涉及被淹没的社区、街道甚至主城区的二个区级部门，纷纷向市里求救。主要是面对这么多的居民和外来人员的最基本的生活需求，如果没有得到满足，可能会发生大乱。
一些老旧小区的积水已经完全没过一层，尚能下楼的市民开始尝试游泳、淌水出去，以便让周边城市的亲友前来接应。
那些无法下楼的老弱病残孕人士则因为停电无法同外界沟通加剧了心里的恐慌，许多在外的家属也因为联系不上家人而感到极度焦虑，必须把生活物资送进去。
在集中安置点众多市民和外来人员，每天也需要消耗大量的生活物资，如果得不到最基本的满足，那小孩的哭闹声、大人的谩骂声以及恐慌的心理，会让现场的人崩溃。
人在困难状况下，什么举动都可能做出来。
在消息闭塞环境下，一些怂人听闻的虚假灾情、假求助、假援救信息开始在网络传播，又让人心慌乱。对于这些消息，有关部门要立即在网络上进行辟谣，切实稳定情绪。
从监控录像上来看，明宁主城区的大多数已经停电，整个城市处于一片**中，大部分住宅小区低层进水，大量汽车像下饺子般浸泡在积水中，道路瘫痪，多个街道水深超过1米。
在以往几年，最多是刮倒几棵树，吹落几个广告牌，只有一些建筑质量不过关的棚户区、老旧砖瓦房和山区的局部会受到一定灾情，因此许多人对台风并无恐惧之情。
但这一次，台风“大圣”却让许多人震惊和害怕。
部分与张市长不对路的领导，面对如此汛情和生活物资的缺乏，因为张市长兼着代理书记，是第一责任人，看到他如此着急与无奈，不仅没有积极出谋划策，反而暗中偷笑。
“应该通过各种途径，包片区去统计，搜救被困在楼上的人，否则屋子内的存粮坚持不了很久。”张市长心中无奈，但还是发出这样的工作指示。
现在面对周峰的建议，张市长开始以为这二个单位只是出于人道主义，愿意提供一些救援物资。就有些疲惫地摇了摇头：“这二个单位能有多少东西，杯水车薪，难起作用啊。”
周峰郑重地说道：“张市长，只要挺过二天，外市支援的物资应该可以进来了。我相信城投公司和民江酒店准备的救灾物资，可以支撑二到三天。”
张市长还是不相信地问道：“这么多小区的居民，一天至少需要上万箱矿泉水、方便面，他们怎么可能会准备这么多的东西？”
周峰：“据我所知，民江酒店已经准备了上万箱矿泉水、方便面，上万支蜡烛、打火机。而城投公司应该准备得更多。”
张市长一听，原本是愁容满面，现在难得地露出一丝笑容：“小周，我知道这应该是你事先安排好的，先谢谢你。”
“帮我接通城投公司和民江酒店负责人的电话，我要亲自与他们通话，表示感谢。”
“另外我要协调部队的军人来组织分配，加强调度。在外来支援的物资还没有到来之前，我们要充分有效地利用这批物资。”
叶总和林主任接到张市长亲自打来的感谢电话，心里都激动不已。
都连忙表示这是周峰秘书的特意安排的，并且保证将积极配合军队对物资进行统一合理的分配。
市民的基本生活物资落实后，张市长就腾出精力和时间，重点研究解决城区的排水问题。
天上的雨水没有办法止住，只能等着它自行停止。
入海口的海水随着天文大潮的过去，渐渐地不会再倒灌。
河水随着水库放水的减弱，也将慢慢地不会倒灌。所以现在要尽快地排除城区中的积水。
防汛指挥部的专家们根据明宁市西高东低、北高南低的地势，做出了挖开条河道，向东边和南边的庄稼地和几个村庄进行泄洪。
这些泄洪区的庄稼地其实已经被淹了，但没有完全淹没，灾后本来还可以有些收成。如果泄洪了，那这些庄稼就要遭受灭顶之灾、颗粒无收。
最为重要的是，为了保证人员安全，需要迁走这几个村庄的所有居民。
为了迅速减轻主城区的洪涝灾害，防止部分小区的水位继续上涨，安定被淹没小区居民的情绪，张市长两害相权取其轻，最后决定进行泄洪。
张市长在泄洪协调会议上强调要彻底检查清楚村庄所有人员，不能漏下一个人，要做好迁移人员的情绪安抚工作。
会议一个一个接着开，事情一项一项在落实，张市长忙得已经一天一夜没有好好吃东西，好好睡觉了。实在太困了，就在指挥部合衣躺三四个小时。
不过市民们并没有看到政府这边的忙碌，他们关心的是积水是否在降低和退去，自己的生活是否能很快恢复正常。
政府的救灾毕竟不能做到圆满和非常及时，有一部分市民就开始聚集到市政府门口声讨市政府工作不力，有人甚至用铁钎把市政府门口写着“为人民服务”的“人民”二字敲掉了，来表示心中的愤怒与不满。
在众多人群和雨水黑夜的掩护下，这几个如此出格闹事的人也没有并发现，毕竟监控看不清，门口的护卫人员又少。
张市长听到市政府门口又有人来闹事，知道此时必须自己出面，否则这些人会一直纠缠着。
张市长拿着扩音喇叭向市政府门口的聚集人群大声说道：“各位市民同志们，这一次明宁市遭受了三十年一遇的强风暴雨天文大潮三碰头的巨大灾害，大家都受苦受累了。
“现在请大家相信政府的力量和能力，再坚持几天，就能彻底战胜这次灾害。”
“雨水无情人有情。为了集中力量和精力进行抢险救灾我希望大家尽快离开，毕竟聚集在这里淋雨，对身体不好。”
大部分群众听到张市长情真意切的话语，也看到他疲惫的神情、已经沙哑的声音，也就开始慢慢散去。
而有十多人唯恐天人不乱，还是在人群中进行煽动，并阻止人群的散去。（未完待续）