秋去冬来，各家各户的粮食都已经收割完毕，往常的这个时候众人都会要去无偿服一个月的徭役，然后天气就慢慢开始寒冷，随着冬天的真正到来，就只能在家里窝冬了，今年他们却发现自己忽然无所事事了，家里有粮心中不慌，大多数时候在村头感叹几句苏县令一口唾沫一个坑——说话算话，又或说几句苏县令是灵龟转世之类的话语，往往天一擦黑便笼着手回屋开始折腾自己的婆娘，一片和谐社会。
城固县在县丞赵仁的主持，张主簿的全力配合，苏功曹和众位功曹的努力工作，在这个秋天了取得阶段性的成果。重中之重的是将粮食都收上来了，将县上的粮仓装的满满荡荡，还有一部分粮食赵仁直接运到了苏县令督造的军营之中，足够这一千来人吃一年之久；还有一件大事是身份证的普及，如今的城固人人手一个腰牌，牌上正面刻着自己的名字，反面刻着自己的地址和出生年月，这是何户曹的主要功劳，这个何家是后生仔，只要看见这个腰牌，头都抬得老高，生怕别人不知道是他干的，当然往往这个时候苏凌会拍着他的肩膀说记下了，我都记下了。此时众人都齐聚县衙之中，说说笑笑，一个个翘首等着县令苏真归来，赵仁早已和苏真约好今日议事，商量下一阶段的工作如何开展。
一直到天都黑了，县衙的灯笼一个个亮了起来，苏县令才带着王瞎子等人风尘仆仆的进门，前一段时间他没有在军营训练士兵，而是听从赵仁的建议去各地巡视一番，体察民情，他本想着微服私访，陈调却不放心，让王瞎子带了十来个都卫军暗暗跟随。
王瞎子等跟着苏真进门，陈调便晓得坏事了，苏真也不知道是什么时候识破了，他赶忙嬉皮笑脸的迎上去，刚准备说话，苏真却黑着脸一扬手，制止了陈调说下去，众人这时才发现县令大人的脸色和这天一样黑，难道是因为陈调？不过看到王瞎子暗暗使眼色，便知道不关陈调的事，那是谁呢，众同僚相互瞅瞅，不知所以然。
苏真喝了一口茶，长出一口气扫视着在坐的同僚，他知道自己所见所闻和这些人没有关系，只是有些触目惊心罢了，他又想到自己那个时代，住不起房，看不起病，上不起学，养不起老，现在在城固县也是如此，所到之处有的几代人还挤在一起，男女混居；看病更是一种奢侈品，绝大多数人生了病就只能等死；上学也是如此，村里的半大小子光着屁股到处乱跑的比比皆是；鳏寡孤独也比比皆是，坐在县衙之中，所见所闻犹如依然历历在目，以至于他一直在那儿发呆。
县上这些官员，苏凌身份特殊，众人见苏真呆坐着出神，便推出他来，他硬着头皮，大着胆子叫道：“堂兄，堂兄。”
苏真此时方醒过神来，他看看依然站着的众人，又叹一口气道：“坐，坐，诸位这些
时日都幸苦了，大家都坐。”待得众人坐定，苏真方觉得自己饥肠辘辘，天已经完全黑了下来，他先对王瞎子道：“以后你们十人就跟在我身边，充作近卫吧。”然后又吩咐道：“你让人去外面酒楼叫一桌酒菜过来，我和诸位同僚在县衙之中，边议事边吃。”
“诸位前一段时间幸苦了，”苏真又肯定了一下诸位同僚的功绩：“特别是赵县丞和何户曹，着实幸苦了。”他又点名表扬了这两人，顿了顿道：“陈县尉，张主簿，吕法曹也离不开你们的配合，短短一个秋天，能有这样的局面着实不易，望以后诸位与我同心协力，共创城固美好未来。”
就在众人在仔细琢磨美好未来什么意思的时候，苏真又开腔了：“这一个月我几乎走遍了城固的每一个村庄，可是所到之处却是满目疮痍，我身为衣食父母，深感惭愧，无地自容。我的子民们还有许多人吃不饱，许多人穿不暖，许多人没有地方住，许多人有病无法医，许多孤独鳏寡没有人照顾。”他猛然之间冒出来的这么一番话，让众人都感概莫名，苏真接着道：“我为城固县令，心中原本最大的心愿是扩军备战，击杀米贼，张氏兄弟，为父兄报仇雪恨，然而这一圈巡视，却完全改变了我的想法，我得先让城固百姓都有房住，有衣穿，有肉吃，能上学，能养老，能就医，”
在坐的，除了赵仁，陈调，其余的如苏凌四人都是读书人，都有悲天悯人的情怀，都有先天下之忧而忧的心胸，都还是年轻人，都还有一番热血，此时听了苏真这么一番沸腾激昂的话，一个个都激动不已，纷纷站起来表示愿意追随县令大人造福城固百姓。赵仁，陈调此时虽然不知道苏真怎么猛地变的如此，不过此时气氛如此，他二人又和苏真情同兄弟，也表示毫无保留的支持他。
苏凌之所以有此想法也是经过一番深思熟虑的，自穿越以来，他一直都有些迷茫，找不到自己的人生目标，或者说很是不适应这个社会，因此开始两年抛弃书本，喜好喝酒，喜好和游侠们厮混，性情大变就是最好是说明，好在这两年他很是幸运，一直深深享受着苏家无偿给予的无限亲情，后来他为了报恩，独自出塞，独行千里，先遇马岱，后遇童渊，前者让他感觉到自己对于战争的无知，后者让他感觉到自己的武艺也平平，自己要想在这个乱世立足实在是太难。本想着，回到中原之后，找着曹刘孙，混一份创业股，了却此生，哪想到自己阴差阳错，利用自己对于历史的先知优势，得到了这个城固县令之职，有了一帮兄弟，然后可以寻找时机，杀了张鲁报父兄之仇，然而巡视一番城固之后，他方知道这个时代的百姓之苦比那个时代更甚，在那个时代苏真就只是一介平民，曾经为房子，为车子，为妻子都苦恼过，然而面对历史的潮流，他只能也只有无奈……现在他穿越
了，机缘巧合成为一方父母官，更难得的是上司益州牧刘焉对这边的情势根本就不怎么关心，相当于一个独立王国，自己既然得到这个位置，为什么不试着去建设一个理想社会。
苏真得到众人的支持，信心大增，道：“这一路我想了许多，这个秋天我们确实取得了很大的成绩，然而我觉得我们都是想到哪儿就做到哪儿，想到什么就做什么，可以说是摸着石头过河，今后我们要改一改，定下明确的目标，有计划的进行。”
赵仁对此倒是深感同意，笑道：“摸着石头过河，摸着石头过河，根本就不知道对岸是什么，我也有此感觉，羡之和我都是想到哪儿就干到哪儿。”
苏真摆摆手，道：“也不能这么说，我们有了都卫，城卫两军，城固的安全才能有保障，这是根本；身份证的实行，让我们心里有底，知道我们有多少人口，有多少是妇女，有多少是儿童；一条鞭法的实施效果暂且不说，至少我们取得了百姓的信任。”
苏真接着说道：“这些天，我有了一些想法，乱的很，我先说出来，你们看看能不能行，可行的话你们补充补充细节，看如何实施，还有你们有什么想法今天也大胆地说出来，我们不以言罪人。”此时，王瞎子所要的酒菜已经送来，苏真让众人边吃边听，他自己也喝了一大口酒，精神焕发，至此时方找到穿越的意义，自己能力有限不能造福万民，让这一县之人过上好日子总还是可以的，他的声音有些激昂，道：“其实我的想法也很简单天下之民，分为四类，士农工商，我的目标就是读书人有书可读，让农民勤于劳作，让工匠勇于创新，让商人自由行商。”
苏真的话没有任何新意，早就有无数位先贤说过类似的话，最有名的莫过于孔子提出的大同社会，只是这种理想社会实现起来太难……
主簿张铭和功曹苏凌都是出自书香世家，两人读的书不少，年龄相若，因此走的也很近，对于苏真描述的这种理想社会，只有先贤口中的尧舜禹汤时代，此时两人交换一下眼神，苏凌又大着胆子问道：“堂兄，建立这种社会是我们读书人的最终理想，只是堂兄有没有想好怎么破局，如何开始？”
苏真想想道：“对于如何起步，我也想了许久，管子曰仓廪实而知礼节，往常之时，士农工商，商人往往排在最末，然而只有商人能带来市场的繁荣，促进各地之间的交流，方便人们的生活，我意通过商人的兴起来带动经济的发展，从而推动其它各行业的兴起，简而言之，实行重商主义。”
“重商主义?”就在众人琢磨这个词的含义之时。
苏真又套用某位伟人的话，慷慨激昂的说道：“我们要让一部分人先富裕起来，先富带动后富，最终让所有人达到共同富裕。”