本次会议并没有取得成功，也没有彻底解决问题，大家唯一形成的共识就是同意整体搬迁，而且选出华美这两个最终的迁移目标。
不过到底选哪一个，由于现场部分代表抵制投票，会议最后不了了之。
首相大岩义明被逼无奈，又迫于财阀争斗不休，只好启动了公投程序，把决定权交给了全体人民。
公投日期选在一个星期后的10月6日。
青森市，扶桑仅存的三座城市之一，剩下的是临时首都秋田和位于北海道的札幌市。
其中，秋田市人口最多，有三百万左右，其它两座城市各一百万人。
黎彩草是一名普通的家庭主妇，今年34岁，越南人，十年前嫁到扶桑，目前育有一儿一女，丈夫是一位高级工程师，收入还算不错，所以她不需要像其他人一样外出工作。
傍晚7点钟，她正在准备晚饭，扶桑人和越国人差不多，都是以米饭为主食。
但是同样的，末世之后，水稻很快被淘汰了，取而代之的是小麦和玉米之类的主粮。
扶桑人是一个善于学习的民族，自从大夏全面推广法棍后，他们迅速跟进，不过换了一个名字，叫长棍面包。
除了面包，黎彩草还准备了两菜一汤，菜是麻婆豆腐和青椒鱼丝，都是大夏家常菜，是她在大夏留学时学会的，不过在扶桑这边也很流行。
另外，扶桑渔业发达，鱼肉相对便宜很多，所以她把肉丝换成了鱼丝，不过味道和营养价值都差不多。
汤是海带鱼骨汤，是用做青椒鱼丝剩下的鱼骨熬成的，非常鲜。
“我回来了。”八点刚过十分钟，黎彩草的丈夫横田真一就准时到家了，他们一家居住在公司提供的宿舍里，非常近。
“辛苦了。”黎彩草接过丈夫的办公包，并且送上了热毛巾。
横田真一显得很累，他一边擦着脸一边说道：“嗯，一郎和麻美呢？”
“在隔壁武田家做作业呢，估计就快回来了。”
话音未落，一郎和麻美就背着书包回来了，做作业是真的，看动漫也是真的，家里老爸管的太严了，连老妈都不敢违背他的意志。
“快去洗手，要开饭了。”
晚餐吃了一半，黎彩草特地聊起了公投的话题，本来这件事和她没关系，但谁让越国被大夏兼并了呢，大夏在不知不觉间成了她的“祖国”。
“亲爱的，下个星期的公投，咱们家要投那一边啊？”
黎彩草试探道，按照她的意愿，当然是选大夏，她们家在河内也算是中产之家，父母如今依然健在，如果搬迁到大夏，甚至就是北越省，那么她就有机会回娘家了。
在日国，政府对于移民非常严格，再加上这里自然灾害又多，安全没保障，所以她既没有能力、也不想让父母移民过来。
横田真一没有回答，反而问起了岳父岳母家的近况，“彩草，爸妈最近有没有寄信过来，有没有说那边生活怎么样了？”
“上个月寄过一封，生活还可以，信上说河内如今到处在搞大建设，大家都能找到工作，而且每个人都能按月领粮票，只要努力工作就饿不死。”
“粮票是什么东西？”
“呃，粮票就是一种购买粮食的凭证，没有它有钱都买不到粮食，有点像咱们国家曾经发行的粮食配给券。”
粮食配给券，是扶桑政府20世纪50年代初发行的一种购物票据，供1人份使用，战后扶桑经济几乎崩溃，老百姓的日常生活完全靠配给。
“这么说，合并后，他们的生活变好了？”横田真一问道，扶桑国内很少播报国际新闻，就算有，也多是负.面新闻。
黎彩草点了点头：“应该是变好了，爸妈还建议我们赶紧移民过去，他们那里正在搞招商引资，只要投资100万夏元，就能拿到暂住证，也就是绿卡。”
“怎么，大夏绿卡很抢手？”
“是的，据说东盟内部不稳，好多有钱人都往大夏跑，目前越国那里移民门槛是最低的。”黎彩草介绍道。
她说这么多，就是希望丈夫能考虑一下大夏，就算公投不如意，他们家也可以私自移民过去，比起人生地不熟的米国，她还是喜欢老家。
“这样啊，那咱们就选大夏好了，我也比较看好大夏，米国那边听说流行什么‘白人至上’主义，比较排外，治安也不好，咱们家有孩子，还是大夏比较安全。”横田真一说道，这也是他和同事们商量后的结果。
“谢谢你，老公。”黎彩草欣喜不已。
另一边，秋田市，一群由自愿者组成的宣传队，正在某小学门口，向学生家长们派发传单，而且他们还有着统一的口号:为了孩的安全，请投大夏一票。
“这位妈妈，请看看吧，米国枪支泛滥，不适合孩子居住。”小林由依朝车窗里递进了一张传单。
“不至于吧，米国也有孩子，难道他们就不管吗？”年轻妈妈虽然接过了传单，但并没有盲从，而是提出了自己的疑问。
“嗨，米国有钱的人多，没钱的人更多，像是黑人和拉美移民，他们很难找到工作，治安当然很差，警察根本管不过来的。”
“抱歉了，你说的那是低收入群体，我们家有自己的公司，不需要和那些低等人住在一起。
我们全家都希望去米国，比起大夏，我们更相信米国会保护我们的财产，传单请收回去吧。”
小林由依没有放弃，再次劝道：“请再考虑一下吧，我们是黄种人，和白人终究不同，难道您忘了二战时，米国人是如何欺压在米扶桑裔的？”
“不用说了，扶桑米国是盟友关系，双方之间永远都不可能发生战争。”年轻妈妈脸色变了一下，但很快就坚定了下来。
小林由依无奈，朝对方鞠了一个躬，收回了传单，接着他又把目光瞄向了一位，看起来经济条件不怎么好的家庭主妇。
“这位大姐，请投大夏一票，大夏实行粮食配给制，不会让一位国民饿死的。”
“不用劝了，大夏那么多人，听说之前还饿死过不少人，政府根本管不过来，还是米国好。”
“怎么会呢？米国也有很多穷人，他们也会饿死的。”
“那些都是非法移民，我们迁移过去是合法移民，真正能入籍的那种，怎么可能一样？”
“呃，米国没有想象中的那么好，他们是白人，和我们长得不一样。”
“那也比大夏
好。”
小林由依再次收回了传单，她不由的有些沮丧，就刚刚这一会，她询问了十几位家长，结果只有五六位家长准备投的是大夏。
……
与此同时，扶桑公投的消息很快就传回了大夏，大夏总统赖文胜立刻召开了内部会议。
“总统，根据扶桑电视台所做的民调，我们落后米国大概15个百分点，如果不加干预的话，本次公投我们很可能会失败。”梁院长皱着眉头汇报道。
“确实很棘手啊，扶桑毕竟是老牌的发达国家，底蕴深厚，有我们急需的一些高新技术和专业人才，如果能争取过来，我们的国力至少会增加两成。”
赖总统叹息道，这不是简单的1+1=2，而是取长补短，是全方位的提升。
国防部长建议道：“要不要让我们的航母动一动，给他们施加一点压力？”
“唉，只能这样了，命令东海舰队立即赶赴扶桑东部海域，进行一场小规模的军事演习，要把握好分寸，不要过分刺激扶桑民众。”
军事手段始终属于下策，不到万不得已，赖总统也是不想轻易动用，它容易造成民间的对立情绪。
而且扶桑的军事实力可不弱，即使在大灾中受损严重，但也有一战之力，万一对方真要拼个鱼死网破，大夏也讨不了好。
10月5日，扶桑全民公投的前一天，一则爆炸性的消息在民间疯传，很快消息就被大夏官方证实了。
原来大夏海军将在扶桑东部海域，举行一场代号为“东亚共荣”的军事演习，整个军演为期一个星期。
这次演习，东海舰队几乎出动了所有军舰，包括两艘核动力航空母舰，全部舰艇加在一起，总共有32艘，参演军队5.4万余人。
“太过分了，看他们军演的代号就知道了，简直是昭然若揭，这是赤.裸裸的讹诈。”扶桑首相大岩义明气的全身发抖。
“八嘎，大夏这是明明白白的告诉我们，选择米国就是选择战争。”麻生大臣同样是义愤填膺。
“米国大使馆那边怎么说？”首相仍然抱着奢望，期待米国能出手干预。
麻生大臣双手一摆，“除了抗议，也没其它办法，米军目前一分为二，西米的军力本身就不足，尤其还是在大夏的家门口，他们更没有底气。”
“民间目前是什么反应，对明天的公投有没有影响？”大岩义明继续问道，影响肯定是有的，就是不知道民众是选择妥协，还是抗争到底。
“恐怕不乐观，这几年扶桑大灾小难不断，大家早就受够了，他们估计不想再卷入战争。”总务省大臣回答道。
“军方有反制手段吗？”
“非常有限，大夏的军事实力是我们的十倍以上，根本没有胜算，而且不排除他们会暗中破坏，到时候就算我们想报复，都找不到借口。”
防卫大臣颇为尴尬的回答道，扶桑已经不是二战时期的扶桑，武士道精神也早已没落，没有士兵愿意白白送死。
“好了，就这样吧，明天公投照常进行，如果人民愿意妥协，我们就妥协，如果人民选择战争，那么请诸君做好战争准备，我们不惜一战。”
“嗨……”