对于王松来说，在陕西办一座高等的行政学院，既符合宣抚司在政治上的要求，也可以安抚陕西的士大夫，让陕西这块西进的跳板更加稳当。
从地理上来说，陕西也需要办理一座行政学院。大名鼎鼎的关学可以纳入其中的国学院，取其精华，去其糟粕，让学员们，也就是将来的官员们，养成更好的精神操守。
而陕西，作为除河北“中华行政学院”的另外一所学院，这也是书院的一大普及。
仗要打，人心要抚慰，天下总要统一，教育也要办下去，王松想要的是开启民智，而不是简简单单的教人做官，而是服务于社会，服务以河北以宣抚司为首的整个政治体系。
“关学”宗旨是为往圣继绝学，但儒家圣人之学，自两汉以下，而魏晋，而南北朝，而隋唐，千百年间，一直未能善续先秦儒家的学脉。无论生命之光，或哲学之慧，都未能显出来。尤其唐末五代之时，再到蒙元之治，华夏的文化生命萎缩堕落极矣。
直到宋初，华夏竟找不出一个像样的师表，所谓“学绝道丧”，实未过甚其辞。到理学家出来，才复活了先秦儒家的形上智慧，使天道性命（心性义理）之学，内圣成德之教，重新光显於世。思想的领导权从佛教手里拿回来，孔子的地位自然重新显立。
这一步“为往圣继绝学”的功绩，在华夏文化史上是独一无二的。可惜宋亡以来，士人心思卑陋，反而诟诋理学，这诚是学术上昧天良的一大憾事。
众人平时嘴上虽然挂着“为往圣继绝学”，但在“文字狱”下，又有谁敢真真切切，踏踏实实的去做事。
如今，继续先贤之学，这件事忠义军不仅做了，而且做的彻底，直接进入了官方的学堂!
华夏自隋朝以来， 国子监就成了中央官学，为华夏历朝历代教育体系中的最高学府。如今，在宣抚司治下，行政学院已经代替了国子监，成为华夏的最高学府，这也是宣抚司治下的一大改革。
“王伦兄，地要耕，城要建，学院更要一马当先，不然如何安抚陕西士人?”
王伦的公文到了河北，王松竟然马不停蹄地跑了过来。
“创办“行政学院”，把关学纳入的目的，就是让更多士子，学生得到更好，更高的教育，开启民智，把华夏各门学说的精华发扬光大，把“关学”发扬光大。”
“王伦兄，这陕西“行政学院”的第一任校长，就由你这个父母官兼任。学院里面可以设一个“关学”院，找一些“关学”的大儒担任。”
“相公，如今百废待兴，又是垦荒屯田，又是义务教育，行政学院，这些都需要银子，财政上恐怕是入不敷出啊！”
二人一番交谈，王伦立刻头疼起来。
没有了银子，任何事都是免谈。
“相公，陕西残破，下官接手京兆府各衙门的府库，总共只几万两银子。陕西多年战乱，要用银子的地方太多。恐怕抽不出来多少银子。”
“银子我来想办法!”
王松沉吟道:“我先从河北拨出十万两，两万两建学院，其余八万两，先把京兆府收拾一下，到处破破烂烂的，这还是长安城吗？”
“相公，耗费巨万，也只有先修修补补这样了。”
“相公，小人有一计，或许可解我等目前的燃眉之急。”
王松一惊，忙问道:“杨再兴，你有何妙计，快快说来，本官重重有赏!”
“相公，
王公，京兆府虽破败，但城中的富商巨贾众多，咱们可以弄一个“捐款会”，由京兆府当地的大儒出面，捐献的银两铭记在册，由“捐款会”负责保管和开销，官府不管银子，只是起个监管作用。”
“为了鼓励这些富商巨贾捐款，咱们在学院的门前立碑，把捐献者的名字和捐款数额列于其上，而且官府还会发一份相公亲笔提名的牌匾一块，以示奖励。”
王松接着杨再兴说了下去，完毕哈哈大笑了起来。
“杨再兴，你也有奸商的潜质啊！”
杨再兴面色发红，嘴里嘟囔道:“相公，这还不是耳濡目染，要说到老奸巨猾，谁能……”
“谁能和王相公媲美! 杨兄弟，你真是聪明绝顶啊!”
王伦拍掌而笑:“如此一来，京兆府的富商巨贾，怕是要出血本了! 这等光宗耀祖，流芳百世的事情，前来捐款捐物的肯定会有不少。到时候，学堂的事情肯定可以解决了!”
王伦频频点头，不好意思笑道:“想不到我王伦人活了半辈子，到头来要为建学堂破了名节，实在是令人汗颜。”
王松大笑道:““关学”弟子遍布陕西，其中不乏官宦子弟和富商巨贾，只要有几人带头，定是争先恐后，咱们赚个盆满钵满，顺便把希望学堂也搞起来。”
王伦点点头道:“办了学堂，稳住了陕西的读书人，垦荒屯田再无障碍。事关将来大计，陕西的将来，咱们就豁出老脸，拼他一把!”
王松点了点头。事情从来都是牵一发而动全身。要想恢复河西，收复西夏，没有强大的后勤支撑，又焉能成功?
第二日一早，宣抚司治下的京兆府衙门贴出了告示，衙役们走街串巷宣扬，官府欲建“行政学院”，以及希望学堂，“关学”也要独立成院。此事搞得京兆府满城皆知，人人讨论此事。
更有宣抚司相公王松亲自坐镇，慰藉善民，为国分忧。
“员外，现在京兆府衙门门前可热闹了，很多人都在捐银子捐物，说是要建学院学堂。”
京兆府城中的一处宅院正堂中，下人恭恭敬敬地说道。
“捐银子？”
郑途坐在姨子上，手里的玻璃杯中，半杯清茶。
他点了点头，使了个眼色，下人赶紧从蜂窝煤炉子上提起精致的河北造铁水壶，小心翼翼地给他把茶杯添满。
“忠义军倒是不错，就怕当官的不是东西!”
郑途轻轻品了一口茶，这才抬起头来。
“这官府到底是要干什么?难道又是想着法子让老子捐钱捐物，最后东西全部进了狗官们的口袋?”
“员外，告示上说了，官府不接触银子，全部由关中的“关学”大儒们负责。捐银子的善人，官府会发一块牌匾，以资鼓励。此外，捐款人的名字会刻在学院门前新立的石碑上。”
郑途怦然心动，这样说来，倒是个机会，可以扬名立万。
“郑福，告示上有没有说，必须要捐多少银子?”
家人忙回道:“回员外，告示上没有规定，不过捐的银两会和捐款人的名字放在一起，刻在石碑上。”
郑途轻轻点了点头。不行就捐他个三五百贯，也省得官府整天骚扰。
“这新建的学堂是干什么的？”
“听说是官府官办，都是学优的年轻人在里面上学，将来出来后，就是地方上的官员。此外，学外堂里面还设有“关学
院”，进去的学生都要研读。”
“这倒是好事，横渠先生的学说，终于可以登堂入室了。”
郑途心里面一动。王松是武夫，让他莫名有些好感，如果是那些士大夫，倨傲自大，他反而提不起兴趣。
“你知不知道，这捐款是谁主持，现在捐银子的人是谁，最多捐了多少?”
“回员外，是京兆府的王伦相公主持。”
郑福仔细回忆着，滔滔不绝。
“小人回来的时候，捐款最多的是东街的刘屠夫，他捐了两千贯，王相公亲自题了一副牌匾给他。刘屠夫乐的眼睛都睁不开了。小人看得清楚，那匾上写的是“泽披百代”四个字。”
“王相公提笔? 你看清楚了，是大名鼎鼎的王相公，王铁枪?”
“员外，小人看得清楚，王相公才二十多岁，相貌堂堂。他身后很多的将士，比知府相公可威风多了。至于这题字，有些是知府相公题的，有些是王相公题的。”
郑途大吃了一惊，想不到大名鼎鼎的王松王相公，竟然来到了陕西。
“刘屠夫，他一个杀猪的，怎么会捐这么多银子，他的银子难道是抢来的?”
郑途心里一惊，一个杀猪的捐了这么多钱，而且是王松亲题!
“老爷你有所不知，刘屠夫的女婿是兴平县有名的富商，这些年不知道赚了多少。不仅刘屠夫这次捐了银子，他女婿也捐了五百贯，搞不好这些钱都是他出的!”
郑途恍然大悟，这刘屠夫的女婿真是聪明。财不外露，他让自己的岳父出头，也和官府打好了关系，真是个高手。
不过，他郑途世代经商，富可敌国，他可不怕什么财不外露。他手下家丁成群，自己也是孔武有力。
自从他做生意来了京兆府，陕西的本地士绅并不怎么认可他。为什么，还不是因为自己没有读过几年书，举止形态粗鄙，完完全全大老粗一个!
“郑福，你马上带上三千贯钱，不，五千贯。我要让陕西这些鸟人重新认识我郑途，搞不好王相公也会欣赏我的!”
“员外，那万一要是有人出银子比我们多还怎么办? ”
“你傻啊，连这点事情都不明白!”
郑途鄙夷地看着自己的老实家人，跟了自己这么多年，还是这么朽木难雕。
“如果有人超过了五千贯，咱们就超过他，说后面还有银子，只是在路上，反正咱们也不缺这点银子!”
他长期跑四川和陕西做解盐、布匹、粮食等生意，家大业大，几千两银子，他倒真不放在眼里。
何况这忠义军，他的印象还不错。能把番子打跑，尸横遍野，这样的军队才放心。
“郑福，只要能和王相公拉上关系，不要说五千贯，就是捐五万贯，员外我也不放在心上!”
他瞬间改了注意，对眼睛睁得老大的郑福道:“你现在就去账房，马上准备一万贯。家里不是还有那么多积压的布匹吗，整上两车，再带上一车米面粮油，一起捐给官府!”
“员外，真的拿一万贯?”
郑福目瞪口呆，傻傻分不清楚眼前的主人。
“还不快去! 我换了衣服就来!”
看到下人惊诧的样子，郑途连声催促，自己也向后院而去。
听说这位王相公生性简朴，平易近人，自己还是不要穿的太花哨，免得功亏一篑。