与近卫文磨和德富苏峰二人思想体系一致的日本民间法西斯运动领袖北一辉在1923年出版了系统阐述其法西斯主义理论的《国家改造法案大纲》，更是对涌动在日本政治主流之下的这股暗潮做了最为露骨的描述：“大日本帝国正面临内忧外患同时袭来的有史以来未曾有过的国难”，要摆脱这场“国难”，就是对外发动侵略战争，“支那、印度七亿同胞，在我日本扶导维持之外，实无其他自立之途。我日本在50年内将有两倍的人口增长，不能不寻求百年后可养二亿四五千万人口的广大领土。”日本为了“保护别的国家和民族”，“有主动开战的权利，又对别的非法独占广大领土、无视人类共存之无道者开战的权利……日本积极向外发展的战争，并非只是为了日本的私利，而是一种正义行动，是为了促使别的民族积极地觉醒起来……英国是横跨全世界的大富豪，俄国是地球北半部的大地主……在国际间处于无产者地位的日本，难道不能有在正义的名义下开战的权利吗？……在国内可以允许无产阶级的斗争，却把国际性的无产者的斗争看作是侵略主义、军国主义，这是欧美社惠主义在根本思想上的自相矛盾！”
北一辉的这些疯狂思想后来成为日本军部法西斯主义者的政治思想纲领，日本军部的法西斯化、它的执掌政权、以及它所发动的侵华战争和太平洋战争，无一不是实践了北一辉的这一流氓无产者理论。当然，在元老一息尚存、重臣把持大权、政党和国会仍能发挥有效作用的20年代，日本的为政者尚可约束北一辉之流的这些疯狂要求，采取与英美协调的“协调主义”路线，但华盛顿会议对日本的抑制使得日本军方和扩张主义者清醒地看到，在向亚洲大陆扩张的道路上，不排除美国这个障碍是不可能的。
华盛顿会议刚刚结束还不到1个月，日本军部就修改了《帝国国防方针》，正式把美国列为第一假想敌，同时规定陆军维持40个师，海军放弃追求多年的“八八舰队”，退而建设“六四舰队”，通过增强辅助舰艇来充实海军实力。日本军部在其战争计划中提出了分别与美、中、苏三国开战的设想。日本陆军大臣宇垣一成在币原喜重郎就任外相仅仅10天后就在日记中写道“把巴黎和会、华盛顿会议等让步让步再让步的屈辱外交说成是成功或适当，用这种自吹自擂的宣传来掩盖国民的耳目、自欺欺人的外交，其恶果马上就将在支那暴露出来。清算失败外交的时机即将到来。”
在新的战争计划中，日本军部又开始拟定全盘吞并中国的战略计划，后来出任首相的田中义一更是在其臭名昭著的《田中奏折》中写道“益以华盛顿会议成立之多国条约，我之大陆特权及利益概被限制，不能自由行动；我国之存立，随亦感受动摇。此种种难关如不极力打开，则我国之存立即不能坚固，国力自无由发展矣……将来欲制支那，必以打倒美国势力为先决问题，与日露战争之义大同小异。”
与此对应的是，美**方也感受到了日本在亚洲咄咄逼人的威胁，他们很清醒地认识到，美国的远东政策正在妨碍、损害日本的利益，因此一旦“我们的政策力量所设置的障碍不能阻止它时，战争就肯定要到来了”。美**方也开始研究在西太平洋确立海军优势和对日作战成功的“联合陆海军基本战争计划”，即新版本的“橙色计划”。随后美国海军部和陆军部先后批准了这一计划。该计划要求美国海军在西太平洋建立对日本的军事优势，通过控制日本海上生命线以及打击其海上力量来达到隔绝和捆绕日本的目的，最后由陆军登陆日本本土，赢得战争最后胜利。美国后来多次补充和完善了这一计划。
日美矛盾的存在、日本军国主义者对美国干预其独霸远东企图的敌视、以及华盛顿会议前后和平主义与“裁军万岁”的思潮，使得一部分陆军大学出身的日本陆军将校预感到军队自身的危机，以打击旧的长州藩阀、恢复并增强军队的政治独立性、实现适应总体战时代的军队近代化为目标，开始活跃起来。这一行动正好与当时刚刚担任摄政宫的裕仁皇太子谋求推翻山县有朋独揽大权局面的要求不谋而合。
裕仁便开始秘密地建立起自己的亲信军官集团，从山县及其门徒党羽手中夺取对陆军的控制大权。随着裕仁及其亲信走向政治前台，日本政治史上昙花一现的“大正民主”时期告终了。
北京，中华民国财政部，总长办公室。
“少川这一趟华盛顿没有白去，这计划的第一步，现在已经达到了。”杨朔铭放下了由外交部转来的关于华盛顿会议详情的文件，对海军部长汤芗铭说道，“这个头开得还不错。”
“咱们中华海军这一次取得了和日本海军一样的吨位，可以说有些出乎那些‘清流’的意料。”汤芗铭苦笑了一声，说道，“他们这一回应该是没话可说了，只是他们想不到，你根本就没想在这块儿和日本人争。”
“哪怕能争到和英美一样多的吨位，你自己造不出来，又能有什么用？”杨朔铭笑了笑，说道，“象日本人，这一次到是得遂所愿，但只怕他们将来的日子并不会比现在好过多少。”
“是啊，日本的工业虽然很发达，但比起英美，还是差得太远。”汤芗铭叹息了一声，“咱们中华的工业虽然有了长足进步，但是比起日本，还是差了不少啊！”
“别忘了，我们的目标，是十年之内，让咱们中华，成为第二个美国。”杨朔铭看着汤芗铭说道，“我们会超过日本人，因为我们不会浪费一点精力和时间在无用的地方。”
杨朔铭说着，打开了抽屉，取出一份印有“绝密”字样的文件，交给了汤芗铭。
汤芗铭打开文件只看了一会儿，额头便渗出了冷汗。
“瀚之这是如何得来的？”汤芗铭哑着嗓子问了一句。
“得到的具体过程，铸新倒不用知道，这东西的作用，就是要让我们这些人心里有数。”杨朔铭微微一笑，说道，“铸新只要记住，这里面的内容不要外传就行了。”
“当然。”汤芗铭正色答道，又仔细地看了起来。
此时汤芗铭所看的文件，赫然是《日本帝国国防方针》的主要内容。
“……鉴于欧战后俄国崩溃、英日同盟废除，形成以美英为首的华盛顿条约体制等新形势的出现，帝国陆军参谋本部和海军军令部年对《帝国国防方针》进行了第二次重大修改……”
“新的帝国国防方针将原来的头号假想敌俄国降为二号，而把美国列为未来的主要敌人。……总而言之，在不久的将来，帝国之国防要以美国为目标，重点予以防备。它同我国发生冲突的可能性最大，且有强大的国力和军备。对同我国接壤的中俄两国，以亲善为宗旨，力求为我所用，同时要始终保持威慑它们的实力。”
“……新《帝国国防方针》的另一个特点是，在强烈主张帝国陆海军今后继续采取历来‘先发制人’的攻势作战和速决战方针的同时，也参考到战争向长期化发展的倾向。……未来的战争将是长期的战争，是总体战和经济战，因此特地强调帝国应该有经受长期战争的决心和准备，确保从海外进口物资，准备长期坚持战争。”
“……维持日本国防所需的陆海军兵力，海军方面，将通过增强辅助舰艇来充实海军军力。陆军方面，在《帝**队用兵纲领》中，陆军主张如不以同时对数国发生战争为前提进行各种计划和准备，则不能适应实际情况。然而要以对数国同时作战为前提来建设国防，从日本国力上看又不可能。此外，由于头号假想国不再是俄国，因此不必在陆地上保持庞大的对俄警备力量，为了改善长年以来那些陈旧的编制装备，此后日本陆军建设的重点放在提高质量，而不是增加数量上……”
“……未来帝国将以武力革新中国政治枢纽中的积弊，给四亿人民以经济上的新生，然后，以此为对象来振兴帝国的工商业，以期迅速建立起足以和欧美列强对峙的帝国独立的工商体系。”
“一旦帝国因占领中国而面临被美国封锁的经济状态时，占领满蒙及中国本土时所应采取的占有方式……应着眼于以战养战为基本方针。陆军军部先自行订出其根本方案，因为帝国海军所需的战费，其一部或大部也都是由陆军占领的大陆来承担……”
“只可惜这些东西现在还不能公诸与众。”汤芗铭看完文件之后，面色愈发变得凝重起来，“否则对那些‘清流’来说，未尝不是一剂醒脑的良药。”
“是啊！”汤芗铭的话似乎触动了杨朔铭的心事，让他不由自主的发出了一声感慨，“我无限热爱生活这片土地上的人们，可是你们大家，必须要警惕啊！”
“瀚之下一步要做的，便是裁军了，是吗？”汤芗铭问道。
“条约既然已经签了，就得说到做到。”杨朔铭点了点头，说道，“日本人能想到‘去芜存精’，并且付诸行动，咱们没有理由做不到。”
看到汤芗铭面露担忧之色，杨朔铭当然明白他在担心什么，“铸新放心好了，我知道我在干什么。”
“我是想提醒你，有些事情，欲速则不达。”汤芗铭犹豫了一会儿，还是把自己想说的话说了出来，“海军这里，我和老李帮你顶着，陆军那里，我也知道你为此准备了大把的银子，但你应该知道，曹仲珊和吴子玉那里，不是那么容易摆平的。还有张雨亭父子，表面对你瀚之心悦诚服，但心里只怕……”
“我明白，仅这‘督军变省长’一项，他们表面服从，但心里肯定不满。”杨朔铭平静地说道，“这就需要假以时日，让他们换换脑筋。”
“要是他们就是不愿意换这个脑筋，你怎么办？”汤芗铭扶了扶眼镜，问道。
“那就只能换人了。”杨朔铭说着，眼中瞬间闪过一道寒光。
保定，陆军军官学校。
在一间大教室里，满满地坐着一排排的年轻军官，他们全部身穿整洁笔挺的军服，军帽全部放置于桌上，显得庄重肃穆，他们的目光不约而同的都集中在讲台上的那个穿着黑色西服的年轻讲师身上。
“……在现在的日本，军人、特别是军官过的是超越一般老百姓的特权生活。那些现役的青年军官经过专门教育，被灌入了作为天皇股肱的自豪感，但是华盛顿会议以后，‘光荣的陆军；受到裁军浪潮的冲击，因此人们开始用冷眼看待他们。”
“大量信念动摇受挫的日本下层军官，在与同僚相聚和拜访前辈的过程中，被卷进了所谓的‘国家改造运动’。这个‘国家改造运动’是什么呢，是日本的极端民族主义者对东亚民族主义运动的回应，代表人物是自命‘无产阶级革命家’的北一辉。他撰写了一个《日本改造法案大纲》。这个大纲是他在上海写的，在这里我多说一句，此人曾热心中国革命事业，并为此出力不少。”
“这个《日本改造法案大纲》是个什么东西呢？下面我给大家简要的说明一下。”
“这个大纲的，第一部分题为国民的天皇，提出作为改造日本的第一步，要发动政变让天皇得到大权，在全国实行戒严令，三年停止宪法，解散国会。北一辉认为没有必要采用西洋的民主，因为明治维新后的日本已经是以天皇为中心的近代民主国，所以天皇是‘国民的天皇’，‘明确天皇是国民的总代表，是国家支柱的原理主义’，在发动政变后，应该罢免枢密院及其他官吏，废除华族制度、贵族院，在戒严期间排除原来的军阀、吏阀、财阀、党阀之人，从全体国民中选拔人才组成改造内阁，通过普选召开改造国会．在第三届改造议会上由天皇提出宪法修正案，颁布新宪法。”
听到这里，讲堂下的军官们似乎出现了一阵轻微的骚动声。
“这个大纲的第二、三、四部分，是关于所有制问题。就是在实行政变的基础上，国家对社会进行全面改造。他认为日本国家的统一只是政治上的统一．经济上是战国时代，是封建制，破坏了国家经济上的统一，因此必须废除。而且大资本家大地主的财富是由社会的进步和共同的生产创造出来的，因为制度不好而集中在少数人手中，必须加以限制，由国家建立银行省、航海省、矿业省、农业省、工业省和商业省等部门经营国有企业。”
“第五、六部分是劳动者的权利和国民的生活权利，提出国家设立劳动省保护一切劳动者的权利，仲裁劳动纠纷。在私人企业中，劳动者参与经营和分配，纯利的一半分配给劳动者，实行八小时工作制．废除童工。国家绝对禁止罢工。北一辉认为罢工是向经济民主过渡时期的现象，不是劳动者的特权，经过国家改造后当然应该禁止。政治方面实行男子普选制，废除治安警察法等镇压法令，恢复国民的自由。社会方面由国家保护和赡养孤儿、老人和残疾人，国民有受教育的权利，15岁以下的学龄儿童免费提供教科书和午餐，国家保护国民的人权，保护私有财产。”
“第七部分是对日本将来的‘新领土’的方针。北一辉认为，象朝鲜和新西伯利亚不是属国，也不是殖民地，应采用与日本本土同样的法令和原则，逐渐给予当地人参政权和各项权利，把国内改造扩展到这些地方。以后日本取得的新领土也按照这些原则办理。”
“这个大纲的最为关键的部分是第八部分，这一部分是讲日本国家的权利的。北一辉认为，国家除了防卫以外，有为被‘不义之强力’压迫的其他国家和民族开战的权利。国家还有因为国家自身发达的结果，对其他独占不法的大领土，无视人类共存之天道者开战的权利，象为了取得满洲和东西伯利亚，向其领有者开战是日本国家的权利。北一辉声称，日本是国际上的无产阶级，俄国是世界上的大地主，英国是世界上的大富豪，因而向它们开战是正义的。通过战争，建立以日本为中心的亚洲帝国，进而废除国界，实现世界和平。”