议事局会议在吕宋分公司-吕宋镇守府一处大厅内召开。尹峰在一开始就对着一群地主、庄园主、大商人的代表们声明：在这个会场内言者无罪，所有人可以畅所欲言；本次会议主旨是要让大家商议一下针对西班牙人的备战措施；同时，由于海禁提高了进货成本，以及吕宋开发事业的付出，以及南洋远征军的军费支出，中华联合公司吕宋分公司现在缺钱了！
会议与会者大多是读过几年书的人，一开始还颇有风度地发言，没多久就为了军费摊派问题和防御工事建设问题发生了争执：谁都不想让自己家多出钱，也不愿自己家的土地变成战场，都争相推诿责任。
一天之后，会议就成了一群互相之间有着经济纠纷、生活宿怨的商人、地主互相攻击的场所。
曾景山看着会场，非常不理解地问尹峰：“这些人能商议出什么东西？鼠目寸光之辈而已……”
尹峰忽然明白了一件事：这些国内各大商帮的代表有着闯世界的精神，但是却没有相应的眼光和气度，和他们商议如何解决问题完全是对牛弹琴。这些富商大贾已经和文士们一样，沾染了大明朝到处弥漫的枭气，忽然间没有了官府的强制压榨，他们都不知道应该如何处理自己的位置了。其实，在吕宋镇守府统治下，他们是最高阶层的一员，议事局其实就是提供给他们参与政权的渠道；但是他们的反应完全是老一套的，没有人意识到现在实际上是他们自己在决定自己的事。而且，尹峰无法理解的是：这些人生长在传说中讲究中庸、调合、过犹不及等传统文化的氛围中，是一个提出了“太极”观念的民族，但是他们在争论各种议题时完全是本着“非黑即白”、“非此即彼”、“有我无他”的原则行事。看来，朝廷之中的各级官员对于党同伐异的党争乐此不彼，也算是主流文化的表现了。
“看来，我错了，拔苗助长是毫无意义的事。”尹峰晚间在床上对李丽华说：“给他们权力，他们根本不会用。没有时间可以浪费了，……”
李丽华不太明白他在说什么，温柔地说：“没有他们帮忙，我们自己也能打败西班牙人。何必为他们烦恼啊！”
尹峰叹了一口气：“看来，我还是太理想化了，太超前了……可是，他们不出力不出钱，我到哪里去弄一些现钱来啊！公司现在缺钱啊！国内在闹海禁，大笔资金在大陆还没能收回来；此次南洋远征又花去了百万两军费，年初出海的那些商船还没有回港，我缺钱啊！”
虽然中华公司有了雏形的金融机构-票号和钱庄，但是主要在内地经营。当时海外贸易资金周转期限很漫长，最短一年，最长的需要三年、五年才能收回所有款项。
“你在说什么啊？我听说欧洲地方的国王，就有向富商借债的，你也可以是试试啊！”
“天！我怎么把这一点给忘了呢？”尹峰翻身压住李丽华温软的胴体，笑眯眯用西班牙语说道道：“我在说，你才是我的智慧女神……”
平心而论，在三房妻妾中，尹峰还是更加喜欢李丽华的肉体：从小骑马跳舞的西方式宫廷教育，给了李丽华发育完美的身子。
一夜折腾，早晨的尹峰神清气爽地出了门，来到了议事局会议厅。
不等那些富商地主们开吵，尹峰宣布了一系列政策：凡是借给中华公司临时军费的人，中华公司和其订立借款协议，公开在吕宋镇守府门口，在战后将加一分利息返还，而且可以折算中华联合公司股份：凡是主动出让土地给公司建立军事设施的地主，公司将与其核算价钱，算作欠款，战后将用相等的土地归还，加算一分利息。
众人面面相觑，不知所措。尹峰挥挥手，曾景山、曾山将他一早拟定的借款协议细则分发下去。
尹峰此举大大出乎那些商人、地主的意料之外：他们竭力反对中华公司摊派军费和占用他们土地建工事，实际也是有着敲竹杠的意思。大明朝廷也用“开中法”来间接地向商人借债运粮，但是从来不会用商业规范、信用合同等商界规则来管理商人。
实际上，明朝“开中法”仅仅限于边地，商人输运粮食到边塞换取盐引﹐朝廷官府给予贩盐专利的制度。但是盐引是食盐朝廷专卖的象征，完全不是商人们能够控制的；而且皇室﹑宦官﹑贵族﹑官僚们见持有盐引有利可图﹐纷纷奏讨盐引﹐转卖于盐商﹐从中牟利。这一现象被称为“占窝”。这种现象愈演愈烈﹐破坏了开中制度﹐也严重影响了政府的财政收入﹐改革盐法以弥补国家的财政收入已势在必行。明孝宗弘治时﹐改旧制为商人以银代米﹐交纳于运司﹐解至太仓﹐再分给各边﹐每引盐输银三四钱不等﹐致太仓银多至百余万﹐国家的财政收入骤增，而且每一环节都给了官吏们贪污揽钱的机会，使得盐商无利可图，因而边地盐商大都举家内迁﹐商屯迅速破坏﹐边军粮食储备也因此大减。
但是，中华公司是贸易商号，超大规模的商号，信用是商业的生命，因此相比之下，在场的商人比较相信中华公司。因此，中华公司的临时财政危机，以及和各地地主、大庄园主、富商的矛盾基本得以解决。
在叶华舰队在井里汶海战大胜的同时，菲律宾各地的备战行动也进入**。
马尼拉城外东西南北四大堡垒工事体系迅速建立起来，虽然是土木结构工事，但是是完全按照火器时代多棱角堡垒的模式建造的；宿务城堡得以加固加高，用新型混凝土加筑了炮台。在马尼拉湾湾口的科雷吉多尔岛—现在改称战争岛—炮台得到了加固，新添了三门64磅重炮，还有一门中华公司建造的中华军现有最大口径轰天炮：直径三尺（1米）的重型轰天炮，用来轰击企图登岛攻击的敌军。
甲米地造船厂被整个用城墙包围，成了一座堡垒城镇；现在船厂内除了军用船，其他船只一律停止建造。大量的近海防御用的单桅纵帆船被建造出来，每船载炮两门；同时，大量渔船和小型商船被改造成火船。
中华公司对于大炮的需求猛增，但是台湾、吕宋的铸炮厂由于朝廷海禁，把铁、铜等原料运出海变成了风险极高的事-毕竟，出产铁铜矿产的地方都在朝廷控制下，台湾、吕宋的矿产资源开发还刚刚起步，根本无法满足中华联合公司大量筑炮、制造燧发火枪以及炮弹、子弹等军火生产需求。
于是，得到了商人借债款项的尹峰，向停泊在马尼拉的外国船只高价购买压舱物—铁块、铜块甚至石头-当炮弹用。同时，暹罗、北大年、葡萄牙、英国、法国、荷兰等商船上，或多或少总装备着一些大炮，用作防护之用；尹峰命人向他们高价购买大炮，无论大小好坏都要。
中华军第一旅的兵力已经扩张为8000人，下辖两个团，每个团下辖四个营，每个营下辖四个哨队，外加一个专业炮兵营，后勤营、辎重营，旅直属哨队两个，还有一个旅直属炮兵哨队，若干捉生、侦查、医护等直属哨队，团长赵铁、副团长麦德。
同时，骑兵团已经从台湾调到了吕宋岛。由于得到了大量朝鲜济州岛的马匹，这支骑兵团扩大为300多人，其中一百人是骑着安达卢西亚马、身披重甲的精锐重甲骑兵，在九州萨摩之战中出尽风头。其团长是荷兰老雇佣兵安得列少校。其余的200多名骑兵，大约只能算雏形中的骑马步兵-使用火枪作战，骑乘济州岛和大明朝各地搜罗来的蒙古马。
李魁奇的炮兵营扩充为炮兵团了，足足1200多人，十个炮兵哨队100多门各种口径大炮，还有一个专门运送火药炮弹的辎重哨队。年轻的李魁奇自从四年前琉球萨摩战役结束后，一直没能参加什么大的战斗，早就憋坏了。他玩命地训练自己的部队，每日里在马尼拉城南操练场上使劲地开炮搞实弹训练，不计代价地真枪实弹地开炮，弄得尹峰有点心痛自己的军费。他找来李魁奇，想劝他要节省弹药，结果李魁奇用尹峰自己的话把这个问题堵了回去：“船主大人，您在军校里说过：平时多流汗，战死少流血，我这是在加强训练啊！”
尹峰很无奈地点点头：“好吧，这样的话，我再让台湾方面把库存的炮弹、火药运点过来。
大明朝廷今非昔比，对社会各阶层的控制力已经越来越弱，海禁政策虽然公布了，但是雷声大雨点小，除了提高了中华公司进货成本，基本上没有对中华公司的主营业务-海外贸易产生太多影响。因此，和朝廷发生直接冲突的可能性也大大减小，所以，台湾等地开始抽调人手、武器装备支援菲律宾方面。
年底，分散驻守南洋的第四团赵宣明部派出的一个营步兵，搭乘返航的叶华舰队来到了马尼拉。这时，不包括分散在吕宋各地的准军事组织-庄丁队和土著辅助兵，中华军在吕宋岛已经集结了一万一千名步兵，另外还有2000名水手火枪队可以从舰队方面抽调出来。马尼拉港口停泊着主力战舰五艘—除去在巴达维亚维修的飞豹号，飞字号四艘加常驻吕宋的马尼拉号。
现在，大家就等着西班牙人来了，几乎是急切地渴望他们来。中华军上下信心十足，战意高昂。