“侯爷，您觉得，野梨部真有那个胆子犯边吗。”
秦州府衙，现在已经该成经略安抚司治所。治所辖下官员，部分由原秦州府衙属官兼任，治所下属有雄武军节度，为名义上的武官一把手，另设有推官，判官等值，此类职司皆由原秦州属官兼任，倒是原地升了半级，不仅要处理秦州事宜，实际上还要兼顾其他四州及通远县。
除了这些，王韶前几天刚刚升了一级，成为副使，兼任经略机宜文字身，安抚司开府，可以自行招募幕僚属官，皆为不入流，也就是文吏，唐诗作为蜀县侯府请的师爷，顺利成章的进入安抚司幕僚。
再加上五六位本地秀才，构成了现在安抚司的结构，安抚司除此之外，不设左官，也是皇家为了制衡这个名义上的封疆大吏的综合考虑，安抚司可以监管治下州府，但实际上州府官员职权上归属安抚司领导，但人事任命的权利，还是牢牢掌握在朝堂之上，也就是朝中随时可以变更治下官员的人选。
而转运司，更是有一部分财权，比如朝廷拨款什么的，都要经过转运司，转运司也对安抚司有监察之权。所以说，安抚司的权利看上去大，但其实是被套了枷锁的，一旦有任何异动，朝中随时可以叫停。
现在朝中的战略重心是河东，目标收复燕云，最起码也要收回几州之地，当然不会愿意西北这边由大宋主动挑起纷争。盛长槐收到设置安抚司圣旨的同时，内官还传了一句口谕，那就是不允许擅自攻打吐蕃部落。
毕竟这里不是成都府路，那里只有几个中等部落，安抚使司毗邻的部落，青壮大于两千的就有十三个，号称吐蕃十三部，兵强马壮，名义上以最大的野梨部为首，单单野梨部就有六七千番兵。
十三部加起来，已经有三四万战士了，更何况还有西夏卓啰和南监军司，和盛长槐这个，一旦开战，整个秦风路都要动起来，说不定还要永兴军路支援，才能打赢这场战争。
无论输赢，大宋都要耗费大量的人力物力投入到西北，不符合官家和韩相公的战略，整体上西北的态势，朝中要求保持防守和压迫对方，令其不敢擅动。
对于防守，大宋君臣还是很有自信的，在他们看来，只要秦风路和永兴军路保持防御，守城之战，西夏是一点办法也没有，占的那点便宜还不够消耗的。
但是盛长槐不这么看，他辛辛苦苦的做出的经济战计划已经实行了一年多，已经逐渐有些成效。青海吐蕃和羌族部落的头人已经逐渐和部落牧民离心，如果在拖个一年半载，这个方法就不奏效了。
游牧民族虽然崇拜武力，但也有的是聪明人，青盐走私就是一个例子。
盛长槐的经济战核心是给部族头领剥削底层牧民提供了支持，杜绝小型商贩去草原售卖物资，转由大部族头人进行分销，他们层层加码，中间商赚差价本能的就学了起来，到底层牧民手里的物资，实际上比之前要高出好几倍。
但是，野梨部中有人看到了这其中的弊端，部落贵族和底层牧民分化，但这种事情，不是有一两个清醒的就能扭转过来，这个是关系到绝大多数掌权人的利益，哪怕是一个百夫长，甚至是十将，在将过手物资销售给自己管理的牧民时，也会在原有已经很高昂的价格上在提高几成。
哪怕是野梨部的头人三令五申，规定了最高价格的情况下，也没几个人当回事，若是他们强行推行这个制度，所承受的后果是他们接受不了的。
草原部落可不比大宋百姓，大宋百姓有户籍政策约束，即便没有，也是被捆绑在耕地上，游牧民族没有这方面的顾虑，除了奴隶是归属于部族头人，中间力量若是不开心了，一个两个他们不敢脱离部落，但若是大部分人都这么想，那就可操作的余地大了。
野梨部能成为十三部最大的部落，本来就是靠着和西夏关系好，别的部族不敢惹，挖比的部落墙角才壮大的，真要是惹了众怒，别的部落依样画葫芦，野梨部怎么壮大的，就会被怎么削弱。
在这种情况下，正好西夏的青白盐无法顺利进入大宋，倒是给了野梨部头人机会，大规模的军事调动大宋能监控到，但是牧民自发的小规模走私，大宋军队的精力是无法兼顾的。
靠着蚂蚁搬家方式的走私，再加上大宋境内有在这上面想分一杯羹的贪腐之辈，给野梨部甚至十三部底层牧民运送青白盐入境大开方便之门，才使得大宋封锁西夏青白盐的政策形同虚设。
靠着贩卖青盐，底层牧民获得了喘息之机，好歹能活下去，这才是底层牧民和贵族矛盾没有激化的原因。
所以盛长槐来秦风路，重心便是打击私盐，利用朝廷严查盐政的东方，打掉了包庇青盐走私的保护伞，在利用小商小贩，侵蚀私盐市场，让西夏的青白盐几乎在秦风路，最起码是在经略安抚司辖下几州绝迹。
至于西北内地的青盐，由于盛长槐派兵严查，新的私盐无法入境，以前走私进去的私盐库存有限，自然随着时间推移也退出了市场。秦盛商行的生意随着时间慢慢扩散到整个西北，大宋百姓有了平价盐，不仅没有损失，甚至还逐渐能靠着秦盛商行的发展副业。但吐蕃牧民们又回到了那种没有其他收入，任凭头人当官的剥削的地步。
之前牧民还能靠着替头人走私青盐换取生活物资，现在青盐卖不到大宋，他们的生活每况愈下，再加上头人们剥削太过厉害，底层牧民的怒火已经逐渐在心底点燃，只要倒了燃点，盛长槐预料中的牧民起义，或许就会在草原上第一次发生。
在这种情况下，野梨部当然要想办法处理和牧民的矛盾，但是部落贵族已经被丰厚的利益迷失了双眼，部落内部无法统一意见，没有比发动一场劫掠大宋州府的战役更加能缓和这个局面了，无论是底层牧民，还是部落贵族，都能各取所需。
“卓啰和南监军司那边的探子传来消息，最近卓啰和南监军司那边来了好几个羌族信使，都是十三部那几个大部族头人派来的，在结合草原上的消息，十三部召集青壮，整军备战，看来大战是不可避免了。”
盛长槐嘴上这么说，脸上却是笑容满满，好像一切都在他预料之中。
“侯爷，要打仗了，您就一点都不担心吗。”
唐诗毕竟没有经历过这种场面，在他看来，能不打仗就不打仗，而且西夏和吐蕃十三部联合，按照以往的桉例，大宋胜少败多，他自从跟了盛长槐才知道，以前说的大宋军威威慑四邻，都是朝廷官员粉饰太平，什么不输不败，实际上就是败了。
人家过来打你，你只能被动防守，等人家打不动了，想走就走，你还追不上，然后你说不输不败，看上去是那么回事，但是人家把你边州百姓连人带物一块劫掠走，好像都没算在里面一样，要是算上这些，在唐诗这样没经受过文官集团洗礼的读书人来看，就是败了。
唐诗才二十多岁，和后世网上的愤青年纪差不多，放到后世，网上的愤青意见更为激进，只要没占到便宜的冲突，在他们看来，都是失败的。
“唐文书，你太小瞧你家侯爷了，现在这种局面，当时来西北的路上，我就和你家侯爷推演过多少遍了，唯一有偏差的就是，我们以为会有全柱国坐镇，现在只能靠我们自己了。”
王韶看着一脸担忧的唐诗，倒是显得有些跃跃欲试，在他看来，全武在与不在没什么差别，他本来就是个心高气傲的人，不觉得缺少了全武会差多少，安抚使盛大人也是打过胜仗的，虽然规模比这小多了，但现在是防守，难度比野战和突袭战要容易多了。
而且王韶也不是无的放失，盛长槐到任已经三个多月了，十三部备战也需要半个月，四个月时间，放到以前没什么，但是现在的经略安抚使路，四个月能做的事情多了。
“小唐师爷，你别担心，你难道忘记了，这段时间厢军可没闲着，槐弟征用了所有的厢军，这段时间在干嘛，你又不是不清楚，他们以为这次和以前一样，劫掠一番就跑，呵呵，现在可不比以前，他们得有一口好牙。”
唐诗突然惊醒过来，对啊，现在不是以前了，这段时间厢军做的事情，基本上都是他和安抚司里面的十几个文吏一块盯着的，安抚司辖下的几个边州坞堡连片，城墙坚固，番兵们要想攻打，得有一口好牙。
至于劫掠百姓，安抚司早就安排好了，只要边境上烽火燃起，边州直面兵峰的百姓就会退到州府，离的远的也能躲进坞堡。
而且最最重要的一点，去年几州遭灾，百姓家里没有多少存粮，这年头可不是后世的冬小麦，而是春耕的时候播种的，收获的时候已经秋天了，现在最起码还得一个多月才到收获的季节，等到那时候，永兴军援军一到，他们在不撤兵，就是轮到大宋关门打狗了。
盛长槐虽然从头到尾都没有说话，但却一直听几人在对话，刚才提醒唐诗的是盛长松，他虽然不是安抚司的属官或者文吏，但是他却是秦盛商行的掌舵人，秦盛商行已经成了安抚司辖下后勤物资来源的主要渠道。
盛长松之所以敢这么说，全都是秦盛商行最近做的另外一件事，商行的生意做的蒸蒸日上，但是最大的精力都是在招募民夫在做另外一件事，开山炸石，制作水泥，这才是秦盛商行最近几个月耗费物资人力最大的一件事。
不错，就是水泥，盛长槐自己虽然不懂水泥的制作流程，但架不住他继承了穿越者前辈，后周留侯的遗产，在《留侯手札》中记载了详细的水泥制作工艺和配方，而且是经过验证的，在这个年代只要人力物资到位，可以大规模量产的那一种。
盛长槐一直藏着没暴露出来，就是为了在秦风路实行，好给西夏和吐蕃诸部一个大惊喜的。
原本的历史时空里面，王韶的熙河攻略，就是靠着依山筑城，层层推进的战略，一步步压缩西夏和河煌吐蕃部落的战略空间，利用西军善于打守城战的优势，将他一届文官推上了当世名将的地位。
盛长槐提前拿出水泥这个大杀器，再加上逐渐成熟，威力增强的火药，甚至于炸药，获取制作水泥的原料自然简单了许多，再加上秦盛商行的组织能力，虽然说时间紧迫，但也在重要的战略位置新建了坞堡，并将城防，还有以前的城寨进行了加固处理。
等到十三部联军进犯大宋边州的时候，他们就会发现，现在的经略安抚司治下，百姓们全都躲在了坚固的城寨之后，一个个城寨坞堡，如同坚硬的龟壳一样，他们想要拿下来，得有一口好牙。
而盛长槐和王韶早就推演出了今天的局势，说个不好听的，十三部犯边，甚至还是安抚司一步步逼迫，甚至是暗中推动的。无他，就是要用十三部的鲜血来验证这个战略的可行性。
只要验证了这种战略可行，就能够让太子用这个成功桉例说服官家，提前推动原时空的河煌攻略，北辽国主年幼，后族皇族内耗不止，若是打西夏，倒是没有突破他们的底线，不至于让他们联合起来。
在这种情况下，若没有北辽的鼎力支持，大宋还真的有机会步步为营，压缩西夏的生存空间，再加上经济封锁等手段，瓦解吐蕃诸部，收复河煌，伺机攻打西夏，等到北辽国主亲政的时候，西夏覆灭已经势不可挡，大势所趋，就是孔明在世也没有回天之力了。
哪怕最终没拿下西夏，但给大宋拿下养马之地，大宋的军力也会得到空前的提高，补上了骑兵的这个短板，再加上少了西夏掣肘，收复燕云的机会何止增加了十几倍。