对于林航的拜访，张柏林有些冷淡，但是还是将林航迎进了房间。
一杯茶后，张柏林首先开口，“林大总统是来看我笑话的？”
林航不紧不慢的说道 “你觉得我有这么恶趣味？”
张柏林笑了笑，“那你此来有什么事？”
“开门见山的说吧，我希望你能担任我这一届政府的总理？”
“可怜我？”
“即使可怜，总归也要有可怜之处吧，否则，哪还值得可怜？”
张柏林一听，有些不满，就要反驳。
林航赶紧说道，“其实，张总理这十年的功劳，大家有目共睹。所谓创业艰难，若没有你的披心沥血，新华夏也不会发展的这么好。我们大家都知道，这接下来的十年，是新华夏发展的关键时期，我们崖山人，必须团结一致，带领华夏人迈上一个新的台阶。迈上去了，我们就很可能成为世界强国，迈不上去，就只能成为二流甚至三流的国家，跟在美国人后面吃灰。因此，我希望张总理能够不吝继续付出努力，让我们新华夏的步伐迈的更大，能够甩开美国人。”
张柏林想了想，“你让我考虑一下，明天给你答复。”
10月10日，新华夏第三届政府成立，总统林航，总理张柏林。同时，各政府部门也进行了调整，主要是原来的内政部被拆分。原本的内政部身兼多职，涵盖了财政、国土资源、公安部等太多职能。其原因一是建国初期人口太少，甚至都没有后世一个城镇人口多，设置太多的管理部门会让部门太多，人浮于事；二是张柏林有野心，希望揽权以实现自己的抱负。
林航以明确政府职能的理由，提请国家安全委员会重新划分ZF部门。最后国家安全委员会将ZF部门分为：外交部、国防部、财政部、国家安全部、农业部、商业部、工业部、交通运输部、教育部。除了外交部与国防部，其余部门直接归属总理领导。
其中，外交部长、国防部长、国安部长、财政部长进入国家安全委员会，与总统、总理、参议院主席同时成为安全委员会成员。
财政部长彭元松留任，郑源宏为国安部长，这两人是张柏林的亲信。而吴永恒接替刘元清成为新任国防部长，孙腾冲为外交部长,这两人是林航派系的。黄伟为参议院主席，是两派妥协的结果。
军方势力实际上没有变动，新成立了陆军与海军参谋总部，刘元清与吴永恒分别担任陆军总部与海军总部总参谋长。
林航当选总统，就没个安稳的过渡期，这不同时就有两封外交的抗议信交到了林航手中。其实，这两封抗议信都是在秦岚当政时期交到新华夏的。但是，秦岚借口新政府即将上台，就将这两封抗议信转给了下任政府。
一封是是4月从西班牙发出的，原因是新华夏越过与西班牙人约定的边界线，在1769年新开拓了在丹佛的定居点，进而西班牙人继续调查，才发现，更早一点时间，华夏人甚至已经在海城（海伦娜）建立了据点。
西班牙虽然逐渐没落，但是对于别人明显的侵犯自己的权利与利益的行为，就是不能够用自己的拳头表示反对，自然还是要用言语来表示出最大的愤慨与最强烈的抗议。
另一封是英国人发出的抗议，原因自然是新华夏在澳洲建立了据点。按照英国人理论， 1770年，英国航海家库克船长发现澳大利亚东海岸，将其命名为“新南威尔士”，并宣布这片土地属于英国。因此。新华夏明显是侵犯了大英帝国的领土主权。
伴随着两封抗议信，还有两个国家分别派来的谈判代表，西班牙谈判代表是洛里达布兰卡，王国首相。英国的谈判代表则是已经去职的前首相格拉夫顿公爵。
从来者身份上看，林航等人判断出，西班牙人维权的决心比较坚决，而英国人仅仅是做个样子，毕竟，澳大利亚此时荒芜一片，英国人的囚犯还要在18年后才会抵达澳大利亚。
因此，林航指示外交部长郑元辉与英国人会面，最主要的是确定澳大利亚的法理地位归属，可以与英国人共享澳大利亚，但是西部的铁矿产区一定要牢牢的掌控在自己手中。
因为此时的澳大利亚在英国人看来，就是一片荒芜之地，所以只是想要分得一杯羹，并没有独吞的打算，否则来的就不是一名前首相了。
关于北美本土的谈判，事关新华夏战略利益，林航亲自与洛里达布兰卡展开谈判。
谈判之前，为了缓和气氛，林航带着一众属员在会客厅前面迎接。见到洛里达布兰卡前来，林航首先面带微笑，伸出右手。
洛里达布兰卡却面色严峻，对林航伸出的右手视而不见，还冷哼了一声，朝大厅里面走去。
见西班牙人十分无理，边上的新华夏人十分愤恨，有的军官甚至看向了手头边的短火铳，林航摆手示意大家平静下来。作为事实上的得利方，要有包容失败者的宽容之心，林航这样教导众人。新华夏人面色稍缓，跟随林航进入自家的大厅，此时的西班牙人已经在写着他们名字的那边落座了。
焦急的西班牙人显然没有与新华夏人客套的心情，洛里达布兰卡待华夏人落座后，马上就再次控诉华夏人的言而无信，不经过西班牙这个当事国的同意，擅自在西班牙的土地上修建定居点。
林航却依旧不紧不慢的说道：“首相阁下，在贵国转交抗议信给我们的时候，本国ZF已经做了一番调查，才发现，新华夏国民果然在这两个地方建立了定居点。”
洛里达布兰卡反应很快，一下子抓住了重点，“你是说，这些的定居点是贵国的民众自发的行为？”
林航一本正经、还带着有点疑惑的表情，“不好意思，这确实是本国民众的自发行为，本国ZF事先确实毫不知情。”
“难道没有你们ZF的支持，这些定居点能够建立？”洛里达布兰卡面带讥笑。
林航虽然明知道自己说的没有一句真话，却依然语带真诚，点头，“确实如此。这是我们两个定居点的资料，请首相阁下阅览。”
上面资料上，自然是新华夏伪造的两地居民的请愿书。请愿书上面写的很清楚，这些据点的居民自请ZF允许他们开拓定居点，但是新华夏政府没有批准。最后两个居民点的居民以新华夏国民享有自由迁徙权与居住权为由，自发到这两个定居点定居及拓殖生产。并表示，自身的安全由自身负责，不用政府承担安全责任。
洛里达布兰卡拿着这些明显伪造的资料，咬牙切齿的说道，“贵国的意思，你们根本无法控制自己的国民到非自己所属的地区建立定居点？”
“是的，他们有人身自由权利。”
“那他们的安全也是自己掌握，你们新华夏不会参与保护？”
“是的，由于他们是自发的行为，不受新华夏政府的保护。不过，我善意的提醒一下首相阁下，他们虽然是自发的外迁活动，但是本身与新华夏国内人民都是沾亲带故的，一旦他们遭受攻击，我们并不能保证，民间的武装不会参与民众自发组织的反抗外来武装的行动。”
洛里达布兰卡对于新华夏人的无耻，简直是无言以对，气极反笑，“总统阁下的意思是，我们一旦采取军事行动，驱逐你们这两个定居点的人口，你们也会出兵？”
“不,不，不，首相阁下，你误会了。我们新华夏一向是最讲究诚信的国家，一向尊重别国的领土完整，是不会无理的非法占有对方的一寸土地的。但是我们也无法阻止民间团体前往这两个定居点，包括携带武装的团体。因为，我们新华夏还有一项法律，民众享有持枪的权利，以捍卫自身的人身自由的安全。”
洛里达布兰卡虽然老成，还是被林航的无耻气得说不上话，“一个国家不能约束自己的国民做一些侵害别国利益的事情。”听起来是多么的扯淡啊，但是新华夏人就能说的如此坦然，下限之低，令人叹而观止。气急的洛里达布兰卡拂袖而出,双方第一次谈判破裂。
不过，西班牙人无论如何不能容忍“自己”的土地被狡猾的华夏人无偿占有，虽然这些土地也是西班牙人夺自可怜的印第安人。第三天，西班牙人还是再次来到谈判桌前。
这一次，西班牙人很务实，直接就是询问，“到底怎样的条件才能换取新华夏撤回这两个定居点的人民，或者说，如果新华夏要继续保留这两个定居点，打算付出怎样的代价。”
林航对于第一个问题是直接忽略了，搞笑，新华夏好容易新开发的据点，怎么可能就因为西班牙人的一纸抗议而废弃，对于西班牙人说的第二条，实质上的意义就是新华夏花费代价购买这两个定居点及附近土地。（未完待续）