新建的商业之城名字叫繁城, 希望这座城市繁花似锦，担任市长的是柳华，就是虞蓉贴身侍女里领头的那个, 另外四个侍女也都被放出去当女官, 作为柳华的部下与她一起前来繁城。
蓉城行政区工作的女文员们若有此志向, 也能报名参加, 虽然外出打拼辛苦了一些，不如蓉城来的安稳，但方便建功立业，从普通的文员女官一跃成为一城官员，如果繁城发展的好，她们自然就水涨船高，发展前景好。肝帝姐姐们早就不满足于只能呆在蓉城, 现在的世道虽然安全了很多, 依旧不适合她们这样年轻貌美但手无缚鸡之力的姑娘在外面自由活动，看到这个能够外出的机会, 自然争了起来，因为不可能让所有对这个项目感兴趣的文员都组团离开，名额是有限的。
只好内部举行了一场筛选, 把名额给了排名靠前的那几个肝帝。
除此之外，新举办的选拔考试合格者中有一部分也被分配到繁城。
千手和宇智波里选了几个人, 髭切和膝丸也调拨了一部分士兵, 组成一支治安队，负责维护繁城的治安。
这样一来繁城的初始人员配置就差不多了。
虽然职位名称叫市长, 但在大家眼里等同于城主，战国如此多的国家城池，掌权者基本是男人, 还从来没有出过一个女城主，柳华的任职可真叫人涨了见识。繁城是专门为了商贸建立的新城市，来往的多是商人，在他们眼里最重要的是利益，市长是女人是男人区别不是特别大，也就是新鲜，生意和金钱才是最重要的。
髭切和膝丸亲自护送柳华前来繁城任职市长，如今他们在荣之国是手握兵马的大将军，位高权重，他们的态度为柳华这个市长的身份加足了份量，轻视主君亲自任命，两位大将军护送任职的市长，就是不想在荣之国混了啊。
商人最重利益，即便肚子里有疑问也对柳华这个市长做足了面子，到底是第一位女城主，工作能力如何，别人抱点疑问也是正常的。
来自蓉城的肝帝集团们在柳华的带领下，爆发出超强的工作热情，通过了选拔考试后被分配来繁城的那几个人本来还颇有微词，男权社会的男人嘛，多少都有点这个毛病，但是在被迫配合肝帝集团的步伐和效率一阵子之后，他们都服气了。自己肝到恨不得再多长一副肝，每天累的像条狗，这些漂亮姑娘们仿佛感觉不到累一样，每天打扮的花枝招展，精神奕奕的投入到工作中去，和她们一比，仿佛是自己太娇气没用了似的，秉着男子汉的自尊心，硬是撑着一口气假装若无其事，用绳命在肝。
繁城是海港城市，既走海上贸易，也走陆上贸易，只不过相对于陆运，海运发展的更加顺利。海上本来就有发展多年的海运商贸，繁城推出了多项鼓励商贸的政策，整个城池都是为了专门发展商业建立的，城市建设之初就通过招标投标打了一波广告，之后来往的商队船运便是络绎不绝。
荣之国的第一个工厂就是在繁城诞生的，由官方出面建造，属于第一个国企工厂，织布厂。
当初挂出去的织布厂项目，要求是水力织布机，一起挂出去的还有纺纱机，描述的原型是工业革命的珍妮纺纱机。这时候大概只有小型作坊，还没有发展成工厂，一口气要这么多织布机和纺纱机可是笔大生意，特别是看到了工厂这个设定，显而易见的，如果织布机和纺纱机能够满足要求的话，以后还会有更多的生意，像这样的织布厂一定会更加多。
之前有没有水力织布机不知道，反正项目挂出来后有商人带着织布厂所需要的水力织布机来投标了，就连珍妮纺纱机也有人给做了出来，不知道是看了描述自己手动试着做了出来，还是本来就有这样的纺纱机，细节上可能和珍妮纺纱机有些区别，总体上来说能够满足要求。干这一行的不缺动手能力，有了思路做起来还是比较简单的，何况这两种机器的构造并不算太复杂。
其实纺纱机也有水力的，但虞蓉希望能够给女孩子们一个工作的机会，这才只要求手摇的纺纱机，反正这种纺纱机效率也很高。
本来应该分成纺纱厂和织布厂，因为织布机是水力的，就把纺纱和织布合成一个工厂，这样也方便一些。
织布厂只招收女工，给出的工钱足以吸引附近村子的女孩子前来报名。农村干活儿的主要劳动力是男人，女人虽然也会帮忙干一些活儿，天生的体能差距让她们在这方面效率要低很多，如果能够进工厂挣工钱，女人的地位自然会发生变化。
一开始招收到的女工不是很多，对于新出现的事务大家还是比较保守的，而且这还是繁城官方建立的工厂，对于常年被统治阶级剥削压榨的底层民众来说，官方实在不是什么好相处的对象，每次来都没好事，不是收税就是征兵。
织布厂的负责人是蓉城来的女文员之一，亲自跑去游说女孩子们来当女工，这才有女孩子大着胆子决定来试一试，工钱实在吸引人，她们也想为家里分担一些压力，如果真的能够挣到工钱，就可以补贴家用。
如果是男人来说劝说，估计她们没这么容易下定决心，说不定直接拒绝了，但来的是个女人，还这么漂亮，人家能图她们这些乡下姑娘什么啊。
第一批吃螃蟹的来到工厂，在工厂负责人的教导下小心翼翼的学着使用纺纱机，很快就上手了，当她们领着当天日结的工钱回家后，第二天来的女孩子就比第一天多几个，大家都是捎上自己熟悉的人。
织布厂就是这样慢慢发展起来的。
来工厂上班的女孩子们都十分的小心翼翼，怕自己做的不好扣工钱，怕弄坏了机器自己赔偿不起，这个时代人命如草芥，女孩子更是活得小心卑微，自然会多加注意。
工厂会提供免费的午饭，总有女孩子想省下来带回去和家人一起吃，工厂提供的午饭可比她们家里吃的豪华多了，贫穷人家食物贫乏着呢，吃糠的不在少数，配菜能有白萝卜和野菜汤就算不错了，织布厂的工作餐自然不会这么寒酸，偶尔还能吃到肉呢。所以吃饭的时候必须盯着她们把午饭都吃了，并且严厉警告，如果因为没吃午饭导致下午精力不济，在工作上出差错，是要扣工钱的。进了织布厂就得遵守规则，要是毫无组织纪律，那只能开除了，以后都不准进织布厂。
三申五令，吃饭有人盯着，这才杜绝了有人试图把午饭省下来带回去和家人一起吃的行为。
织布厂是第一家工厂，随着织布厂的建立，其他的工厂接二连三，如雨后春笋一般冒出来。
商人嗅觉灵敏，聚集到繁城的商人更是被商机吸引过来的，织布厂一诞生，就点亮了他们的思路，纷纷效仿织布厂开设工厂。之前只看荣之国挂出来的项目对工厂这个新事物只是有个大概的概念，看到繁城官方着手建立的织布厂，心里才有了明确的样子，知道该怎么办。
工厂多了，就需要更多的工人，虽然工钱很动人，但地还是要种的，繁城本地能够招收到的工人有限，因此人力市场随之诞生，专门负责从其他地方拉人过来介绍到工厂去工作。
还真是有需求就有市场，见缝插针。
繁城的发展比想象的还要快，工厂的出现简直就像打了催化剂一样。
看繁城各色工厂冒出来就知道，技术方面的底蕴已经相当够了，没发展成工业革命大概真的是缺乏了某些推力吧，有这样的技术却还停留在小作坊的水平，繁城建立第一个工厂之后才打通了商人的思路，纷纷效仿，可能是因为各地动荡不安，商业发展艰难，基本上小作坊就能满足要求了，没想到还可以建成工厂吧。
有的事情真的需要一个契机，不然可能就不会过渡到另一个局面，就像遇到了瓶颈一样，没有合适的契机突破，就会一直被瓶颈卡住。
一旦起了头突破这个瓶颈展示出新天地，就能感觉到整个行业的积累爆发出蓬勃的生机。
在这种混乱的战国时代能够发展出这样的技术积累实在不容易，发展需要一个平稳的环境，老是打来打去的，什么都发展不起来，战争能够摧毁一切，所幸也不是天天打仗，这才叫农民商人可以喘口气。
繁城运输方便，工厂的出现极大刺激了商贸交易，即便繁城的商税要比其他地方低一些，随着交易量的扩大提升，交上来的商税也非常可观。
真正的打开了商路才知道，这个世界的商品并没有想象的那么贫瘠，只不过因为大部分地区商贸不够发达，商人们冒险走南闯北，商队一次能够运输的商品也很有限，所以能够见到的商品种类才不多，繁城打开商路之后就见识到了从各个地方运来的各色商品。
从目前展示出来的趋势就能看出来，繁城注定要成为引领工业革命的起始之城。
这一切，都离不开肝。