其实，我是要借这次会议向这些干部交底，也是鼓劲，要想西域动起来最基本的还是要靠地方政府。我接着说道，“西域地区居住着不少的各族人民，这些民族大多在历史上都比较强悍，而且，有许多民族并不是土生在这里的原属居民，他们不仅同汉民族之间有一定的矛盾，同时各民族之间也有矛盾，那么产生这些矛盾的根源是什么？我认为是经济发展的不平衡造成的，还有就是文化发展不平衡造成的，更有些是由于宗教问题而引起的，当然，由于历史上清朝政府对于西域不断的武力镇压也造成了多民族间的冷漠隔阂。
我们汉民族从历史上讲，是一个兼储并收的宽容的民族，历史上有很多的外来异族被汉化，从战国的赵武灵王的胡服骑射到唐朝的安史之乱，从西夏王朝的覆灭到北辽国的消亡，许多分封割据的小国和他们的统治者大多是少数民族，后来这些民族逐步都被汉化了，西夏王朝的党项人就是一个例子，还有建立大辽国的契丹人也是这样在历史上消失的。
还有一些是因为另外的机遇来到中国，当年清朝大军雅克萨一战俘虏了千多俄罗斯士兵，后来这些士兵基本上都在北京附近定居，现在能看到这些人的后裔已经同我们汉族没有什么差别了，二战时期和中世纪时期都有相当数量的犹太人定居中国，也只有在中国的犹太人被汉族给同化了，从文化和外表以及血缘等方面都找不到犹太人的痕迹了，而散居在世界其他各地的犹太人都比较完整的保留了他们本民族的语言和文化，而且异族之间通婚的甚少，主要原因并不是犹太人怎么能保留自己的文化传统和习俗，而是他们所处在的环境不包容他们，不接受他们，在那样的环境下，他们不得不延续自己的文化参加生存竞争，从这一点上来说，不能不说明我们汉文化的包容性和宽厚精髓。
民族矛盾比较突出的主要是反应在西藏和新疆两个地区，主要的现象就是一种离心离德的民族分裂活动，这种分裂行为如果我们单单用行政手段，武力的手段去处理，显然是不够的也不行的，这就需要我们从多方面去考虑，从国家大局去考虑，从国际形式去考虑。从历史背景上说，这些地区受汉文化的影响较晚也比较少，由于交通和经济发展的原因，历史上的各朝各代基本上是只要这些地区的民族臣服了，也就对他们放任自流了，对于这些地区的发展根本不关心。共和国成立以后，党的民族政策和对这些地区的经济投入，极大的缓解了这些民族对汉文化的抵触情绪，但是，由于经济落后，交通不发达，新的思想和文化的传入总是比东部发达地区落后半拍。还有就是外国分裂势力利用民族的信仰以及愚昧的族群劣根性，大搞分裂活动，用以牵制我国的发展，这种现象到0世纪90年代就变的很严重了。地区的宗教势力对普通老百姓的影响不仅没有缩小反而扩大了，这是与我们当初坚持宗教信仰自由原则的初衷背道而驰的，因此，我们不得不考虑在这些地区解决问题的方法和政策是否适合现代改革的要求。”说到这里，我看了看在座的少数民族干部，他们好像没有听明白。
“我这么说可能过于理论化了，现在我用一些通俗的例子来说明我的看法。买买提，你是维族，是土生土长的维族，你长期在汉族的地区生活，如果把你是国家高级干部和高文化素质的因素抽象掉，给你一个自由的选择，你会选择在北京生活还是在你们的喀什生活？”买买提看着我笑了，“当然是在北京了，现在回到家乡已经闻不惯那里的一些味道了。”买买提答道。
“是啊，任何一个人都向往从恶劣的生活环境走到优越的生活环境，从贫穷走向富裕，关键是你要叫他看到什么是优越，什么是落后，要叫他明白什么是先进的什么是落后的。那些狂热的东突份子就是利用消息的闭塞和民族的盲目信仰，颠倒黑白蒙蔽群众，其实他们自己并不是很能吃苦也谈不上什么信仰，那种有奶就是娘的做法也体现在他们身上，有些人根本就是为钱和女人而战的，如果他们鼓动的那些群众过的富足和安逸，他们会去搞分裂吗？会去参加那些朝不保夕的动乱吗？另外一个问题就是，他们劳作的方式使得他们比较懒散，阿拉伯人在历史上是以经商出名，尽管他们有幼发拉底河和低格里斯河两河肥沃的平原，但是在农业和牧业上他们都不擅长，而信奉伊斯兰教的我国少数民族大多是从事于游牧业，游牧业显然比农业要在体力消耗上要轻松的多，形成散漫的生活习惯也是自然造成的。而现在的自然环境和人类生活的需求已经不是单纯的游牧业的收获就可以提供的了，因此又形成了一种新的习惯，年年等待国家给予补助，靠国家救助已经过去了60年，成效如何？我不说大家心里也清楚。
还有的就是生活在西藏地区的藏族同胞，由于社会文明发展的落后，他们是从奴隶社会一步跨进现代社会的，跨越空间太大，使他们不管是解放的还是被解放的群众都在意识上跟不上时代，加上人烟稀少和经济不发达使得他们虔诚的笃信宗教，而对于如何的去发展经济他们表现的并不热中，单就人口发展来看，从1950年的百万人，发展到今天也不过50万人，我们并没有在那里实行计划生育，可人口的增长是全国最低水平，仅仅是严酷的自然条件就制约了他们的人口发展。说到这里，我们回过头来看看，真正制约民族发展造成民族矛盾的难道不是经济吗？如果大部分的这些民族的青少年都能到内地受到一定程度的教育，享受一下繁华经济的乐趣，那么大家想想，他们回去后还能够像他们的祖辈那样去忍受自然的折磨和对命运的逆来顺受吗？”藏族干部格桑在那里不住的点头，插嘴说道，“不要说是去内地，就是在拉萨学习的孩子都不愿意回到他们的家乡了。”
“是啊！所以，我们解决民族矛盾要看到经济不发达这个本质，我已经请示了中央，决定先对西藏进行移民，藏南和藏东原藏民富庶的居住地不安排移民，主要是在冈地斯山脉以北的无人区进行移民，要让藏民看一看先进的汉民是如何同自然做斗争的，也看一看先进的生产力可以给人们带来什么。汉民到达以后，给予相当的优惠政策，10年免税，提供无息贷款，那里的土地按每亩100元出售100年的使用权，经营什么可以由移民自己决定，但是不得违法。这个地区的地热资源、矿产资源等十分丰富，相信汉民会有办法发展的，同时，在西藏兴建较高等级的公路通到那里，小型机场也要尽快的兴建，建设初期，机场的使用会大过其他的交通工具的。我们要实实在在把中央对边疆地区的补助用在刀刃上，不要再去搞那些安抚人心的喇嘛庙和寺院了，那些东西弄的越多，信徒就离富裕越远，政府就越难管理。
在移民的初期，我们不鼓励汉民和少数民族杂居，也不限制杂居，但是发生矛盾一定要严格的按法律处理，对于蓄意闹事的汉民要从严处理，这是关键，也就是说在少数民族地区的汉民犯法要罪加一等。只有这样，当地少数民族才会欢迎我们，只有严于律己汉民才有可能在新的地区发展起来。只有地区的经济发展起来了，民族矛盾才有可能缓解和消弭。”
“其实我没有什么高招，不过是想把西域的经济搞上去，让这里也那么和平演变一下子，当生活富足后，我才不信会有多少抽羊角疯的会去闹事，才不会相信有多少吃饱了撑的要去分裂。”说到这里大伙都乐了。
“甘肃，宁夏还有青海三省作为内地向西域发展的跳板和缓冲地段也是很重要的，特别是青海，要准备接受内地移民，甘肃省是西域五省中人口最稠密的省份，要准备安排部分农民输出移民，先在区内移动，这样比较容易适应，甘肃省委回去要好好的动员和认真安排，先把部分由于耕地少，缺水严重地区的农民移民到青海的柴达木盆地的边缘地带，那里的居住条件还是很不错的，农作物方面要差一些，可以考虑建造牧场或者是封闭式饲养场，那里的气候在我们对地形进行改造后的也许是最好的，而且矿产品也多，可以考虑非国家控制的小矿藏放开，必要时我们要给予移民的农民以一定的补贴，他们苦了这么多年，也应该照顾一下他们了。”邓发祥看我说到甘肃的事情，认真的作着笔录。不时的点着头。
“后面三道题，你们回去后仔细的去想一想，我在这里先不说，我相信在不久的将来，你就会回答的比我还好，怎么样？同志们，我没有给你们讲什么大道理吧，我也没有答应给你们多少补助，可是，我看的出来，你们的信心都给鼓动起来了，只要能做事，我们的党员干部还是可以无私忘我的，这一点我毫不怀疑。一个月后，我们再聚在一起研究我们的工程方案，我想那个时候你们会更加兴奋。今天晚上，我请客，大家喝碗壮行酒，怎么样？”我蛮以为大家一定会响应，哪里料到这些人居然异口同声的说“免了吧，来日方长，我们要赶回去安排工作。”
还真不含糊，就连交通最不便利的西藏自治区的两个头头都连夜坐火车回到了拉萨，看来他们比我还急。