黎元洪进京就职，又产生出让他和直系还算满意的内阁，便着手行使政令，不觉中就有些得意起来，虽然南方的孙中山发表宣言，不承认北京这个非法政府，广东的非常国会还作出决议，要把他明正典刑。非常国会主席林森开列黎元洪三大罪状：第一是毁法，解散国会；第二是叛国，徇张勋请，将民国大权献给宣统；第三是辱国，临难逃入日使馆，失总统资格。
各地的护法团体也通电，声明北京现无政府，所有交涉应由广州办理。
黎元洪自然恋栈，匆匆组阁，也使些政治手段，先是下令撤销孙中山的通缉令，又电邀其北上共商国事，还先打算让伍廷芳当国务总理。这样可以缓和南北的对峙，也能迷惑一些护法团体。黎元洪这的举动，没能打动南方派，其邀请均被南方拒绝，无一人北上。这样一来，黎元洪来不及动作，吴佩孚却以给大总统道贺为名，推荐自己的秘书孙丹林为政府秘书长，代替原来秘书长饶汉祥。黎元洪明知这是吴给自己安了一个眼线，很不情愿。
吴佩孚倒也痛快，对他说：“宋卿，你的情况并不是很好，保定的老帅也在看着，我不用说你也明白，他是什么意思。”
黎元洪当然知道，驻保定的曹锟，早就对大总统一职垂涎三尺，但自充不知地说：“你是指曹仲珊吧。他能有什么意思？我这个大总统是你们请出来的，难道还能来个垂帘听政不成。”
吴佩孚干脆将话挑明，不慌不忙说：“保定成了曹帅的大本营了，可是洛阳却是我的大本营，你还是多想想，哪个更重要。我还是把话明说了，洛阳是我的根据地，也是主宰中原的跳板，自古道，远交近攻。这些话点到为止，再说下去，就没意思了。”
黎元洪见吴佩孚把话说到这个份上，不管他出于什么目的，可见他现在对曹锟已存二心，便当即表示，收下孙丹林，让他顶替饶汉祥为政府秘书长。吴佩孚很满意回到洛阳去了。
黎元洪的幕僚们听说要由孙丹林替换饶汉祥，立刻哗然。饶汉祥本是黎元洪的亲信，见他对吴佩孚如此退让，找到黎元洪，对他说：“这个秘书长对我是无所谓的，可大总统若对吴佩孚一味迁就，恐怕将来不好收场。”
黎元洪是个没有太多主见的人，想到饶汉祥的好处，再一思忖吴佩孚确实有些过分，但已经答应的事，不好推托，便说：“我也是为难，你就委屈一下吧。这样做并不是像你所说的我怕吴佩孚。这个大总统既然当了，就得平衡各方面的势力，你想，吴佩孚把他的亲信硬给塞进政府，曹锟要是知道，肯定要生气，他们交恶，对我就有利，对和平也有利。”
饶汉祥说：“有些话可能讲得重一些，我认为总统的想法过于天真，吴佩孚和曹锟或早或晚都会翻脸的，非但对和平没有利，反而还会挑起一场更大的战事。你细想想，若是让孙丹林当秘书长，政府还有什么秘密可言，凡是在你案头的文件，吴佩孚那里都有，这个总统还有什么意思，还能行使什么政令？”
黎元洪对饶汉祥这些刺耳的话当然不爱听，冷言热语把饶汉祥给打发了，但他没想到的是，周围的拥戴者，本来对吴佩孚的野心就不满，也由此对黎元洪发起了非难。黎元洪一看惹了众怒，不得不弃孙丹林，继续用饶汉祥。孙丹林跟吴佩孚多年，对其是言听计从。这次从洛阳来京，吴佩孚早把自己的打算暗示给他，指望着他能在政府内立住脚。孙丹林也认为吴佩孚给了他一个青云直上的好机会，前程自不必言。可他没想到，本是安排好的事，总理颜惠庆突然告诉他，秘书长还由饶汉祥任。怒火冲天的孙丹林本要发脾气，可小人有小人的章法，想到若是大喊大叫，反而会让这些人瞧不起，便换了一副腔调说：“没关系，这次我本也不想来的，倒是子玉将军非要如此，说黎宋卿本是子玉将军的好朋友，看来此事并不像子玉将军所说的。我还是回去，把这些事跟将军说说。”
话到这儿，孙丹林脸子一耷，就要随从订票回洛阳。这一手还真把颜惠庆震住了，他真回到洛阳挑唆吴佩孚，北京定会乱上加乱！颜惠庆急忙会同阁员高恩洪找到黎元洪，几个人想来想去，又一番商量，最后决定命其任内务部次长，不许回洛阳，免得节外生枝。
吴佩孚的眼线安置好了，可现有的内阁不过是个空架子，多数阁员不就任，就连通电祝贺黎元洪就任总统的吴佩孚也坚决辞去陆军总长的职务，弄得黎元洪哭笑不得。吴佩孚这样做，有他的打算，因黎元洪力主裁兵废督，而吴佩孚正好相反，若就任陆军总长，自己反而被动。各省督军也是见机行事。黎元洪还试图委派省长，来达到废督的目的，可是由他委任的直、鄂、豫、陕各省的省长，不是没有到职，就是和当地督军混到一起，各地的省长，不是由督军兼任，就是军阀们的傀儡。
黎元洪想做名副其实的总统，可直系军阀把每一步都设计好了。
内阁总理颜惠庆的日子更不好过，支撑着这个残缺不全的内阁，大小军阀依然如故，政令无法实施，兵变不断发生，各地军阀搜刮的税务，全部都开支在当地，使得北京政府财政日益艰难。颜惠庆原想以京汉等四铁路作抵押，向英、美、法、日四国银行借款，先度过这段日子，可这个计划遭到失败，内阁实在无法维持，于是向黎元洪提出在八月一日前辞职。
日子就这么捱，到了八月，黎元洪找不到适当的人选，只能让司法总长王宠惠代理。
北京政府的黎元洪也看到，现在广东以孙中山为首的进步力量正在壮大，苏俄也把手伸了过来，陈炯明是成不了气候的，他最终下场也好不了。由此，黎元洪一直想请南方有影响的人来京出面组阁，伍廷芳已经已经去世，于是又想起了南方名流唐绍仪。
这个想法一产生，黎元洪便命金永炎到洛阳和保定征求吴佩孚和曹锟的意见，两个军阀当面都表示绝不干涉内阁，可是又都提出自己的“希望”。曹锟提出以高凌霨为交通总长、汪士元为财政总长、张绍曾为陆军总长，其余阁员由黎元洪自己定，可吴佩孚却想让自己的亲信高恩洪留任，并电请曹锟将高凌霨调为财政总长，汪士元另委他任。曹锟同意了吴佩孚的请求。
黎元洪见曹锟和吴佩孚同意唐绍仪组阁，心中大喜，马上正式发表唐绍仪组阁令，因为唐绍仪还在南方，在就任之前仍由王宠惠代理。阁员如下：外交顾维钧、内务田文烈、财政高凌霸、陆军张绍曾、海军李鼎新、司法张耀曾、教育王宠惠、农商卢信、交通高恩洪。阁员名单一公布，吴佩孚的亲信孙丹林，一听没让他任内务总长，当着田文烈的面，大骂黎元洪，没想到，他这一闹，倒把田文烈给吓住了，说什么也不敢去就职，最终只能让孙丹林代理。实际上，这个内阁把曹锟和吴佩孚的亲信全部网罗进来。唐绍仪已经答应进京组阁，先派卢信过来，他也深知北京政府为直系所主宰，事情不会像黎元洪想的那样简单，便把卢信推进进内阁，以探虚实。
唐绍仪得到卢信所报，认为现政府还算平静，便迫不及待轻装北抵天津，准备正式就职。在北京，王宠惠在公府举行政治宴会，大家频频敬酒，追昔抚今。孙丹林面露奸笑，大家不解，问其原由，他说：“诸位不知为何高兴？我这里有两封电报，是子玉将军打来的，不妨一阅。”
大家不明真相，难道又有变故不成？
吴佩孚在电文中说：“金永炎来商量组阁的事时，我对唐绍仪是不赞成的，按目前的形势，最好维持现状。如果颜惠庆不愿意继任，以王宠惠也好，高凌霨的交通总长不动，张绍曾为陆军次长，这些建议请总统斟酌。张耀曾均属政学系，与川、滇、粤向来有恶感，不该入阁。”
吴佩孚在另封电报中又说：“接到公府的电报，才知已经将唐绍仪组阁的消息发了出去。唐绍仪当年在上海期间，世间啧有烦言；张耀曾入阁，妨碍川、滇、粤统一；卢信乃为一交易所的诈财流氓，均不可入阁。金永炎来，言之再三，不想他回京后将此发表，显然是别有用心，既然如此，何必假惺惺跑到洛阳来？想议员诸公应以大局为念，不能轻易通过。”
孙丹林在宴会上公开吴佩孚电报的事，传到黎元洪那里，同时他也得知唐绍仪在明确直系的态度后，转头又回了南方。曹锟和吴佩孚出尔反尔，把黎元洪弄得晕头转向，有策士对他说：“想那曹仲珊和吴子玉，本也是个头面人物，哪能这样做，必是孙丹林因为你没让他当上内务总长而心怀不满，暗中搅混水，捏造出两封电报，先把唐绍仪轰回去，给你来个下马威。”
黎元洪终于发脾气了，明白孙丹林是吴佩孚的人，胆子再大，有私愤，也不敢偷下圣旨。他不由分说就把孙丹林找来，气呼呼说：“你在宴会上神气什么？我看这件事就是你搞的鬼，你若不从中作梗，也不会出这样韵事。这回你满意了，唐绍仪回南方了。不过你放心，就是能当阁员的人都死绝了，我也不会为你提名的。”
孙丹林被召来，还以为黎元洪迫于直系的压力，给他个官当，哪承想刚进门就遭到大总统一通训斥，立刻就翻了脸，他说：“黎黄陂，你不要不知道自己半斤八两，你对我这样也不想想后果，我明告诉你，我就是吴大帅的人，你骂我就是骂他，况且这电报还真是吴子玉发的，看样子你不满意，那好啊！我这就回洛阳去，把总统大人的意思讲给子玉将军，看他做何打算。”
黎元洪高声叫嚷说：“你给我滚，越远越好。你真不愧为徐树铮第二，只可惜你却没有他的才能和胆略。”
孙丹林听罢，二话没说，转身就走，边走边骂，并扬言到洛阳去告状。这时，正遇到高恩洪，听到孙丹林的诉说，急急将其劝住，又拉他回到黎元洪那里，小声把事情的厉害讲清。黎元洪也是在气头上，经高恩洪点拨，冷静下来，心想孙丹林真要是回到洛阳去，见到吴佩孚还不知怎么说呐，只好低头，婉劝以国家利益为重，先不要回洛阳。孙丹林也有自知知明，知道吴佩孚无论从哪方面讲，都不会马上同黎元洪正面闹翻，也就借着台阶下了。
黎元洪终没能留住唐绍仪，手里无一兵一卒，只能再次向吴佩孚服软。吴佩孚通过孙丹林正式向黎元洪提出要王宠惠组阁，为了保住现有的局面，黎元洪不得不屈服。
新内阁成员是：外交顾维钧、财政罗文干、司法徐谦、内务孙丹林、陆军张绍曾、农商高凌霨、教育汤尔和、海军李鼎新、交通高恩洪。
新阁员的名单一公布，惹恼保定的曹锟。他对留守保定的原吴佩孚秘书王承斌说：“吴子玉野心是越来越大了，我是让他给骗了。这哪里是选阁员，我看他是想在洛阳另起门户，想当初我把他抬成现在的高位，看样子他是想当总统，将军有点不过瘾了。”
王承斌本是吴佩孚的心腹，因他是张作霖的老乡，在直奉战中，颇不得吴佩孚信任，再看到现在的吴佩孚的野心越来越明显，因此也对其不满。王承斌知道，有吴佩孚在，他就没什么抬头日子，而且他了解曹锟的心事，便挑最能刺激的话说：“老帅早就该看出，当时你不让他去洛阳，他为何那么积极？听说吴子玉还聘请了日本教官，把洛阳搞得小朝廷似的，上下设了很多部门，那些部门名称一换，还不就跟自己当总统一样。”
曹锟别的什么都能容，就是听不得“总统”两个字。这些年来，能干的都干了，就是还没当过总统，把徐世昌给赶走，让黎元洪过渡，原是为了给自己打基础。吴佩孚口口声声说是为了老帅着想，现在看来根本不是那么回事。
曹锟翻脸破口说：“吴子玉这个酸秀才，自以为了不起，还不是我曹某人给这个混饭吃的一块地盘，他才能有今天。黎元洪现在不听我的话，对吴佩孚却言听计从。好吧，咱们看看谁有本事，要说讲今比古，我不如你吴子玉，可要是动刀动枪，你还得跟我学学。”
王承斌见目的已经达到，又说：“那还用说，老帅领兵打仗时，听说吴子玉还在北京街头摆卦摊骗钱，他哪里能和老帅比。我倒有一计，可以制约吴佩孚，至少让他在洛阳老实点，对北京的事不要管得太多。”
曹锟说：“不妨讲出来听听。”
王承斌说：“我看老帅最好还是和你的亲家言和，弃嫌修好。说起来，仗也打完了，回想当时张雨亭和直系作战，也是因为吴佩孚，老帅不过是给人家当了块挡箭牌。”
曹锟听完，一拍大腿说：“你真是说到我心里去了。”
曹锟给张作霖去电后，马上得到奉系的回应。虽然两方都有各自的打算，可这样却给曹锟吃了颗定心丸，至少他暂时不用过多操心吴佩孚了。
吴佩孚操纵黎元洪政府的内阁，过于张目，不仅惹得曹锟恼怒，也引起直系派中很多督军的不满，不知不觉中，他在争霸中孤立了自己。
无独有偶，黎元洪过去的老幕僚张国淦也献策说：“黄陂，我以前向你建议过，最重要的是南北统一，看来那只是个愿望，南方不会买北京政府的账。现在看来，你的日子越来越不好过，也得给自己想想办法。若是想摆脱掉直系的阴影，让吴佩孚和曹锟别过多插手内阁的事，最好和奉、皖修好，然后再联合西南六省，以对付直系。”
黎元洪一提起那些督军，心里就犯怵，光是直系就够受的，再把奉、皖那些家伙联合起来，天下不是又要大乱了。于是，他摇摇头说：“哪有那么简单，那些野心家都是请神容易送神难，谁愿意为国家出半点力，你一找上他，他就跟你要钱要枪，真是不好办呀。我现在也不明白，曹锟和吴子玉真是笑里藏刀，好说歹说把我给抬上来了，原来是让我受罪的。”
张国淦见到他这副窝囊样子，不禁也有些同情接着说：“可是你总不能就这样当总统吧。吴佩孚在洛阳已经让曹锟不满了，若是利用联络保定的曹锟来孤立吴佩孚，你的日子至少要好过一些。”
黎元洪一副受气包的样子，本不想让张国淦再讲下去了，他实在是惹不起吴佩孚，可堂堂大总统，这种没骨气的话又讲不出口，只能以沉默而代之，有苦水往肚子里咽。显然，这个内阁很难维持，角色都各怀鬼胎，不是想满足自己的后台，就是想让自己的野心得到施展。王宠惠内阁以高恩洪和孙丹林为重心，几位虽都是吴佩孚洛阳派的干将，可他们和众参两院议长积怨太深。众参两院对吴佩孚“垂帘听政”一直不满，早有意倒阁。十一月十八日傍晚，众议院议长吴景濂突然接到华义银行副经理徐亚韩的电话，请他带上副议长张伯烈，马上去徐宅，有要事相告。吴景濂叫上张伯烈，来到徐亚韩家。徐亚韩领二人到自己的书房，展示了一张八寸的相片。吴、张二位正副议长，不看则已，看清后不禁喜出望外。
原来那是一张收款条的影印件，而上面的签字人正是现在的财务总长罗文干。罗文干，字钧任，广东番禺人。早年留学英国，入牛津大学攻读法律，清末任广东审判厅厅长。武昌起义后，任北京政府总检察厅厅长，因反对袁世凯受冷遇，南下广东运动龙济光倒袁，后又赴欧考察司法，回国后在北京大学任教，没多久任梁士诒的司法次长。吴景濂抓到王宠惠阁员中这个证据，自然不会轻易放过，遂领着张伯烈和徐亚韩，直接到总统府找到黎元洪，出示了那张影印件。
吴景濂说：“总统，这是财政总长罗文干受贿的证据。财政总长和华义银行代表罗森达格秘密签订了奥国借款合同，计金法郎五百七十余万镑，合五千多万元，而他从中得到了八万元的贿款。”
黎元洪一听，头又大了，本来他对王宠惠这个内阁就不满意，一看又有华义银行的副经理徐亚韩，便声称如属实的话，一定要严惩。
吴景濂急急说：“夜长梦多，罗文干已经闻到风了，如不马上逮捕，他会跑到国外去的。那样对国家影响可就大了，而且他是财政总长，知道很多国家财政方面的机密。”
黎元洪一时拿不定主意，见副议长张伯烈和徐亚韩一个劲儿点头，便追问说：“那你们说该怎么办？”
吴景濂迫不及待说：“还用我说，马下下命令逮捕归案，免得生事。”
黎元洪在吴景濂的要求下，打电话给步军统领聂宪藩和警察总监薛之珩，命其速将罗文干及库藏司司长黄体濂二人一并收审，解送地方检察厅羁押。
事情办妥，黎元洪睡醒一觉，王宠惠就领着阁员找上门来，气势汹汹质问黎元洪。
王宠惠先发制人说：“你大总统有多大权力，抓个老百姓都要有法律手续，可你竟然随便把内阁的阁员给抓走了，这不是违法行为吗？”
几位阁员，对着黎元洪轮番开炮。其中孙丹林最为嚣张，不依不饶，实际上他早拟就电文，发往洛阳，然后再让吴佩孚以他自己的口气发给黎元洪。一批阁员围住黎元洪，说不放人就不走，无奈中，黎元洪也觉得这件事欠考虑，答应放人，将此事交检察厅审理，并向罗文干赔礼道歉。
就在黎元洪准备放人时，吴景濂、张伯烈领着众参两院的议员来了，坚决不同意放人，并直接对王宠惠扬言国会将对王内阁提出查办案。黎元洪夹在内阁和国会中间，真是恨不得有个地缝钻进去，他是谁也不想开罪。
这时，孙丹林那封发往洛阳吴佩孚的电报回来了。
总统府秘书饶汉祥把吴佩孚那封电文给黎元洪看过，电文称“罗文干是财政总长，并未免职，亦尚未确定罪名，即交法院，殊属不成事体”。
黎元洪看完吴佩孚的电文很不是味儿，一旁的饶汉祥说：“这电文中有‘殊属不成事体’一语，是从前皇上对于下臣、长官对于属下的口吻，他一带兵的将领，竟敢肆无忌惮，对于总统这样谩骂，居心何在，其心目中还有总统吗？”
黎元洪听罢，无名火升起，对那些阁员、议员说：“你们都先回去，凡事该有个长序，连你们自己都不清楚，反而来我处兴师问罪，可成什么事体。”
黎元洪倒快，马上就把那话用上了，他先将这些人请走，然后拟就万言电文，对逮捕罗文干的事情经过原原本本叙述一番，电文中，把吴佩孚目无尊长，无视国家，拥兵自重，连大总统都不放在眼里的话，也都含沙射影说出去。黎元洪这封电报，没发往洛阳，而是从报纸直接给发了出去。
吴佩孚在洛阳看到报纸后，勃然大怒，对手下说：“我们本是把黎元洪给抬上来的，就是有些错，尽管教训好了，为什么公开登报？这是不把我们当自家人看，那也好，从此后洛阳不准和政府有电文往来。”
黎元洪这一举，开罪了洛阳派，事后他就后诲了。王宠惠和孙丹林得到吴佩孚的暗示后，更加穷凶极恶，领着阁员对黎元洪非法捕人的事纠缠不休。可众参两院的百余议员，以吴景濂为首，围住总统府，不让黎元洪放人。黎元洪最终还是抗不过吴佩孚，不得不悄悄请老官僚孙宝琦、汪大燮出面保释罗文干，并派总统专车把罗文干接到总统府礼官下榻处，加以抚慰。
一波未平，一波又起。黎元洪还没喘过气来，保定派的曹锟发表通电：“历数罗文干私签奥债合同罪状，为国会声援，务请将罗案彻底查办治罪，以为卖国者戒！”曹锟经此举，是经谋士商定，为今后选举总统铺路，借此机会，讨好国会，适当机会又可以改组内阁，到时好把他推出组阁，将权力统归为已有。王承斌、齐燮元、熊炳琦等督军纷纷通电响应。
吴景濂算是拿到尚方宝剑，领着议员来到黎元洪的官邸进行纠缠，他手持曹锟电报，下令黎元洪通电吴佩孚，打打他的威风，别让王宠惠那些人以为政府可以我行我素。
洛阳的吴佩孚，看出曹锟这是冲他来的，知道自己现在还不能完全脱离开曹锟，便假惺惺通电说他跟王宠惠没有任何私交，也没有袒护罗文干的意思，只是对政府的关心。另一方面，吴佩孚派心腹到保定，对曹锟说：“子玉将军心里从来都是忠于老帅的，只是希望老帅不要误解他的好意，现在是想以武力统一南方政府，然后控制全局，到时拥老帅当总统。”这些话，曹锟当然爱听，可是经过这些风波，他对吴佩孚已经不信任了，再说他对南方统一不统一，没有兴趣，只是想找合适机会当上总统。不过，曹锟还是对吴佩孚的特使加以抚慰，让他转告吴佩孚说：“本老帅对子玉没有二心，不要听信别人的谗言，只要子玉心里想着我就行了。”
曹锟打发走吴佩孚的人，心里却是七上八下，有些迫不及待，他想如果没有别的办法，只有让黎元洪滚蛋了。
此刻，王宠惠见没有了吴佩孚的支持，曹锟又极力反对，失去靠山，便宣布辞职。
黎元洪为了维持，又分头找靳云鹏、顾维钧、周树模代理总理职位，可几个人谁也不愿代理，弄得大总统的命令无人副署，因而也就无法发出。北京成了无政府的状态。
这时，中日正在办理胶州湾的转让手续，急需内阁总理副署命令。黎元洪找不到人，派人到保定找曹锟。曹锟就巴不得黎元洪赶紧下台，来个拒而不见。黎元洪没办法，找到汪大燮请他帮忙。出于情面，汪大燮答应出来过渡一下，但仅限十天。汪大燮简直是和黎元洪闹着玩，三十日上午就职，因为不愿兼财政总长而推荐自己的朋友，黎元洪不同意，汪大燮马上辞职。黎元洪急着要找人副署命令，又厚着面皮去求。
汪大燮见黎元洪实在太可怜，又通电就职，当了十天内阁总理。
因为汪大燮是保罗文干出狱的人，国会众参两院通电攻击。可汪大燮说：“我是看着黎元洪的面子才当这个倒楣总理的。这是人情，你们不要攻击，多一天我也不会干的。”
眼下的内阁成员多是观望，曹锟心腹高凌霨、张绍曾更以不就职为拆台的手段，就等着黎元洪自己走人。黎元洪对这个无权无兵的傀儡总统却十分眷恋，决定一切听直系的安排，此时，保定派势力正盛，他想来想去，决定选派张绍曾组阁，他是保定派的人，又是吴佩孚的儿女亲家，这样的选择该是皆大欢喜了。黎元洪又高兴起来，这是两面都不得罪的办法。
而此时，吴景濂早就和张绍曾串通好了，因此国会很快通过黎元洪这个提案。至于惹起事端的罗文干，因为证据不足免予起诉，但没多久，在众多议员的抗议下，再次入狱，直到194年夏始才完全释放。吴景濂那影印件，或真或假，也不了了之，反正检察院最终也没给罗文干设立罪名。
19年1月，黎元洪总算有一个正式的内阁。
可是事情并不像黎元洪想的那么简单，曹锟对张绍曾并不信任，他所信的是高凌霨。所以，张绍曾上台没几个月，曹锟就倒阁，急于把高凌霨给捧上总理的位置，以便进行大选。张绍曾也是想表现，刚上台就发表裁兵救国宣言，弄得很多进步团体也跟着响应，可他雷声大，雨点儿小，没有什么实际行动。但就这一点，也为军阀们所不容，曹锟、吴佩孚公然电请北京政府任命沈鸿英、孙传芳为南方护法势力所撑握的粤、闽两省督理。张绍曾认为这是有背于和平统一的行为，严加拒绝，并于三月七日提出辞职。
黎元洪听说后，急急赶到总理府，抓住吴景濂的手，泣不成声说：“你身为国会议长，无论如何要保住现有的内阁。纵观十余年来，国家从来没有一个真正的政府，这个内阁产生如此不易，你也是知道的。身为总统，我无颜见到总理，可是你一定要留住他。”
黎元洪是真心想把这个内阁留住，可是他哪里知道，此时的吴景濂已经是曹锟的人了。
曹锟在保定发布通电后，没想到张绍曾敢抗拒，心中大为不满，命死党给张绍曾些颜色。一时间，张绍曾家里常有匿名信，更有甚者，有次他在自己的公文包里竟然发现了一只沾满鲜血的死鸡，他知道这是“杀鸡给猴”看，对他实行恐吓，不用说他也清楚是保定派干的。
辞职没几天，张绍曾又复出，但曹锟已经决心倒阁，想尽办法逼张绍曾辞职，制造无政府的状态，然后再回过手来把黎元洪轰回天津。黎元洪对此也有些风闻，既然这个大总统当不下去，也不能像徐世昌那样让直系的军阀一恫吓，就乖乖跑回老家去。这个久经风霜的老政客，也有他自己的打算，那就是如果直系真把他给逼急了，就往南方跑，因为他现在就有南方唐绍仪的密电，话还没说绝，那意思却很明白，若真有难处，可南下共图大业。
北京政府表面虽然是你推我让，又都各怀鬼胎，但真正的“逼宫”才刚刚开始。（未完待续）