随着朱燮元和王在晋的抵达，五个边镇卫所的裁撤和整理就开始了，此刻各个兵备道齐齐聚集在阁老麾下，开始对着各个总兵大动手术。
统计军户、划分田地，裁汰老弱，招募精壮的士卒，而与此同时，大批的物资，通过那条经常损坏的木轨马车道路，不断的输送往陕西、山西等地。
而这些动作，通过一道道奏折，一个个密报，反馈道朱由检手中，让他对整个事件的进展，有个大致的掌握。
整个陕西、山西二省，其实最主要的，就是对边关的防御，而今边关既然不需要了，那么很多防御措施就可以节省下来，主要守好一些关键的关卡就行。
当然，在各个交通要道上海市要有兵力防御的。
“看来进展顺利，或许，都督府的计划可以提前开展了。”朱由检暗自沉思着。
卫所的裁撤，势必导致新的军事制度变革，后世满清是以将军制度来控制各省军事，什么伊犁将军，黑龙江将军等。
当然，这只是名字的不同，其实总的功能来说，和现在的总督没什么两样，朱由检真正想用的，还是战区制度。
大明太大，虽然御马监分担军务，但是信息传递的不便，让这种交流不够及时，地方性的军事单位是必须的。
大明有都指挥使司，满清又有地方将军，而此刻，朱由检想用的，是效仿后世战区制度的都督府制度。
左右前后中五个都督府全部推往地方，进行军事建设和防御，陆地以都督府制度，海军以舰队制度，若是以后有空军，则以空军指挥部制度。
而御马监，则位居京师，协调各方面的事务，当然，一些直属机构还是有必要的，比如情报、宪兵等等。
“真是牵一发而动全身啊！”朱由检有头痛的揉了揉脑袋，关键不是制度繁琐与否，而是他没有多少可用的人啊。
王承恩还年轻，做个执行者没有问题，但要去解决问题，为他出谋划策，主动去落实，还有些不够格。
毕竟历史上他也只是以忠心闻名，而不是有多大的能力。
“或许，该给他配个总参？”朱由检不由想到一个人，曾经他就动过将这人调入御马监的想法，只是最后放弃了，现在无人可用的情况下，他再度想起了对方。
“自己培养人才太慢，还是从稳挂中薅一些过来，入内廷系统算了，在御马监也不算亏待了他。”朱由检很干脆的提起笔，开始书写圣旨。
对于都督府，朱由检早有计划，只是这次是否实行，还待定，他打算先将御马监的机构完善起来，而参谋部就是第一步，这个看好的人选就是陈琦瑜。
“呼！”写完了圣旨后，朱由检吹了吹，交给方正化，“送往内阁，加盖大印，然后发出去。”
毕竟陈琦瑜还是文官系统，归内阁管辖，想要调任怎么都绕不过内阁。而且由于是跨系统调，内阁没有这个权力，只能用圣旨的形式。
御马监等内廷机构也有大印，用于平常公务盖章用，但是当皇帝单独发出旨意，调遣军队、发布命令时，是不需要他们加盖的，直接发出去就行，这种圣旨该有的手续都有，唯独没有内阁大印。
以往，这叫做中旨，但现在，中指却通行内廷体系，这是和外廷不同的。对于外廷，朱由检已经很少通过圣旨去做什么了，一般都是让内阁发布诏令，只有这种跨越内廷和外廷的调动，才会动用圣旨。
这种内外有别，是他刻意造成的局面。
“参谋部的人选有了，那书记部，后勤部，军法部，情报部这些呢？”朱由检有些无奈，人才缺口很大啊，只是这些部门专业性又强，他不太像让太监去充任。
“算了，慢慢来吧，先让陈琦瑜过来主持工作，将都督府的架子搭好，其他的再说。”朱由检摇摇头，继续看起其他的奏折。
他面前的奏折并不是需要处理的，而是各方消息的汇总，有都察院的，有锦衣卫的，有东厂的，有内阁的，也有御马监、农作监等等部门的。
“徐弘基于连云港设计伏杀江南盐商，死伤千余人。这些盐商胆子真大啊！”朱由检扯了扯嘴角往下看去，待看到相关人员移交了江苏省刑曹，目前正在全力追查后，就没再管。
对于这种结果，他早就有所预料，断人财路如杀人父母，勋贵和盐商的争斗他是知道的，只是没想到竟然发展到了这种地步。
原本他还想让徐弘基回朝，但现在看来，还是缓一缓，让他带着一万卫所兵在江南保驾护航。
了解了下，做到心中有数后，朱由检又开始翻看下一本公文，看封皮是东厂递交过来的，而且是从朝鲜发来。
“抓捕官员贵族宗室上百人，从地方到中央牵连数千人，所有走私相关人员全部抓获，目前已经移交给朝鲜国王审判。”朱由检轻声念道。
“动作很快啊，这是一过去就清洗的结果，刘若愚做了很多工作嘛！”朱由检满意点头，然后又看了看关于朝鲜方面的处理。
“主事者斩首，从者发配，女眷送往大明发卖青楼？”看到最后一句，朱由检略微有些意外，“发卖青楼，这什么操作？”
“陛下，是这样的！”方正化上前一步解释道：“自从陛下取缔教坊司后，天下青楼就少了来源，故而才有了这样的勾当。”
“这是谁发现的？”朱由检放下奏折问道。
“是高公公！”方正化和低眉回答道。
“高起潜？”朱由检有些意外，也有些意料之中：“上次哪些蒙古女子也是这么处置的吗？”
“是的，一部分赏赐给了军中将士，一部分则发卖至青楼，换取钱财，归入缴获！”方正化继续回答道。
听完，朱由检只是微微一蹙眉，但随即又舒展开，他不是有道德洁癖的君子，这个时代国情如此，青楼合法化，他纵然是皇帝也无法取缔，只能限制数量并加强管辖。
当然，限制青楼数量没什么用，数量少了，但规模却会扩大，不过数来那个少容易加强管理，同时能借助这些人的力量，打击一些拐卖妇女的勾当，能做到这种地步，朱由检就满足了。
至于外国非本族女子被输入大明，从事这个行业，朱由检暂时没这个精力去管，外族女子从事总比大明的女子从事要好。
”死道友不死贫道！只能这样了。”暗自嘀咕了一句，朱由检也就不再管这件事。