“国公久掌军事，所言在理，也是从大局考虑，思虑深远，我没有异议。”
“我也没异议。”
“同意国公所言。”
“好，既然诸位都无异议，南北两廷关于军事之事，就按国公所言，江北兵力除李显忠部，其余军队仍驻原地。军资军械补给，还有粮饷问题，南北两廷自己解决，如何？”
“两廷分立，这些以后自然是各自解决，没有异议。”
“财赋如何划分？”
“江北多年战乱，田地荒芜，这几年是收不上来多少财赋的。就按陈相之前所言，五年之内，江南每年财赋的五成给北廷，五成临安留用，五年之后再五年，江南财赋三成给北廷，临安留用七成，十年之后如何，到时候再议。”
“若临安不用供养那么多军队，五成财赋倒是够用。”
“谁说不是，江南少战事，田地肥美，民间富足，人口也远超江北，不养太多军队，确实花不了多少钱。这么分配财赋我觉得没问题，要是不给北廷财赋，逼得他们连军队都养不起，以后会发生什么变故，可就难说，江南想安稳怕是做梦了。”
“要是没有异议，十年之内江南财赋的分配问题就这么定了。”
“我还有一个问题，江南财赋是分配了，临安府库和内库呢，是分还是不分，分的话怎么分？”
“不分是不可能的，北廷如今一无所有，要在汴京建都，设立朝廷，所需财力物力都是极大的数字，临安不可能不出钱。皇上历来节俭，分的太多肯定不行，我提议四六分，汴京四，临安六，毕竟这些钱都是皇上积攒下来的，北伐几年已经花了不少，府库快空了，内库估计也不富裕。”
“汴京百废待兴，还有几十万军队要养，数百万遭受战乱的百姓要安抚，需要很多钱，分四成怎么够，我以为临安四成，汴京六成，如此才较为合适。”
“我奉劝大家别在钱上跟皇上揪扯，既然临安、汴京地位平等，临安府库、内库的钱财就五五分吧，陈相以为如何？”
“北边虽然一无所有，但只要安定下来，开荒种地，吃饭应该不是太大问题，但短期内没有临安给的一笔钱财，北边撑不下去。五成财赋，省吃俭用，当能渡过难关。”
“行，临安府库和内库积蓄便跟汴京五五分，作建立朝廷之用。”
“辖区划分之前已经有过讨论，论过川蜀归属，陈相也提过江南八路百州归临安统辖的问题，要不就这样，长江以南的两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、福建路、荆湖南路、广南东路、广南西路归临安统辖，长江以北的土地，包括成都府路、利州路、潼川府路、夔州路，都归汴京统辖。不知诸位有何看法？”
“成都府路、利州路、潼川府路、夔州路，临安鞭长莫及，划给汴京统辖，也并无不可。”
“汤相以为是否可行？”
“治国理政、财赋多寡，不在辖区大小，临安领江南八路之地也够了，我没有异议。陈相怎么看？”
“汴京朝廷尚未建立，诸事繁杂，连北伐收复的失地都尚未安抚，此时根本无心治理多余的土地，汴京距离成都府、利州、潼川府、夔州等地也是远隔千山万水，汴京没有那么多精力，我看这几个地方还是暂归临安统辖为好。”
“不可。吴部已经确定归汴京统辖，他在这些地方都有驻军，怎可两廷共治？吴手握重兵，若政令不一，必出祸乱！我以为川蜀之地索性都划归汴京，方才是上策。”
“不错，川蜀之地决不能两廷共治，那里山高路远，交通不便，消息闭塞，一旦两廷对那里的控制稍有混乱和放松，后果不堪设想，还是归汴京的好。川蜀无战乱，每年还是能收不少财赋的，能稍稍补贴一下汴京，又有什么不好？”
“李尚书所言极是。汴京百废待兴，正是缺钱的时候，川蜀之地一年的财赋，养二十万军队还是没有太大问题的，只要派遣得力的官员过去，川蜀治理就不会有太大问题，陈相无需如此顾虑。”
“既然诸位都这么想，我附议。”
“好了，最主要的军队、财赋、辖区划分问题都已确定，那我们赶紧议定诸事细节，拿出具体方略吧！”
“陈相，两帝共存、南北分治，是你的构想，诸多细节，应当已经有过思虑，索性就提出来，我们大家议一议，没有问题就定下来，有异议，我们再议便是。”
“好，那我就说说。关于南北官吏调任管理的问题，我以为临安和汴京可保持沟通，可以主动从对方那里调人，也可以主动向对方推荐官吏，但对方用不用，或同不同意放人，由各方自己决定。如果官吏自己想前往江南或江北任职，若对方同意接收，则不得阻拦。还有关于恩科取士的问题，江南学子可以去汴京参加科举，江北学子也可来临安参加科举，双方不得设置障碍，允许学子自由选择。还有商贾，我以为......”
陈康伯对“两帝共存、南北分治”的构想下了不少心思，有此产生的各种问题，他也基本都想到一些解决办法，其宗旨就一个：尽量做到不影响民生，不影响天下安定，朝廷层面上江南、江北可以分治，但要做到在普通百姓看来，大宋仍然是一个大宋，于他们而言一个朝廷还是两个朝廷，并无不同！
汤思退、杨存中等一众重臣在勤政殿里商议了整整一天，直到二更天，才算拿出了较为具体的方略，呈给赵构过目。
仔细看完他们方略，赵构并没有发表任何意见，便让众人先回家休息，明日再议。
三日之后，陈康伯会同三名老臣离开临安，一路北上兴仁府。
三月十八，陈康伯一行抵达兴仁府，留守兴仁府的史浩等一众大臣出城迎候，当晚史浩代表赵，举办宴席，为临安来使接风洗尘。
“皇上，这就是老臣在临安会同一众重臣议定的方略，太上皇已经过目。”
陈康伯说完将方略呈上，由内侍转交赵。
“好好好，陈相辛苦了。赐座！”赵说着将方略展开。
其实在此之前，史浩已经将方略大致内容告知赵，此时他也只是例行公事一般，匆匆看过，这个方略是临安议定的，不论满不满意，他都只能接受，好在最终结果并不如预期那般糟糕，甚至比他早前的预期要更好。
“皇上，如果对这份方略没有异议，南北分治之事就这么定下，用印之后，南北各持一份，此后诸事便以方略所约而行。”陈康伯见赵看完，将方略收起，不等他开口，便马上出言提醒。
显然，他也不觉得赵对这份方略有什么异议，毕竟这是他们数十人花了两天时间商定的，重要事项，重要细节都再三推敲，力求赵构接受的同时，赵也要能接受，对于这一点，他们一众老臣还是有把握的。
果然，只听赵道：“陈相思虑周全，我对这份方略很满意，并无异议，只是如何执行，还要请教陈相。”
陈康伯回道：“皇上对方略满意就好，至于如何执行，老臣会跟史相商议，确定之后再跟皇上禀明。”
“嗯，也好，此事你们做主即可。”赵微微点头。
此前的赵可以说是一无所有，方略中的一切都是陈康伯和史浩为他争来的，不相信他们，还能相信谁？
随后陈康伯又呈上一份文书，口中道：“皇上，这是老臣在临安与一众重臣议定的一份草诏，太上皇也已经过目，请皇上过目。若没有问题，请皇上三日之内，颁行天下！”
“史相可曾过目？”赵看完手里的草诏，抬眼看向史浩。
只听史浩道：“老臣看过。”
“有何想法？”临安出现变故之后，赵便对恩师十分依赖，此时他的意见比任何人都重要。
“老臣以为，这份诏书并无不妥，陈相和临安重臣老臣谋国，思虑深远。不过，若再加上几句话，似乎更为妥当，也更为合理，天下万民也容易接受。”史浩答道。
“好，草拟诏书之事就交给史相和陈相，三日之内，颁行天下吧！”赵将手里的文书放下，顿时又意气风发起来。
“是，皇上，老臣领命。”
史浩、陈康伯同时领命。
四月初八，武安县。
太行山下人烟稀少的小城，城内常住百姓不过两三千人，仅有的几个商铺也无人光顾，整个街市上往来的行人不过二十人，要多冷清便有多冷清。
不过这也没办法，谁让这些年一直打仗，赋税一再加征，青壮一再抽调，此处的百姓离山近，实在无法忍受便都逃了，以致如今的武安县，死气沉沉。
但就在这一天，一对大宋精骑从东门而入，在街上贴了三张告示，给这个行将死亡的小城带来了重新复苏的种子。
“这上面写的啥？”
“不知道啊，有谁识字？”
“王掌柜或许认得，他可是去过大名府的人。”
“赶紧叫他来，看看告示上写的啥，是去是留，我们也好早做准备！”