周峰与周成刚当然陪着张市长一起在现场，看到张市长已经很长时间没有得到休息，在风雨中，头发已经全淋湿了。
周峰看见此情景，有些心疼张市长的身体，也有些感慨，面对突发事情，作为主要领导的不易。
要研究具体的应付措施，要出面安抚群众的情绪，这样的连续作战，对身体、心理、情绪都是一种极大的考验。
周成刚主要是保护好张市长的人身安全，防止前来闹事的个别群众情绪失控，对张市长等领导造成伤害。
现在周峰看到张市长对那几个还在起哄闹事的人有些皱皱眉头，知道作为主要的领导，特别是市长兼代理书记，不方便下命令动用警力或保卫力量进行拦截，否则很容易被受之以柄。
于是周峰就悄悄地对周成刚说道：“看来不把那几个还在带头起哄闹事的人控制住，这个场面还没有办法进行收拾。”
“张市长也不能在这里待的时间太长，一是容易被其它领导看笑话，二是容易让张市长感冒发烧。”
周成刚心领神会，就招呼了几个护卫，慢慢地向这几个人靠拢，由于这几个人都是身着便装，开始的时候并没有引起其它人的警觉。
周成刚等人全部靠近这几个带头闹事的人后，快速动手控制这几个人。
同时都悄声地警告道：“领导已经劝你们离去，如果再进行捣乱，我们就要以聚众闹事、毁坏公物，进行拘留。”
张市长见此，知道周成刚等人的意图，并没有出声进行阻止，而是用大喇叭再大声喊着：“雨水还没有停止，大家淋着雨，对身体不好，请尽快离去。请相信政府的能力，也需要给政府一点时间，相信过二三天，积水就会退出。”
许多人听到张市长有些沙哑的声音，已经打算离开，只是受到了几个人的阻拦，现在看到那几个人没有再出声，也没有看到警方把这几个人带走，就陆续地散去了。
等到人群疏散的差不多，周成刚等人才渐渐恢复这几个带头人的行动自由，到这个时候，就算再起哄、再捣乱，也没有人可以组织了。
此事平息后，张市长回到应急会议室，周峰连忙找来干净的毛巾，让张市长擦干头发。
可能是连续疲劳，身体抵抗力差了，又没有得到及时的休息，
第二天早上，张市长开始感冒发烧了。但是他还是没有办法离开指挥部，毕竟许多事情需要他这个一把手作出最后的决定。
于是张市长只能是一边吃药、一边挂吊针，继续研究应付措施，并作出决策。
突然指挥部的红色电话响起，这是有非常紧急情况需要报告的信号，让在场的所有人心里一紧。
指挥部的主持工作的人接起电话，声音在会议室里响起来。原来是贯穿主城区的明江由于水位太高，有几处有决堤的迹象。
如果这明江一旦决口，大量的河水涌进城区，那要产生更加可怕的后果，引发民众更大的恐慌。
张市长与明宁市警备司令部负责人通电话后，紧急派出00多名官兵扛着沙包去封堵。这批人奋战5个小时，最终成功堵住了。
此事刚放下，又突然有电话打进来，说是阳明区的泄洪点的群众聚集在一起，不肯离开村庄。
他们要求与区级领导、市级领导进行对话，要给予明确的赔偿承诺。
张市长不想在这个非常时期，这样聚集的人群出事，同时也想尽快地进行泄洪，就打算自己亲自去现场解释与承诺。
周峰急了，对于张市长这样的身体，如果再去现场淋雨，更为雪上加霜。
于是他急忙对张市长悄声劝道：“张市长，你如果再去现场淋雨处理事情，你的身体可能要吃不消，这里有许多事情要等你最后拍板。”
“阳明区的事情，应该要让阳明区的领导出面去解决，凡事都需要你出面，那你无论如何都来不及的。”
张市长主要是因为感冒发烧，有些迷糊了，现在听周峰这么一劝，已经明白过来。
是的，如果真的许多事情都需要自己来解决，自己累垮了，也不一定做的好，确实需要让下面的人负起自己应该承担的责任来。
于是就打电话给阳明区的区委书记和区长，强硬地命令道：“马上赶赴村民聚集的地方，进行有效的劝阻和解释，要确保每一个人都安全地离开渠洪区。赔偿的款项，市里会进行考虑的，到时肯定会拨付资金下来。”
“镇明区的泄洪区已经启用。我现在命令你们，在今天下午一点前，必须能够启用你们这边的泄洪区，否则将对你们进行政治处分。”
在重大的自然灾害面前，当然要求各级领导干部迅速行动起来，如果失职、渎职，造成重大的损失、引发严重的后果或恶劣的影响，要受到更为严厉的处分。
张市长虽然自己没有亲往，但还是命令市纪委、市监察局派出工作组，前往督查，随时报告情况。
明宁市主城区由于地势的关系，也并不是所有的地方都被淹没，没有水淹或者很少积水的小区，都没有进行停电，日常的生活也没有受到太多的影响。只是这样的地方只占了三分之一。
现在这三分之一小区的居民都纷纷行动起来。有的当志愿者，协助军人一起去分发物资；有的拿出自家的食物去进行分享。
还有部分餐馆、快餐店主动放弃生意和营业，制作了好几千份快餐，送到各参与救援、抢险队伍中进行慰问，让他们尽可能地吃到热呼呼的饭菜，保持体力。
也有一些民间的救援力量参与进来，主动提供方便面、矿泉水、饼干等，这对于消除民众恐慌情绪、缓解救援生活物资起到了一定的作用。
“明宁市有丰富的文化底蕴，是充满感情、有大爱的城市。这场救灾，明宁人与人之间抱团取暖，楼与楼之间互帮互助，都让我感动。”张市长充满感情地说道。（未完待续）