王家岭矿难,说到底,实是国有大矿膨胀了暴利欲望所造成。115名九死一生的受伤者,8名葬身井下的魂灵,都是一种牺牲。
我看到,中煤集团王安,作为事故主要责任方领导,在抢险中回归了他的矿工时代。他井上井下往返不停,拼尽了全力。他们都是老煤炭,怎能和被困矿工没有感情?可是,也只有到了这种时候,他们才会冷静下来,深感内疚,才会讲实话。王安老总向媒体坦承:发生事故的深层原因,确实是国有大型企业盲目扩张,层层承包,安全落实不到位造成的。
前头已经讲过,之所以形成“层层承包”,就是所谓国企改革推行“减员增效”,不养工人了,不愿意承担社会责任了,一味地向农民工要效益,甩掉社会责任要效益,只要效益最大化,不管伤病人死活——这个“层层承包”,是手段,是现象,比较容易说清楚,读者容易听明白。
那么,怎样深入思考“国有大型企业盲目扩张”这一条?这是动机,是相似于“大跃进”式的主导思想,我们不容易揭示其内情与真相,我们很不容易弄清其中的奥秘。
要说“国有企业盲目扩张”,也有一个逐步形成过程。这个过程贯穿在我们改革开放几个阶段当中,还是可以理清脉络的。
0年以前,国有企业依附在僵死计划经济体制下,没有什么自主权,也就谈不上什么“扩张”。
同理,改革开放以前,山西等地也不存在什么“煤老板”,正如没有粮老板、菜老板和焦铁老板那样。所有蛰伏于广大县镇乡村的能人们,都在集体经济半军事化劳动中,一边偷懒,一边等待,等待着告别贫困,希冀着新生机会。人们坚信,大中国不会照此穷下去,阶级斗争流血太多,人和人那般厮杀,一定会停顿下来。
史无前例一场文化大革命,终于被否定了。停止政治运动,终止多年徘徊;平反冤假错案,允许农民承包;拓展经济模式,开辟沿海特区;反对制度争论,迎接科学春天。总括一下:对外开放,对内搞活,让一部分人先富起来。
山西能人思大干,黄土高坡有煤田。贫穷不是社会主义。现成的、可借鉴的道路并不存在,改革开放只能摸着石头过河。
山西民营小煤窑要崛起,必成历史大势。又是那句发问:咱村有煤,咱村人凭什么不能挖?
老百姓记住两句话,一句说,改革就是解放生产力,一句说,发展才是硬道理。管它什么条条框框,山西能人们,乘着一种穷则思变大劲风,乱纷纷挥舞着镐钎,先自本村土地上挖将起来。晋省藏煤多处不深,具有煤层浅、易开采、煤质好、成本低等等优势。挖煤,等于挖钱——从太行到吕梁,再到临汾到阳泉雁北到大同,抢购煤炭的各省中间商从来都是一堆一堆的,不用谁去找他,他自己就会上山订货要煤,并且常是老大提包耀眼现金。
穷了几十年,群众最恨啥?最恨的就是往昔种种政策限制:河里有鱼不让打,树上生果不让摘,矿山有铁不让炼,山中有宝不让开,人人长腿不让出远门,个个有嘴不许讲人话,明明饿极了肚子,还要割资本主义尾巴。
大地复苏,经济腾飞,煤铁供不应求。过去受限制,如今大放开——山西不少老农至今仍把“开放”说成“放开”。北京高层大决策不断出台。198年4月,国家煤炭部根据国务院指导思想,为满足经济发展需要,多多产煤,隆重发布了一个历史性的文件,叫做《关于加快发展小煤矿八项措施的报告》。这就给“有条件的地区”开了大绿灯。换句话说,从今往后,小煤窑开采原煤,也是合法煤,也是纳入国家煤炭销售计划内的正牌货。
要说“加快发展小煤矿”,山西无疑是全中国最“有条件的地区”。这项政策一出台,首先打破了制约全国经济迅猛发展瓶颈,继而拉动了山西地方经济发展。上头开了口子,穷汉光了膀子。山西党政立即出台一系列助推政策,不仅允许全省快干,而且鼓励破格猛干。记忆中,我那乡亲们喊响了许多生动口号——打通太行山,冲出娘子关;政府搭台,群众唱戏;解放思想,开放搞活;无工不富,有水快流;抓住机遇,起用贤人;反对保守僵化,敢于一马当先!种种号令,不一而足。巨大能量释放出来了,群众积极性调动起来了,一个个万元户诞生了,一座座小煤窑崛起了。一要修路,二要挖煤,三要炼铁,四要烧焦,五要搞跨省汽车队,六要跑铁路计划单,七要找皮包倒煤贩,八要敢雇工大包干,九要权钱做交易,十要政坛铁关系。谁要不让咱挖煤,咱就和他斗一回,谁要不让咱炼铁,咱就让他放放血……
正面说法颇诗化:三晋大地上,一个个乡镇企业,像雨后春笋般崛起,呈现出一派蓬勃生机,而生机,是那样的盎然……
放眼全中国,是一个什么情景呢?作家何建明先生有一段生动描述,他看到那一时期“中国正处于全面发展的大高潮,基本建设在全国各个角落都呈现疯狂的飞速发展势头”,因此“用煤、用矿、用黄金的地方太多太多了,于是那些刚刚掌握了一点点简单知识的穷人和富人们,都开始将贪欲的双手伸向矿山,于是中国大地上演绎了一场场丑态百出的抢矿大战,其间发生的一幕幕卑劣、无耻和疯狂的争夺国家资源的乱采滥挖煤矿金矿和一切可以换成钱财的野蛮行径,在广袤的山野甚至海洋码头、江湖河泊之中泛滥”。一句话,“共和国告急”!
199年,我去晋城巴公镇拍摄纪录片,看到这个我曾经十分熟悉的老乡镇,在一夜之间,突然间冒出了00多座小煤窑,00多座小铁厂,真让人难以置信。说“村村点火,处处冒烟”,这并不是个形容词,而是真纪实。我乘坐笼罐吊车,下到井底拍摄,只见一匹匹骡子一头头驴,拉着小矿车倒班干。矿工在煤洞洞挡上栏杆,就是牲口们歇息的圈。整年黑到头,这些骡马也不升井,一双双大眼睛混混沌沌,患了白内障,却并不影响它们日夜踏着固定路线运送优质煤。只有到了过大年,村民们要欢度春节,怕在井下把它们饿死,才将它提升出井,叫做“人过年牲口也过年”。牲口老弱病残,来年拉不动车了,便杀掉吃肉。在山西数以万千计的小煤窑里,这是很普通很普通的事。老实说,这等窑口,条件已经蛮不错了。就是在这里,在地层深处,不久前刚刚发生了一场村与村之间的野蛮械斗,血溅煤层,连死带伤。原因很简单:两个村办煤窑挖通了,为抢夺乌金,互不相让。
晋东南是这样。再看晋中,临汾、运城、雁北、阳泉、大同,无不如此。当年,从太原沿着汾水向南去,一路上煤尘滚滚,浓烟蔽日,汾河两岸以炼焦为主导,拉出五百里烟火景观。美国卫星屡屡拍摄下这般景致来,却不知是何原因,便急忙向中国政府通报,称贵国太行山与吕梁山之间,长达数百公里红火黑烟,灾害惊人,想必是发生了罕见的森林大火吧!
这是真事儿,决非是美国人一惊一咋太紧张了。那些年,山西污染三大项排放量均为全国最重,列居第一位。临汾飞机场由于空中烟尘严重,难以看清地面跑道,导致一年中有50多天飞机不能实施降落。
最可告急的仍是采煤安全问题。在王家岭抢险指挥部里,山西省煤炭工业厅厅长王守祯,到抢险空当时,曾对我说:民营煤窑五个字:多、小、散、乱、差,它所发生的矿难,相当于大中型煤矿4倍以上,全世界一次死亡10人以上的矿难,80%发生在中国,大多数还是小煤窑造成的。
对于王守祯先生的说法,有些人不甚同意,认为这些年的矿难和死亡人数,国有煤矿高于民营煤矿,这一点,还需专家辨识;然而,有些统计则是可靠的:据官方公布的数据,中国煤产量占世界总产量的7%,而矿工死亡人数却占世界煤矿死亡总数的70%;我国的百万吨死亡率为.4,即每产00万吨煤,要死5个人。这一比率高于印度10倍,高于俄罗斯50倍,高于美国100倍。我国每年实际死于矿难人数7000人,美国则在0人左右,在许多国家,某些年份已经达到“零死亡”。比如007年,全球死难矿工8000名,可叹大都是中国人。中国每年产煤10亿吨,动用矿工约有660万人,而美国产量基本相同,却只用了10万多人;澳大利亚年产可达亿吨只用.5万人,南非年产也是亿多吨只用6万多名矿初工。这种差异只能说明我们生产集中化程度很低,采煤机械化程度很低,劳动生产率很低,矿山安全条件很差,因而事故与矿难的发生率很高。要说“带血的煤炭”或说“带血的GDP”,是完全真实的:0年来,最少有15万矿工献出了他们宝贵的生命,确是尸骨累累。001年,全国因矿难死亡达到1554人;005年,仅山西一省的死难矿工,就将近6000人。我们的“高速度”确是这样换来的。
众多小煤窑,无序乱采掘,对资源的合理开发造成巨大破坏。山西大多数中小煤矿的资源回采率只有0%,这意味着咱家山里的宝贵乌金,每采掘1吨就要浪费4吨,山西中小矿年产.5亿吨煤,却要破坏和浪费14亿吨煤,相当于山西年产量的两倍。
许多煤老板就是这样,突击挖下去,成本低,来钱快,好比吃包子,光吃肉馅不吃皮儿。肥了腰包之后,他拍拍屁股撤了矿,大地上留下一个又一个黑窟窿。这无数黑窟窿里头,很快就存满了山水雨水地下水,形成一颗又一颗巨大的“定时炸弹”,给新矿大矿造成极大隐患。前头说过,这种“炸弹”在山西大约有6000多个,谁撞上谁倒霉。王家岭矿难就是这样。
在山西基层做官,只怕咱县咱乡缺煤少煤甚至无煤,只担心没有煤焦铁,便没有县财政,因此对于国家和省府的多项整顿,睁一只眼闭一只眼,表面应付一下,实际还得吃煤靠煤。说白了,政坛腐败才是种种矿难总根源。乱采滥挖,失职渎职,官矿勾结,漏查瞒报,每一起灾难背后,都缺不了权力的丑陋和资本的狞笑。黑心矿主与大小贪官,形成利益链条,不惜对国有资源疯狂剥夺,对劳力资源吸血剔骨,从而派生出一系列耸人听闻的罪恶现象,官员腐败的,为富不仁的,专吃矿难的,诈取封口费的,司法机关帮助掩盖罪证的,直至追杀灭口,群体暴力,血染矿山……
冷静下来,让我们具体看一下同样挖煤夺炭的王家岭:
王家岭煤矿实为河东煤田一隅,隶属临汾市乡宁县,地处紧邻河津市交界的西坡、枣岭等乡镇。正是在这里,在00年5月4日,一座叫做富源煤矿的违法矿井,因恶ing事故造成1人死亡,矿主张顺和隐瞒不报,终被曝光,至今仍在狱中。此事还被几家大媒体狠狠地炒了一阵子。追溯历史,乡宁县从宋代即有采煤记载,到清代有煤窑46座。民国时期有傅作义、董其武、谢子良等人经营煤矿51座。到1958年办起公社煤矿。“文革”后期出现大队办矿。而新矿激增同样始自198年,一下子冒出大小煤窑100多座。又过了两年,全县煤矿总数猛增至557座。挖掘数年后,有的坑口挖干废弃了,有的合并关闭了。到1990年,仍有01座煤矿还在继续生产,年产优质煤炭可达40多万吨。
以上资料,取自新华出版社199年正版的《乡宁县志》。县志上还说:矿区西临黄河,最高水位410米,因此,当煤层低于400米时,开采时极易透水。也就是说,乡宁县所废弃的旧窑中,大多数灌满了水。从《乡宁县志》煤矿分布图中可见,王家岭煤矿所处的西坡镇,密密麻麻有0多座小煤窑。对此,新办大矿搞勘探,该不该予以重视呢?这一点,后头慢慢说。
整个山西煤业,在改革开放0多年间,可以用几句话来概括,叫做得天独厚,贡献巨大,贫富不均,破坏最重,腐败横生,危机四伏。
公平地说,矿难频仍,绝不仅仅发生在我的故乡。只是山西煤矿特别集中,造成的影响也就比较集中吧。试以00年为例,从有限的资料中可见:江西丰城矿难死亡49人;河北蔚县矿难死亡16人;河南平顶山死亡1人;吉林通化死亡15人;重庆万隆死亡1人;陕西韩城死亡16人;山东枣庄死亡15人;河北邯郸死亡1人;内蒙古平克石死亡人;广东韶关死亡14人;河南安阳死亡15人;云南丽江死亡18人;河南焦作死亡19人;辽宁抚顺死亡5人;湖南娄底死亡17人;安徽庐陵死亡86人!以上均为一次矿难死亡人数,足可以触目惊心了。次年,陕西铜川陈家山煤矿一次瓦斯爆炸,造成166名矿工死亡大惨案……
怎么办?中国追求现代化,先交掉一笔巨额学费。这学费一要回馈大自然,重新恢复生态环境,二要回馈人自身,人要安全,人有权利,人的生命不应当成为蒿草。
国有资源只能科学合理地开发利用。
山西煤炭必须洗掉甩干浓重血腥。
连续多年,晋省煤业矿难加黑砖窑事件加繁峙金矿系列丑闻,加恶性溃坝事件等等坏消息层出不穷,已经造成了全国性负面影响。这一切,又与山西煤老板暴富天下、非理性消费之盛大传闻,混做一团,给人们带来一腔愤懑,百种厌咒。尤其是多位在晋知名高官命运急剧沉浮,连责任都弄不清楚,更令人大叹社会现实苍凉黯淡,没有了公道。
整顿山西煤炭业,全国呼声日日高。前头以跃进姿态扶助崛起小煤窑,说是势在必行,如今以国家姿态整合关闭小煤窑,也叫势在必行。
一系列生产关系和权属性质,不得不改变乃至突变,没有商量。
中国的事情往往是这样,某种恶劣状态,长期存在熟视无睹不去管,缺乏应有的科学观,任其发展再发展,到一定程度,咔嚓一刀切,突然就要变过来。好比我们胳膊上长个疮,不医不治任其脓坏,到时候,一看全臂溃烂,没法治了,好,“咔嚓”一刀来个外科截肢,也就断送此事,再做别议吧。
说起来,近些年山西也努力搞过几次“煤炭产权改革”,先后关闭过万吨以下小窑,淘汰过9万吨以下矿井,终因火候不够,反而形成腐败战、游击战,致使煤业情况万般复杂。
到008年,山西一举加大整顿力度,坚定意志,主持发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,要求到010年,把全省矿井控制在1500座之内,大集团控股经营的煤产量将达到全省75%以上;请注意,截至008年底,山西仍有各类煤矿600座,其中80%为0万吨级以下的小矿。据此,省府于009年4月再下断臂决心,一举推出《煤炭产业调整和振兴规划》,要把煤炭企业数量从00多个压缩到18个,彻底告别“私营煤老板”时代,引发全国关注,各种说法争论不休。
新的格局出现了,省府坚决推进国有大集团、大公司“收编改造”小窑小矿。要在整合之后,演变形成三个年产亿吨的大集团和四个5000吨级的大公司。且以长治地区潞安集团为例,该集团因前身为老牌国统潞安矿务局,009年跨地区参与整合小矿111座,或评估收购,或注资控股,于是该集团年产煤逾亿吨了。与潞安集团并肩上阵者,还有山西焦煤集团、山西煤运集团、山西煤炭进出口集团、北部的同煤集团、东部的阳煤集团、南部的晋煤集团等,均为超大型国有企业。一场大收编,真是轰轰烈烈,悲喜交加。
这场中国采煤史上规模最大的资源整合风暴,必将牵动全国。诸多大集团大公司,把这场整合看做千载难逢的绝妙机遇,纷纷参与推进,积极排兵布阵,以期切得一份大蛋糕,抢占资源制高点。这又是一次跃进呀!在诸多庞大军团的队列里,就有王家岭事故主体单位——中煤集团的身影,全称为中国中煤能源集团公司,是规模仅次于神华的特大型中央直管企业,总部设在北京,旗下劲旅遍布全国,声名显赫。一说你就明白了,这家中煤集团,老底子差不多就是原先的国家煤炭部。不知这个说法是否成立。
前头说了这么多,是脉络,是背景,不说清,读者不明晓。往下头,就说到了关节点上了:国有大企业,进军王家岭,究竟为啥会出大事故?
国有企业盲目扩张了,资本逐利的本能,与安全第一的理念,发生了巨大冲突。(未完待续)