五年的发展计划，那是张剑为斯内蒂画出来的一张远景蓝图。
当张剑将自己的全盘计划说给斯内蒂之后，这位新的特首豁然明了、知道了张剑希望五年后的扎西切是怎样的一个地方。
按照张剑的计划，五年之后这里的工业、教育、文化、科技、医疗、经济和金融行业，将会成为苏莱曼乃至整个非洲最大发达的地区。
五年之后这里的发展，将会让这个新兴的特别行政区变成所有非洲人向往，最发达、最富足的地区。
在巴希尔不惜调拨国家储备资金，下拨65亿欧元作为全面发展启动资金的扶持下，斯内蒂坚信张剑的五年发展计划必然会最终取得成功。
而他个人势必将在第一个五年计划完成时，彻底地、永远地让他的名字留在扎西切和苏莱曼共和国的历史上。
斯内蒂知道，他不需要再有太多的个人想法。
因为张剑这个五年发展计划，完全就是将中国多年在改革开放工程中总结出来的经验，加以去糟粕、留精华后地汇编。
他只需要做好一个忠实、坚定地执行者便可，他无需再去增加任何不必要的选择与做法……
当这次谈话结束时，斯内蒂是带着满意的笑容离开的。
有人开心，自然就有人不开心。
当斯内蒂离开后，李穗斌坐到了张剑对面的沙发上。
正色盯着张剑，李穗斌阴沉着脸说道：“张老弟，你真的准备将这里变成我们新的根据地吗？如果真按照你的计划去帮助这里发展，我们集团到哪里去搞那么多的资金，立即投入到这里的开发计划中去呀？”
扎西切能源公司、铬矿公司，未来还要电网、公交、公路、运输、建筑与房地产和通讯行业。
这么多的新项目需要用钱，而华创集团现在保有资金的数量，却只有区区3亿欧元。
这是李穗斌提出这疑问的原因，张剑自然也了解公司的资金状况。
听其言、知其意，张剑咧嘴一笑道：“我只是让那些项目只允许我们的集团来独家开发，可是并没有说、我们不可以将那些项目直接转包给其他公司去做呀？”
“你什么意思？转包？”
闻听此言，李穗斌略感惊讶、盯着张剑道：“能源公司要升级，少说得投入5亿欧元。电网、公交、通讯三个行业，哪一样没有个十亿八亿的投入，才能够做得起来。你认为以这里的现状，会有公司愿意来给我们做‘接盘侠’吗？”
见其表情如此惊讶，张剑淡然一笑道：“只需要我打一个电话，我们的‘接盘侠’会从国内蜂拥而至，你信不信？”
见张剑如此淡然，李穗斌摇了摇头：“我不信，说破大天我也不相信国内那些企业，会愿意来这里冒险。第一期就要投入至少60亿欧元才能开始发展的这些项目，国内那些企业就算有心也无力，因为国家政策不会允许他们来此进行那么大规模的风险投资。”
看他如此坚决的质疑，张剑知道自己没必要再多说什么，是时候需要立即行动起来给他看了。
意识到这一点，张剑转身抓过了卫星电话，迅速地拨通了一个电话号码……
一个半小时，当张剑打了一个半小时的电话，结束通话时。
李穗斌瞪大了双眼，完全被震惊地状态中看向张剑：“那位大首长，真的愿意全力帮助我们来发展扎西切特区，来发展这个苏莱曼领土上的中立特区吗？”
见他这副表情，张剑淡淡地笑了笑：“李哥呀！要不咋说咱们只能是一群将才，没有人是真正的帅才呢？”
言微停，张剑接着说道：“国家利益高于一切，祖国的对外投资首先也是基于国家利益的。到扎西切来投资虽然风险大，可是对于国家利益的重要性，你我都不如大首长了解得更加清楚呀！”
国家利益高于一切，中国这些年来援助非洲、到非洲大陆投资，并不是简单的只为了国家形象。
这个大陆之上的资源丰富，这些年来的中非合作过程中，确实为中国带回去很多有利于国家利益的资源。
那些物美价廉的资源，在这些年的国家发展中，实实在在地为中国的社会主义事业增了不少砖、添了许多瓦。
过去成功经验，让大首长与张剑经过一番长谈后，立即便拍板、同意在最短时间内帮助张剑向扎西切特区引进资金。
在引进投资的同时，大首长甚至还给出了张剑两个大大的好处。
第一个好处是未来五年内，争取帮助扎西切特区吸引至少3万名中国人才。
第二个好处是未来五年内，基于特区政策与法规允许前提下，原则上支持五年内向扎西切地区输送5千户华侨作为新移民。
这就是国家战略，经济向外发展来增补国家利益，优质人口向外迁移来增高国家形象。
这两者进行的同时，国家的政治软实力、外交上的优势等等多个方面自然得到了极大的提升……
大首长有基于国家利益的考虑，张剑自然也不会只是为了国家利益，完全地牺牲掉华创集团的商业利益。
在李穗斌惊诧于这个“合作”达成时，张剑收起笑容、正色看着他说道：“我的计划是能源公司让出不高于49%的股权给予国内来的‘接盘侠’，其他的公司我集团至少保留控股不低于49%。”
用话语将李穗斌的心神拉到自己身上，张剑接着说道：“未来的能源公司，董事会主动权必须完全掌握在我集团手上。电力公司、高速路公司、物流公司、地产公司及建工公司，我们至少要拥有选派、委任CEO的权利。”
再次微微停了停，张剑最后说道：“总之就是无论未来这里的发展如何，华创集团将以最小的风险，尽量去分享最大的收益。并且在‘接盘侠’到来后，转让股权过程中为我集团套取一笔极大的资金，用以天使投资和其他项目的投资。”