张松做事甚是勤勉，雷厉风行，第二日酒醒之后，便匆匆告辞，告辞之时还特意叮嘱苏真试着在城固县将那一条鞭法推行下去，并笑称他日后定然会来看看成果如何。苏真等人送别张松，便回到县衙之中，打铁趁热，着手商量这一条鞭法的实施细节。
城固县衙不大，前后只有三进，第一进是办公的地方，县令，县丞，县尉，主簿，功曹，门下掾，吏，衙役等处理政事地方，此时还什么人也没有，只有十来个游侠在此驻守；第二进有一个议事厅和书房，并且有一个小院子，院中长着一颗巨大的枣树，此时正是枣子成熟之时，更有熟透了的掉了不少在院子里；第三进自然是县令和家眷的住处，如今苏真，苏凌和邹氏便住在此处。
当苏真，赵仁，陈调，苏凌，周大牛，小胡子一行六人来到那个小院子的时候，邹氏正围着围裙，俯身捡着地上的红枣，她本就大方，又和这几人混熟了，笑着道：“你们回来了，干脆就在这树荫之下商议事情吧，这里凉快的很，我已经烧好了凉茶，可以就着红枣边吃边议。”
对于邹氏，众人都不知道以何种身份相处，就是苏真也有些心虚，自己那日对邹氏有了非分之想，被她毫不留情的挤兑了，今日却又感受到她的懂事，热情，将事情安排的井井有条，难免心中又生旖旎，好在苏凌不知其中因由，此时听着嫂子招呼，笑对苏真等人道：“如此甚好，这个天热死了，那就麻烦嫂嫂了。”邹氏笑着进去倒茶，众人才围着这枣树下的石桌，石凳坐下。
苏真感觉到众人的尴尬，首先打破这奇怪的氛围，岔开道：“这一条鞭法如何实施，大家说说。”
赵仁毕竟是有些见识的，道：“昨夜席间听了羡之的话，我觉得此策可行，能减轻老百姓的负担，得到民心，当然关键是在于收多少钱合适？”
苏凌从小衣食无忧，对于钱没有什么概念，心中想着昨日张松所说的各种数目，暗暗推演一下，闻言接口道：“就收一千钱吧，只要我们事先跟百姓们说清楚，一年只收这么一次，我想他们定然是可以接受的。”
赵仁也低头算了算，点头道：“我看这个数目合适，仔细核算下来，百姓们现在一年实际交了不止这个数目，这也算是减轻了他们的负担，我想他们定然会支持的。”
“不行，普通百姓人家哪里一下子拿的出来这么多钱？三口人，就要三千钱，这不是逼着老百姓卖儿卖女么？”声音瓮声瓮气，一听就知道是周大牛，他家境贫寒，自然知道老百姓的难处。
陈调喝了一口茶，先笑嘻嘻的冲着邹氏赞一句道：“好茶。”然后方接口道：“那就分几次收，不就行了。”
苏真摇摇头道：“这样不妥，分几次收的话，和原来那么收没什么区别，而且我们的成本也会高上许多。”
“成本？”陈调等人有些疑惑的看着苏真，最近
县令大人嘴里的新鲜词越来越多了。
“啊，成本就是我们每收一次都得投入不少人力，物力，不划算的很。”苏真这样一说，大家立马就明白了。
“确实如此，每多收一次百姓们都会被亭长，亭卒们多盘剥一次。”陈调游侠出身，亭长，亭卒也多是游侠，因此他最清楚他们的门道。
这种本地官吏借机盘剥百姓的事情历朝历代屡禁不绝，苏真想起历史上的种种弊端，道：“一县之地，本就不大，我意绕开这些个亭卒，我们直接派人巡视各地，挨家挨户的直接征收。”
周大牛原来种地时候，经常受到盘剥，闻言立马赞成道：“此策最好。”
陈调却不赞成，他明白这些游侠，道：“这些人有个职事还好，要是整日里无事可做，那在乡里为非作歹，胡作非为，为祸不浅。”
这个苏真明白，他想起后世的城管，笑着对陈调道：“这个好办，将全县所有的亭长，亭卒都招进你队伍里面，以后城固县的守卫，治安都交由你负责。”
反正这些人也都有些武艺，在乡中也有些声望，这下集中交给陈调管辖，一举两得，此策大善。苏真说到这儿道：“我有意将城固县所有的军队，分成两部，一部叫做都卫，就由陈调大哥你统领，除了前面所说的守卫，治安外，县中的征税，劝农等一切事宜都由大哥你配合赵兄完成。”
还不待陈调答应，赵仁已经接着道：“这下好了，各地的亭长都调到县衙里面来了，去各地征税也方便许多。”
见众人没有异议，苏真接着道：“还有一部叫做城卫，就有周大牛你统领，你将手下的一千人分成十个百人队，你等弟兄九人各人统带一队，就按照陷阵营的训练方法训练。”
周大牛瓮声瓮气的点头领命之时，小胡子已然站起来叫道，他的嘴里还有一颗枣，有些含混不清道：“我呢？那还有一个百人队呢？”
苏真哈哈一笑道：“胡兄莫急，这个百人队我想亲自训练，你做我的参谋吧，时不时的在旁边给我出谋划策。”苏真想的是将现代军训的方法引进到这个百人队中间来，看看效果如何，要是不行再交给周大牛他们训练。
“参谋？参谋是个什么职位。”小胡子，有些搞不懂，说着他将口中的枣核吐出老远。
“就是参军，参军，对于军中哪儿有什么问题，你都可以指指点点，提出意见，当然陈调大哥和周大牛听不听你的我就不知道了。”苏真说完，大家哄然大笑。
大家笑完，苏真正色对周大牛道：“大牛，这一千人我要求人人都是精锐，个个能以一当十，我要用这支队伍纵横汉中。陈调，我估摸着都卫也应该会有两三百人，这些人你也要加强训练，不可懈怠，城卫要是出去作战，可是要全靠都卫守城。”
周大牛闻言瓮声瓮气的大声站起身来回答一声领命，陈调
依然满面笑容，也站起身来大声唱诺领命。由此就可以这两人的区别，周大牛沉稳镇静，不苟言笑；陈调却是相反，平常嘻嘻哈哈，容易与人打成一片，但是做事却也不含糊。
军事上安排妥当，苏真才长出一口气，喝了一口凉茶，沁人心腑，他不由又瞥了一眼邹氏，不过都还来不及想入非非，赵仁的声音又响起来道：“大伙别跑题了，我们本来是说一条鞭法的，还是商量着怎么收税吧。”
众人此时才想起来，说了半天，跑题了，收税是当前头等大事，要是没有粮食保证，一切都是空谈，赵仁话一说完，一个个都陷入了沉默。苏真一一扫视着在座的苦着脸的手下们，赵仁商人出身，理财是一把好手，可是料民绝非其所长，只是实在是没有人，县丞的位置又至关重要，不得不交给信任的人；陈调，周大牛，小胡子就不用说了，此时一个个都喝着茶，吃着栆，基本没过脑子；他最后将目光看向这个时代唯一的读书人苏凌，他也皱着眉在那儿苦思，看来他的长处在于外交纵横，这些民事对于年纪轻轻的他来说还早了。
就在这时，在旁边邹氏见院子里面刹那间陷入了安静，她大着胆子插了一句道：“我看不用收钱，在这个年月收粮食最为划算。”
她这一语惊醒梦中人，自从董卓开始铸小钱，引发了巨大的通货膨胀，铜钱现在几乎不值钱，特别是在关中，老族长当时给苏真的就是银子，汉中以前受影响较小，可是随着大批难民从关中涌入，铜钱也泛滥成灾。苏真赞赏的看了邹氏一眼，也不知道是赞叹她的智慧，还是赞赏她的身材，道：“这个主意好，我们就收粮食，收五成，按照田地来收，收产量的一半。”五成其实不多，因为取消了各种各样的税费，徭役，百姓们也还留有一半，有粮食吃，就不会乱，而且有了多余的时间可以去卖力气，挣钱养家。
苏凌此时却站起身来问道：“那官吏，士人也如此收么？”要知道各朝各代对统治阶级都有优待。
“士农工商，一体对待，在座的各位粮食要带头交。”来自现代的苏真却一视同仁，并不管高低贵贱。
赵仁也有些疑惑，接口道：“这样做只怕引起县中的大户人家的反弹，他们的田地最多，如果不予配合？”
苏真笑着道：“他们晚上不是请你我过去赴宴么？晚上给他们一些甜头，不愁他们不配合。”说罢，他的脸色转冷道：“我们已经得到刘焉的支持，手中有兵有粮，这帮人要是不识抬举，就别怪我心狠了。”想到此，他又对苏凌道：“你以后是本县功曹，所有的人事考核，升迁都由你来负责。”其实从苏凌出使成都可以看出来他的长处在于外交纵横，不过手下没人，眼下也只好如此了，这个位置也不敢交给外人，苏真头疼的想着。
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