虽然由于科举一事拍桉落地，殿内百官公卿此刻都面带着微笑，但在听闻刘胜主动提及御史大夫、少府这两个职务空缺，并明显是想要尽快填补空缺时，殿内众人，尤其是在朝任职的公卿，便顿时露出了一抹为难之色。
御史大夫、少府，前者为三公，后者为九卿；
御史大夫号‘亚相’，其掌控下的御史大夫属衙，掌控着对全天下官员的监督、监察劝，并在官员任免、升贬等职务调动中，具备极重的话语权。
——御史大夫属衙说：某人可以担任某职务，这个人未必真的能如愿；
但若是御史大夫属衙明着说：某人不可担任某职务，那这个人，就真的无法担任该职务。
如果此人‘不可担任某职’的原因涉及到原则性问题，亦或是先前鲜为人知的污点，那不单是此次升迁告吹，这个被御史大夫属衙贴上‘不靠谱’标签的官员，更是有很大概率在短期内，彻底告别自己的官宦生涯。
简而言之：御史大夫属衙的认可，在朝堂并不算很权威；
但御史大夫属衙的否定，则基本可以断送一个普通官员的整个仕途。
这也很好理解——在后世，也同样有一个类似的部门，只需要明确表示‘某官员可能不大行’，就可以将这个官员的仕途彻底葬送。
那个部门，也同样是监察机构；
而那个部门表达‘某官员可能不大行’的方式，则被称之为二开。
说回御史大夫，作为朝野内外甚至都不怎么忌讳的‘亚相’，其主要存在意义，其实就是为了和丞相作对。
毕竟在这个相权鼎盛的时代，不给丞相找一个势均力敌的死对头，那就很容易让天子本人，成为丞相的眼中钉、肉中刺。
为了制衡，同时也是为了转移皇权和相权之间天然存在，且近乎无法消除的矛盾，御史大夫，便慢慢从最开始的监察部门话事人，转变成了御封丞相死对头，也就是亚相。
至于监察官员的职责，则逐渐落到了御史中丞的肩上，御史大夫本人便不再过问官员监察之事，只负责专心和丞相‘作对’。
这也正是过去这段时间，御史大夫一职空缺，朝堂运作却基本没有受到任何影响的原因。
——若是换做御史中丞出缺试试？
——太阳爬上山头时得到的消息，最多到日上三竿的功夫，刘胜恐怕就已经跑去长乐宫，从窦太皇太后处求来新任御史中丞的任命诏书了！
而御史大夫这个‘亚相’‘御封丞相一生之敌’出缺，短期内确实不会对朝堂造成什么影响，但长此以往，那就必定会出现一些问题。
就好比后世，父母出差三两日，子女即便再怎么放浪形骸，也总还能有个度；
但倘若父母长年累月不在身边，那子女放飞自我的模样，可就真要让人不忍直视了。
御史大夫出缺，其实也是同样的道理。
朝中‘亚相’短期出缺，丞相顶多也就是风光两天，或者说是舒心两天；
可若是长期出缺，那丞相，只怕就要不由自主的，生出一些遵从本能、遵从人性的想法了。
说到底：刘舍这个丞相，刘胜用的很舒服。
至少对于现在这个年龄阶段，以及‘段位’的刘胜而言，刘舍这个丞相，实在是再合适不过。
所以，刘胜真的很不希望御史大夫长期出缺，最终导致自己用的如此趁手的丞相，变成当年的故安贞武侯申屠嘉那样，只忠于天下，却不忠于天子的老倔牛。
要想避免这样的事发生，御史大夫的任命，便可谓是迫在眉睫······
“自太祖高皇帝立汉国祚，我汉家历来便有自内史迁御史大夫，而后再递补为相的先例。”
“——平阳懿侯：曹参曹相国，安国武侯：王陵王丞相，北平文侯：张苍张丞相，故安贞武侯：申屠嘉申屠丞相，皆无例外。”
“对于这个没落在竹简上的规矩，先孝景皇帝，曾这样为朕解惑；”
“先孝景皇帝说：内史，虽非九卿之首，然实则，其权柄必居于九卿之最先。”
“所以，能做好内史的人，必定能做九卿当中的其他八个位置，但九卿中的其他八人，却未必能做好内史。”
“至于先为内史，而后为御史大夫，再受拜为相，则是为了避免担任丞相的人不称职······”
···
“因为内史，是最锻炼臣子能力的试金石；”
“能做好内史，那就是能治理好关中，能治理好关中，便也能治理好天下。”
“而御史大夫，则是对心性的打磨，是对丞相职责的认知、对相府事务的熟悉。”
“所以，经履任内史以证其能、历任御史大夫以证其心性，并对‘丞相’二字有了深切认知的人，才可以最终，成为群臣避道、礼绝百僚，左天子以治天下元元的丞相！”
···
“先帝的教诲，朕铭记于心，至今都不敢有一字或忘。”
“只是如今，朝中出现御史大夫出缺的状况，朕，也实在有些不知该如何是好······”
似是自白，又像是自言自语的道出这番话，刘胜也不忘长叹一口气，又煞有其事的摇了摇头。
而在御阶之下，分坐于宣室东、西二席的公卿百官，也随着刘胜这声叹息低下头去，时不时与身旁人交谈两句，旋即便唉声叹气起来。
刘胜方才这番话，乍一听上去，或许并不是什么大事。
先做内史，再做御史大夫，然后再做丞相——又不是非得如此？
便说太宗孝文皇帝年间，张苍之前的连续好几任丞相，便都没有按照这个路线一步步升迁。
——曲逆献侯陈平，在太祖高皇帝刘邦驾崩之后，被吕太后任命为了郎中令；
孝惠皇帝六年，陈平便直接从郎中令迁为左丞相，并在不久后取代了前辈王陵，成为了实际掌控相府的右丞相！
虽然在吕太后掌权期间，陈平被吕太后剥夺了大半实权，但再怎么说，陈平这个右丞相，也一直做到了吕太后驾崩、太宗孝文皇帝自代国入继大统。
之后，陈平‘高风亮节’，将右丞相的位置让给了老伙计周勃，甘愿去做左相；
再后来，周勃罢相，陈平也自此成为了汉家唯一的丞相，并在相位上一直坐到了合眼离世的那一天。
而陈平从九卿之一的郎中令，直接被拜为左丞相，无论是在这期间，还是之前、之后，陈平都并没有担任过内史、御史大夫。
至于让陈平让出右丞相之位的绛武侯周勃，那就更别提了——周勃做丞相的升迁路线，那基本就和儿子周亚夫一样，是直接从太尉升任的。
再后来的颍阴懿侯灌婴，也同样是丛太尉拜相。
从以上这几任汉相的履历来看，丞相必须做过御史大夫、御史大夫必须做过内史的‘规矩’，似乎也并不是那么绝对；
但实际上，这其中的道理，却并非是刘胜方才所说的那么简单。
——这，其实是一个领导班子的问题。
就那太祖高皇帝年间举例：丞相酂侯萧何，御史大夫平阳侯曹参，内史安国侯王陵；
萧何离世，曹参被拜为丞相，王陵则递补成为御史大夫。
而在这次职务调动过程中，王陵无论是调动前还是调动后，都是只比曹参低一级的非直系下属。
说得再直白点：你是兵，你和你班长处得好，他比你高一级；
后来你班长升了排长，你递补做了班长，你也还是比他低一级。
职务的调动，并没有改变你们之间的地位差距、从属关系，这最大限度的保留了你们两个人多年来，所养成的工作默契和配合习惯。
具体到这‘内史-御史大夫-丞相’的升迁路线，其实也是一样的道理：不按照这个路线走，并非不行，只是按照这个路线走，才能更好、更快的完成职务交接，使朝堂受到的影响被控制在最小的范围内。
就好比孝惠皇帝年间，酂侯萧何病故，结果萧何尸骨未寒，曹参就已经腰挂相印，开始在相府办公了！
又比如太宗孝文皇帝年间，张苍因黄龙改元一事而被罢相，心灰意冷要回老家，结果马车都还没出长安城，太宗皇帝就已经走完了给申屠嘉封侯、拜申屠嘉为相的程序；
等张苍过了函谷关，申屠丞相，也早就开始端坐相府，左天子以治天下闻名了。
反观从太尉直接拜为丞相的周勃、周亚夫父子二人，却也真真是不愧为亲父子——这俩人做了丞相，愣是都没能和相府的官左混熟，甚至都没认全相府的下属！
这，才是刘胜想要表达的意思。
——不是说丞相，就非得做过御史大夫，也不是说御史大夫，就非得做过丞相；
而是不这么做，就很可能会导致一个有足够名望、地位，却并没有足够的能力，或是没有相应能力的人，坐上自己无法胜任的位置。
但对于刘胜这个担忧，如今的长安朝堂，却根本拿不出解决办法······
“陛下心中的担忧，臣等大致能明白。”
“只是御史大夫外方为郡太守，实在是不曾有过先例的事。”
“按照往常的惯例，御史大夫出缺，最应该考虑的，便是内史。”
“只是如今的内史田叔，才刚做内史没多少年，若现在就升为御史大夫，只怕难以服众。”
“再者：若内史迁为御史大夫，那内史便又会出缺；”
“内史出缺，可比御史大夫出缺，要更让陛下头疼啊······”
一听这音色，刘胜头都不用抬，就能分辨出开口说话的是何人。
循声望去，稍咧嘴一笑，刘胜便耐人寻味的轻叹一口气，问道：“那依桃侯之见，该当如何？”
便见刘舍颇有些腼腆的笑了笑，旋即侧过身，礼貌的对卫绾拱了拱手。
待卫绾面露了然之色，也朝刘舍拱手回过礼，刘舍才带着那略带刻意的憨厚笑容，对刘胜再拱手一拜。
“陛下。”
“左右丞相之制，自第一次出现在我汉家开始，便一直是先皇驾崩、新君即立时，所采取的权宜之策。”
“——比如孝惠皇帝年间的右丞相王陵、左丞相陈平，吕太后年间的右丞相陈平、左丞相审食其，太宗孝文皇帝年间的右丞相周勃、左丞相陈平等。”
“臣为右丞相，建陵侯为左丞相，本就是先孝景皇帝驾崩，陛下新君继立，朝野内外需要稳定的缘故。”
“而当下，陛下已改元元年，更即将及冠；”
“左右相国之制，也该像太尉一样——到了该被罢设的时候了······”
嘿！
刘胜笑出了声。
当着满朝公卿的面，刘胜愣是不顾天子威仪，笑出了声。
“桃侯，倒是打的一手好算盘呐······”
“安？”
···
“让建陵侯为御史大夫，桃侯就可以独自为相；”
“建陵侯又是温厚君子，便是做了御史大夫，怕也不会与桃侯太过为难？”
见刘胜毫无顾忌的点破自己心中所想，刘舍倒也不慌，只嘿笑着低下头去，权当是默认了刘胜的说法。
而这，也正是刘胜之所以觉得刘舍这个丞相‘趁手’、之所以会当着如此大庭广众之下，点破刘舍心中所想的原因。
——刘舍，虽然并不是真的刘姓，但在绝大多数时候，都比刘氏宗亲更像宗亲、比手足兄弟，更像刘胜的血亲······
“既然是桃侯的主意，那就由桃侯自己，去向太皇太后进奏吧。”
轻飘飘丢下一语，便算是默认了刘舍的提议，刘胜便又笑了笑，作势便要再问。
——少府出缺，曾担任少府卿的刘舍，或许也能有什么好法子······
“禀奏陛下！”
正当刘胜含笑昂起头，要向刘舍咨询关于少府人选的意见时，便闻殿外，响起郎官一声高亢的拜喏。
包括刘胜在内的殿内众人齐齐循声望去，便见一郎官亦步亦趋走入殿内，哐啷一声单膝跪地。
“雁门郡八百里加急！”
“——匈奴单于挛鞮军臣遣使，使团已至雁门候召······”