考虑到纳粹对钨矿的巨大需求、及其为了确保钨矿供应所采取的非常措施,盟国准确地推断出钨是纳粹最重要的战略资源。
盟国同样需要钨,然而他们有别的来源,并不完全依赖西葡两国的出产,因此盟国的目标是尽量使纳粹少得到钨砂,为此大量抢购葡萄牙钨砂。
到1943年,钨砂价格已涨至战前的775%,使葡萄牙大赚了一笔,其钨砂产量也从1938年的2419吨猛增至1942年的6500吨。
为了保持中立,葡萄牙在1942年建立了一套严格的出口配额体系,允许盟国和轴心国从各自在葡萄牙拥有的钨矿出口矿石,对葡萄牙自己的矿山则设立固定配额。
英国拥有葡萄牙最大的钨矿,德国有几个规模小一些的钨矿。1942年,葡萄牙和德国签订了一项贸易协定,向德国的钨砂出口量增至2800吨,德国则提供煤,钢和钾肥。
1943年,盟国也试图与葡萄牙签订新的钨砂进口协定。葡萄牙要求盟国降低硫铵、石油和其它产品的价格作为回报,但遭到拒绝。葡萄牙因此降低了对盟国的钨砂出口量。
与钨砂争夺战同时进行的还有关于亚述尔群岛的谈判。大西洋战役正处于紧要关头,该群岛可以为反潜战提供至关重要的空军基地。
丘吉尔以恢复1373年的英葡联盟相诱,在1943年8月17日与葡萄牙签订了一份协议。从10月份开始在该群岛建立军事基地。1944年11月28日,美军也获准利用亚速尔群岛。
1944年4月,美国决定对葡萄牙采取经济制裁。以迫使葡萄牙中断对纳粹的钨砂供应。而葡萄牙需要依靠美国进口石油和其它产品。
6月5日,诺曼底登陆的前一天,盟国逼迫葡萄牙停止对德国的钨砂运输。德国得知此事后立即将在葡萄牙的钨矿全部脱手,购买其他产业。
根据盟国的估计,1944年6月以后德国通过开旅馆,办电影院等方式,在葡萄牙藏匿了200多万美元的资本。
1945年5月14日。葡萄牙冻结了在其本土殖民地的所有德国财产,德国外交机构财产也包括在内。在盟国的要求下,葡萄牙查封了里斯本的德国公使馆。从里面搜到了大量金镑硬币。
查封德国资产的同时,葡萄牙坚称在1938年到1945年间没有德国黄金运到葡萄牙,但盟国掌握的情报显示葡萄牙已经从瑞士国家银行收取了1.44亿美元的纳粹黄金,其中2260万美元的金砖上有比利时银行的戳记。其余黄金中至少72%也是纳粹掠夺的赃物。
盟国提议葡萄牙应归还1942年以后获得的5050万美元黄金。最终葡萄牙只同意交还440万美元。
有证据表明,葡萄牙在收取德国黄金方面是相当诡诈的。早在1940年,葡萄牙国家银行秘书长阿尔比诺.比索就在同瑞士联邦中央银行高级官员高蒂埃的机密往来信函中说葡萄牙不愿意从纳粹那里直接接收黄金,而是希望经过瑞士银行转手,使那些纳粹黄金的交易合法化。
最初葡萄牙利用国际清算银行和南斯拉夫国家银行在巴塞尔的办事处洗钱。然而1941年纳粹入侵南斯拉夫之后,特别是英格兰银行行长蒙塔古.诺曼在1942年1月8日正式致函国际清算银行的美籍行长托马斯.麦柯里,宣布任何从国际清算银行划到葡萄牙的黄金交易都是非法的以后,葡萄牙开始寻找其它的洗钱路径。
葡方要求德方先将其黄金以当日价卖给瑞士银行换取瑞士法郎。然后将这些钱存入葡萄牙国家银行设在瑞士的账户,再用这笔“干净”的钱向瑞士银行购买黄金。
除银行外肯定还有一定数量的纳粹黄金流入了葡萄牙民间。1986年。在法蒂玛天主教堂请一家银行帮忙熔化重新铸造的金砖中,发现其中4块铸有德国国家银行的徽章。
这些金砖总重50公斤,该教堂试图通过出售黄金来改善财政状况。该教堂是否持有更多的纳粹黄金还是未知数。
萨拉查在二战中保持中立的选择是基于地理和战略两方面的考虑,葡萄牙有许多濒临大西洋的港口,令英国很难对其实行封锁,因此萨拉查担忧的主要是纳粹的入侵。
战争期间的里斯本成为盟国与轴心国谍报活动的中心,1943年意大利投降的谈判、以及1945年德国试图同西方单独媾和的谈判都曾在那里展开。
总的来说,二战期间葡萄牙采取的是比较亲盟国的中立路线,而西班牙的中立却倾向于轴心国。许多欧洲中立国出于无奈才依附于法西斯,而佛朗哥的西班牙本身就是不折不扣的法西斯。
在西班牙内战期间,德国和意大利都为佛朗哥提供援助,1941年,佛朗哥也派了4万名称为“蓝色军团”的志愿者到俄国前线,一直跟随其纳粹盟友战斗到1945年。
尽管佛朗哥在二战一爆发就宣布西班牙为中立国,但在1940年到1941年间却一直犹豫是否加入轴心国。
西班牙是否参战取决于德国与英国谁能取得战争早期的胜利,以及德国是否能支持其在摩纳哥、法属非洲甚至欧洲的领土扩张。“不列颠之战”的结果让佛朗哥选择了继续观望。
西班牙扼守地中海西入口,其战略位置比葡萄牙更重要。
早在1940年,德国便有一个全面进攻直布罗陀的方案“菲利克斯计划”。该计划原拟在1941年中期进行。要求两支装甲部队沿公路快速穿越西班牙。因为西班牙铁路为宽轨,所以只能走公路。
一旦德军到达直布罗陀,这座坚固的岩石要塞将会遭受地面和空中的双重致命打击。一旦该计划成功。另外两支部队就会进攻摩洛哥。
1941年后德国还有一个与“菲利克斯行动”相似的进攻直布罗陀的计划。但当时德国已进攻俄国,该计划因缺乏兵力和装备无疾而终了。
佛朗哥比德国更清楚直布罗陀的战略位置,纳粹占领直布罗陀的话,将使英国运输船队不得不绕道好望角,从而多花费数周的时间。
他还意识到英国在1940年已无法应付其帝国在全世界范围内遭受的攻击,更无暇顾及小小的直布罗陀。
但是从血腥的内战中磨练出来的佛朗哥比墨索里尼和希特勒都要老谋深算得多,他认为只要英国没有最终投降。美英这两个盎格鲁-撒克逊帝国就有可能联合作战,并将英伦三岛作为反攻欧洲的跳板,从而打赢这场战争。
没有把佛朗哥拉入自己的阵营实在是希特勒的失算。不管其原因是美国大使从中作梗还是佛朗哥的狡诈。这都是纳粹德国外交和战略上犯的最大错误之一。
1943年盟军在北非登陆后,德国曾经犹豫是否“预防性”占领西班牙,并制订了占领其北部的“吉塞拉计划”,但是希特勒否决了这个念头:“西班牙人是拉丁民族中唯一顽强的人民。他们将会在我们的后方打游击。”
最后德国选择占领法国南部和突尼斯。将那里作为防御核心。
在二战初期,英国和美国都一直在努力使西班牙保持中立。他们向西班牙提供谷物和石油。如果不是西班牙将其中大部分石油转卖给纳粹的话,美国还会提供更多。
1941年后,西班牙向盟国方向靠拢了一些,为从欧洲逃出来的犹太难民提供了一条逃难通道。到1943年,美国和西班牙所担心的德国入侵问题不存在了。
纳粹的威胁消失之后,西班牙的中立倾向更加明显了。
1943年6月,美国大使海斯与佛朗哥会晤。解释了若西班牙真想中立就必须采取三条措施:一。西班牙必须明确公开声明其中立立场;二,政府机关必须像外交部一样采取中立政策。三。从俄国前线召回“蓝色军团”。
佛朗哥表示,他还没有完全放弃参战计划,但已开始转向中立。
西班牙与纳粹之间关系的重要一环是在内战期间所欠的债务。包括武器和其他物资在内,西班牙欠德国的钱超过了2.12亿美元。
而且由于西班牙国家银行的330吨黄金储备早在1935年就被苏联顾问盗运到苏联,西班牙无力偿清这笔巨款。而最终,这批黄金全都被华夏联邦的远东军运回首都金陵,作为中国的黄金储备。
除了债务关系外,西班牙的丰富矿藏和贸易资源也是纳粹所需要的。
在一份1939年签订的德西秘密协定书中,西班牙承诺从南美帮德国进口牛肉和谷物。1940年5月,西班牙与意大利签订了三年的食品合作计划,承诺提供必要的粮食。
到1942年,德西贸易的重点由食品转向战争必需的矿产资源。西班牙拥有丰富的优质铁矿石,德国还从西班牙进口锌、铅、水银、萤石、天青石、云母、软木和羊毛,以及最重要的钨砂。
盟国的封锁阻止了西班牙帮德国进口食品的企图,但是从南美经西班牙运入纳粹手中的工业钻石和白金,这些可以用于化工和电机,而且由于体积较小根本无从拦截。
英国的战后分析指出,在战争早期对德国实行的物资封锁是徒劳的。在那段时期,纳粹依靠抢来的东西过得很舒服,绝没有物资缺乏的问题。只有在1944年的大规模轰炸行动和大型战役才真正削弱了第三帝国的实力。
盟国与西班牙的贸易有三个目的,首先是获得只有西班牙才可提供的一些资源。其次。从西班牙购买物资可以缩小其对纳粹的供应量。最后,通过与西班牙的贸易可以减轻纳粹对西班牙经济的影响。
1940年3月,英国与西班牙签署了一个为期半年的贸易协定。英国向西班牙提供石油产品和化肥,西班牙向英国供应矿石、橘子和柠檬。在整个战争期间,该贸易协定每隔半年续签一次。
盟国与西班牙之间真正的贸易重点也是钨砂,到1941年,德国已经探明了西班牙的全部钨矿,并通过代理商控制了西班牙最大的钨矿,几乎获得了出产的全部钨砂。而英国只得到了32吨。
西班牙的钨矿出口采取自由贸易原则,不像葡萄牙那样实行配额限量体系。由于掌握大量硬通货,这对盟国是一个优势。
从1942年初开始。英美开始联合买断西班牙所有的钨矿出产。结果该年的钨砂产量几乎比前年翻了一倍,增至近2000吨,价格也从原来每吨75美元飙升至16800美元,盟国获得了其中将近一半的钨砂。
1943年2月。西班牙与德国秘密签署了一份新协定。德国同意用武器作为购买钨砂的费用。然而在谈判期间德国将武器的价格提高了4倍,引起了对方的愤怒。
最后西班牙与德国达成协议:内战时欠德国的债务分四次还清,而德国将用这些钱购买钨砂。1943年内,德国购买了钨矿占出产量的35%,而该年西班牙的钨矿总产量大约是1940年的4到5倍。
1944年1月,英国驻西班牙大使塞缪尔.霍尔与佛朗哥就停止与纳粹的钨贸易问题进行了会晤,但未达成共识。
随后盟国对西班牙实施了石油禁运。5月2日,西班牙同意将对德国的钨出口减至上一年的一半。但当年德国还是通过走私的方式得到了吨钨砂。
对德国的钨砂出口于1944年8月中止,此时西班牙的边境已经关闭。
在西班牙的“安全港计划”于1944年春天启动。由fea的克劳斯负责。他在报告中指出西班牙是所有中立国中最不合作的。
由于官员的腐败,纳粹官员很容易隐藏他们在西班牙的生意,并将其财产由西班牙运至葡萄牙再转运到阿根廷。
1944年秋,盟国首次要求西班牙停止所有涉及德国的黄金交易。西班牙起初并未做出回应,直到1945年5月5日才冻结与轴心国相关的所有财产。
5月7日德国与盟军和谈后,西班牙同意让美英两国的财产托管理事会掌管其境内的德国财产。到1947年7月,该理事会控制了2530万美元的德国资产,而据估计德国在西班牙的总资产高达9500万美元。
关于西班牙的纳粹黄金问题,根据德国银行纪录、瑞士银行官员的陈述以及从德国驻西各公司查获的纪录显示,西班牙从德国和瑞士接受了价值1.38亿美元的黄金。
归还这笔黄金的谈判于1946年1月在马德里开始,与瑞典谈判过类似问题的鲁宾再次成为代表团负责人。谈判从1947年僵持到1948年3月,才就纳粹财产和黄金问题达成一致。
西班牙归还114329美元的黄金,其中大部分是荷兰的黄金储备。作为交换条件,盟国必须发表声明承认“西班牙并不知道这些黄金是纳粹所掠夺的”,尽管那些金砖上面的荷兰文戳记清晰可见。
还有其他两个因素加速了谈判的进程,美国国务院要求在谈判中采用比对葡萄牙人更温和的态度,以获取西班牙境内的军事基地。
更关键的因素是西班牙在战后被国际社会所遗弃,因此急于获得盟国的好感。美国大使海斯早在1944年7月便注意到“希特勒和墨索里尼的照片从佛朗哥的桌子上消失了,孤零零的只剩下了教皇庇护十二世的照片”。
西班牙还在1945年4月1日与日本断交,原因是日军杀害在菲律宾的西班牙人。
虽然佛朗哥作出了这些讨好姿态,但是由于其政权的法西斯本质,盟国在波茨坦宣言中仍将西班牙排除在联合国外。美国大使于1945年12月离开马德里,这个职位一直空悬到1951年。
1946年5月,一个联合国委员会在一份报告中提出了关于西班牙法西斯本质的证。例如支持纳粹活动,战后为纳粹战犯提供庇护所,对持不同政见者实施迫害。
西班牙这个唯一从二战中苟活下来的法西斯政权被孤立于国际社会,直到1955年才加入联合国。而之后,甚至有很多国家不曾知道西班牙曾经是轴心国中的一员,这就是政治了,没有多少道义可言。
美国和阿根廷之间关于“安全港计划”的谈判于1944年开始,但由于两国间的紧张关系而受到极大的限制。
后来,因颠覆乌拉圭和玻利维亚政权的丑闻败露,阿根廷军人总统拉米雷斯将军被迫辞职,将权力转交给了法雷尔将军,庇隆担任副总统。美国宣布不承认法雷尔政府,并召回了驻阿根廷大使。
当年的8月5日,阿根廷外长给美国国务卿赫尔写了一封长信,表示不准备改变其外交政策,因为“同正在面临失败的轴心国断绝关系是不符合阿根廷的骑士精神的”。
他还在信中试图分享美国的租借法案武器援助,赫尔抓住这个机会在回信中好好羞辱了阿根廷一番。
8月16日,阿根廷储存在美国的黄金被全部冻结。
9月,美国商船被禁止驶往阿根廷港口。做为回应,阿根廷退出了西半球防御体系,其央行停止协助美国调查纳粹财产。
态度强硬的赫尔因病辞去国务卿职位后,继任者斯退丁纽斯对阿根廷采用了更温和的政策。负责拉美关系的助理国务卿纳尔逊.洛克菲勒也支持温和路线。
值得注意的是,正是洛克菲勒家族旗下的银行在战争期间从阿根廷非法吸收了大量纳粹资金,也正是纳尔逊.洛克菲勒的美孚石油公司通过西班牙向德国运去了大量石油。
这就是全球性犹太财阀的本性,在他们眼里,没有敌人和朋友,只有利益。哪怕纳粹正在屠杀他们的同胞,也可以向他们出售战略物资。(未完待续。)