元直接用作购买特区教育署的教育发展基金。
该基金将具有一定的商业性质，主要投资将是在特区之外建立商办性质的私立学校。
通过办学盈利，然后每年向持购基金的人分发红利……
“长官，那我们的资源开发，您可有什么其他具体的计划吗？”听完张剑这番关于移民政策的建议，斯内蒂又提出了一个新问题来。
听闻其问，张剑自然清楚他所问的重点是什么。
油气资源是扎西切最大的资源，包括油气衍生出的电力资源，都被华创集团牢牢地把控住了。
那么在扎西切东部的山区，那里还有铬矿、铜矿、铁矿和少量金矿。
更为重要的是还有60万公顷的森林资源，都需要确定其开发模式。
知其所问重点，张剑微微一笑、再次毫不拖沓地说出了自己关于矿产和森林资源的发展计划来。
关于矿产资源，因战乱选择放弃矿山经营与开采权的企业，张剑决定永远不再允许其进入到扎西切地区从事相关行业投资与经营。
铬矿全部交由华创集团，铜矿、铁矿则由特区资源局举行招标会，招商去进行开发。
但无论是哪一家企业取得铜矿、铁矿的开采与经营权，该企业都不享受任何免税政策。
矿产资源商非但不只是不能享受免税政策，还必须每年上缴其盈利一定数额的“环保补偿金”。
在矿产开发的过程中，张剑明确思想、坚决定义，不允许任何企业出现毁林、破坏环境的行为出现。
即便是华创集团，在开采铬矿的过程中如果违反此条，都将面临第一次不少于2千万欧元、第二次取消合作的严重处罚。
对于这一点，张剑一说出来，坐在一旁的李穗斌便忍不住侧身、皱眉盯住了张剑。
很显然作为华创集团的大老板，李穗斌不能理解在这样一个条件落后的国家，张剑为什么要高出重视环保这一套标准来。
“李哥，你也不要不理解。”
知其不理解，张剑转过头去对他淡淡一笑：“这个特区，未来就是在汪达尔之后我们又一个新的根据地。我相信你也不希望十几、二十年后，因为开发过程中的破坏，看着这里变成雾霾天天见、甚至变成一片荒漠吧？”
在中国前些年的改革开放过程中，很多地区盲目地求发展、造成了严重的环境污染和破坏环境情况。
李穗斌的故乡在三十年前是一个山清水秀的地方，可是由于当地引进了一些化工企业，搞得那里水资源被严重污染。
就在昨天晚上，李穗斌的一个远方堂弟还给他打来电话向他求助。那个正值壮年的中年人，因长期饮用被污染的水源患上了严重的疾病。
李穗斌的那个堂弟还可以向他来求助，在其故乡却有更多、更多的百姓，因同样的环境污染问题而患病，
那些人在病倒后，虽然有国家的医保制度作为基础保障。却大多数还是因无力承担巨额的医疗费用，只能静静地等待着死神的降临。
与李穗斌的故乡相似却不相同的是，张剑的家乡、一个东北以北的城市。
那里曾经是中国最重要的林木资源供应地，曾经也是山美水清、景色宜人的好地方。
然而有发展就需要有付出，张剑的家乡付出的是超亿立方米的木材资源。
在付出那么多的林业资源之后，那座城市变成了什么样子呢？
张剑难忘记的是上一次回家乡，看到那从前郁郁葱葱、茂密的林海，如今已变成十里倒有三里荒的景象。
看到儿时清澈见底的河水，变成了黑黄交集大水沟时心底那种刺痛的感觉。
因为已从各自的家乡有过深切的痛苦感受，所以李穗斌没有提出质疑或反对，他只能是轻叹一声让张剑继续说出计划来。
知道李穗斌明白了自己的用意，张剑随即便说出来关于那60万森林资源的开发计划来。
只许种树、不许采伐，以“金合.欢胶”为主要资源对外进行招商，争取五年内在东部山区建立起至少20座大型胶园。
在大力开发“金合.欢胶”，那种在食品工业和印刷行业中很走俏的资源同时。张剑提出以招商的方式，在东部山区建立起几个旅游景点来。
“以树胶养林业，以旅游为森林资源增值”，这便是张剑对于东部山区发展的最终计划。