“好消息，现在我要宣布一个好消息，一个天大的好消息啊！”
在安邑县里面，很快有很多官府里面的衙役也都拿着文书到了街道上进行宣传，然后对董良提出的新政策进行宣传。董良要进行分田，而这个自然要好好宣传一下，不宣传怎么能够获得民心呢？并且宣传了，只有宣传到位了，那才能够让更多人获得实惠，不至于让一些百姓被某些豪强给蒙蔽了。当年王莽不就是如此，他明明是好政策，可是本来可以受益的百姓居然在那些豪强的蛊惑煽动之下起来反抗给他们带来好政策的王莽。这个是何其悲哀，所以董良自然知道要好好宣传，不好好宣传那吃亏的还是自家！
“奉平贼将军、河东太守董良的命令，对我们河东郡之内的土地实行均田制。凡是十五岁以上的成丁之人，在成婚之后也都可以向官府提出申请，将会获得农田一百亩。其中八十亩为口分田，属于朝廷。而另外二十亩为大家的永业田，将来可以世代继承。不过，永业田实行推恩令，将会平均分给所生男性后代，不分嫡庶长幼。而子孙获得永业田之后，将会从继承那部分继续扣除，然后后代将会减少相应授田的数量。不过，这些土地将会优先满足军人，普通百姓将会第二批获得。至于原先曾经依附各大士族参与造反的人，不在第一批授田之列，必须要等到二十年之后才能授予土地。”
“天啊！真是天大的好消息啊！”“真是好消息，董将军居然跟我们发土地了？”“是啊！居然给我们发放土地了，以后我们也就有土地可以耕种了。”“是啊！千百年以来，我还是第一次听说官府给我们发放土地啊！”“太好了，这个可是土地啊，官府居然给我们发放土地了！”……
百姓纷纷都了的开花了，因为他们董良居然给他们发放土地，这样简直是让他们都感觉日子有了盼头。在这个时代，居然还会有给百姓发放土地的官府，这个简直是不可想象。土地是最大的财富，也就是最重要的生产资料，而土地一直都是和普通百姓没有关系的，都是属于士族或者官员。现在官府居然给百姓发放土地了，这个让他们也都感觉赚大了。
“老张，这次董将军给我们发了土地，可真的是赚了啊！”“是啊！我们马上要获得土地了，接下来的日子可就是有盼头了！”
“是啊！过去我们给士族种植粮食，最后我们只能够获得最多一半，甚至更少，混一个温饱都难。那个时候，有了什么天灾**，我们都要卖儿卖女了。现在有了自己的土地，那我们所有粮食都是我们自己的，那我们哪怕有了灾祸也都不怕要无法生存了。”
“是啊！董将军可真的是仁义之人啊！”
不过，马上接着有人大喊：“大家记住，分田的顺序是有规矩的。第一批是军人，第二批是有家室的男人，而无家室的男人，将会成为第三批，要等到前面的人分完了之后才能够获得。所以，大家想要尽快获得土地，那必须要尽快的参军，或者是赶紧成家。如果没有成家，那不但分田要落后一步，甚至到时候交税的时候还要额外交出一笔社会抚养费。”
至于这个分田顺序，其实是董良要故意的。当时董良招兵的时候，曾经跟大家承诺过，将会给他们分土地，董良不能够食言。如果食言的话那接下来士兵都会失望。要知道董良为什么能够获得士兵的忠诚？并不是因为董良多么有魅力，而是因为董良承诺他们会分的土地，哪怕他们死了也都会给他们的亲人，这个才是他们忠诚的基础。而还是那句话，有恒产者有恒心，他们如果在董良这边没有恒产，那他们背叛起来也就是毫无代价。东汉末年为何士兵到处帮助各路主公打仗，还不是因为背叛的代价太低了，他们没有恒产，背叛起来也就是收拾铺盖也就把所有财产都带走了，没有任何可惜的。可是有了土地，那就不同了。因为如果自己背叛了，那土地也就没有了，家人也都无法获得了。所以他们必然要忠诚，哪怕自己死了，也都是家人可以继承自己的土地，这个才是他们的忠诚的根本。
而军人作为第一批获得土地的人，这个是为了安定军心。至于后面的那些成了婚有了家室的男人可以第二批获得土地，那是因为成了家的男人等于是有了稳定的家庭，这样更加有了稳定性，愿意留在这里长期生活。当然，另一个更主要的原因那也就是因为有了家庭的男人，那意味着必然有一个妻子。而这个妻子也就一个生育人口的女人，而这个女人不需要董良的政府额外花钱供养，一切也都是由那个丈夫来供养。
董良和傅善祥都是非常明白一个道理，别看女人在乱世里面弱不禁风，只能够随波逐流，无法成为战斗力。可是在恢复人口上面，女人却有着非常重要的作用。有了女人，才能够恢复人口，不然光靠男人怎么可能恢复人口呢？何况一个男人能够让很多个女人怀孕，而其实归根究底人口的生育速度最终决定都还是女人，不是男人。保护女性的生存权利，也就是意味着能够尽快的恢复人口。
所以董良对于保障女性生存，那必然是要投入资金粮食的，这不光是出于人道主义，更主要的是为了恢复人口。而这些女人如果没有成婚，那等于不但不能够为董良带来经济效益，反而会让董良额外花钱养着，这个是一个亏本的生意。可是董良不得不养活，这些女人在乱世里面也都没有劳动生产的能力，也都没有当兵打仗的能力。嗯，绝大多数女人没有打仗能力，不是全部。而如果女人成婚了，那不但可以开始生育，并且养活女人的压力也都转移到了她丈夫身上，董良不用额外花费粮食金钱来养活了。
所以不管是第二条成婚的男人优先分配土地，还是第三条未成婚获得土地的人要额外交出一笔“社会抚养费”，那是其实也就是为了减轻董良照顾那些女性的重要经济压力。而且这样也都能够促进乱世里面的男女能够尽快的重新组建家庭，尽快的恢复稳定。
“差爷，我原先成婚了，孩子也都有了。可是我家那口子原先去世了，那我算不算成婚的呢？”马上有人问道。
“不算，一切都是以目前的情况为准！”差役说道。
“可是我孩子都有了啊！”
“这个又不是我定的，是董将军定的，我有什么办法。反正，街上各种寡妇都有不少，你为何不赶紧找一个寡妇尽快成婚，然后这样不但可以优先获得土地，并且还能够让有了女人照顾你的孩子啊！”差役好心提醒了一下。
“对啊！反正这个时候女人那么多，我尽快找一个寡妇成婚，那不就是行了。这样不但能够获得土地，并且还能有女人替我照顾孩子。这个世道那么乱，难道还缺寡妇吗？”
很快，街道上的寡妇们也都变成了抢手货，很多希望优先获得土地的男人也都尽快成婚了。这个成婚的速度简直是不敢想象，刚刚见了一面，然后感觉看得上了之后也都半强迫的拉着那些寡妇过来进行拜堂，然后就想着去衙门那里进行婚事的等级，并且希望获得土地了。
至于那些乱世里面的寡妇，他们这个时候也都没有什么可以多挑选到了，有不少看到男人希望的和自己成婚，而那些为了生活有所依靠的寡妇们，也都半推半就的选择了同意，然后本来丝毫不认识的两人也就这么快速的成为了夫妻。这个速度，董良都叹为观止，比起自己强推女人的速度都快啊！董良也都没有办法说什么了，他只能够感慨土地是多么吸引人了，能给人带来无穷的力量。
“永业田是我们自己的，口分田是朝廷的吗？”马上有人准备继续咨询。
“是的，口分田虽然给你们种，可是最后还是朝廷的，如果你们老了无法种植，那朝廷将会收回一部分，并且口分田不能够留给你们的后代。而你们去世之后，口分田将会由朝廷收回，作为继续分给别人的东西。而永业田将会在你们种植足够二十年之后，将会彻底属于你们，是可以给后代继承的。不过，永业田的继承不会按照你们的想法来分配，而是平均分给你们所有后代，不分嫡庶长幼。并且你们后代获得继承之后，你们后代所获得的土地也都会从你们祖先那里的份额里面扣减出来，然后授予的土地不变。而这里最大的区别也就是永业田是属于你们的，可以自己酌情买卖。”
“不过，你们以后购买土地到时候，也都要想清楚。因为我们董将军制定了规定，土地越多的人要缴纳的税负越多。以一百亩为基数，实际控制土地越多，那每亩地缴纳的税负越多。你们每一个获得土地的男丁每年要缴纳粮食两石，而这两石将会平摊到每一亩地里，如果以后你们每次少一亩地，那缴纳的粮食也都能够减少两石的一百分之一。而如果多一亩地，那也就是要额外缴纳两石的一百分之一。”
“可是，如果实际控制达到了五百亩土地，那每亩地的税负要加倍。本来每一百亩地只需要缴纳两石的粮食，那一旦拥有了超过五百亩地，那每一百亩地要缴纳可就是四石的粮食了。接下来，如果实际控制一千亩土地，那每一百亩地将会缴纳八石的税负。以此类推，然后是控制越多土地，那缴纳的税负越多。”
而听到差役了这话，很多人都意识到了这个政策完全是一个巨大的坑啊！如果土地越多，那带来的绝对不是财富，反而是烫手的山芋啊！这么每多五百亩地，那缴纳的税负那也就是多一个次方，那以后手里握着土地不但不是什么财富，反而是吞金兽啊！
所以，有不少百姓也都考虑以后不要购买那么多土地，避免这个吞金兽吞了自己。
可是他们并不知道，董良也就是希望通过这种方法来限制土地兼并，然后然自耕农的比例越来越多。这种阶梯式的收税，可是董良根据后世某些城市的阶梯式水电费得出的经验，可是有着非常巨大的作用的手段。
“还有，我们河东境内，任何人都要交税，没有所谓的免税士族，所有的士族也都必须要交税。在我们这里，哪怕是董将军自己手里面的产业也都要交税，没任何人能躲避。所以，你们不要以为当了官也就不用交税了，这个不可能。董将军都要交税，那我们凭什么不交税？”
“董将军果然仁义啊！就连董将军都要交税，那以后谁还敢不交税？”“是啊！董将军都要交税，那没有人能够不交税了！”……
董良这个也就是一体当差一体纳粮的方略了，他首先规定自己也都要交税，然后也就没有人能够躲避交税了。而只有让所有人都交税了，那才能够真正的避免土地兼并。如果只要还有免税的阶级，那最后到结果一定是土地越来越集中到免税的特权阶级里面，这样最终还是会造成土地兼并，没有别的可能。所以为了自己未来的江山能够长治久安，所以他必须要带头交税，然后让这个世界上没有所谓的免税阶级。只有消除了免税的阶级，那才能真正的有效遏制土地兼并，不然一切都是没有用的
不过不论如何，这些百姓都是有了盼头，有了土地也就有了盼头，这个是毋庸置疑的。。