宋江思索良久，这才信心十足地道：“高大王布置的行政权限，极为严密且合。就象百川灌河，百川的交汇处，即百川的枢纽，便是大王所言的‘中央’。如此一来，各个基层的河流汇聚之后奔向所何处，其方向，也该是中央来决定的。”
高原头赞许：“对，中央只管大方向，大路线。比如制订法律、税收标准、军事战略、方针政策。而执政官或基层官，则负责落实或细节。
毕竟现在我们是一方统治者，这些逻辑关系早一弄明白最好。随着管辖地区的一天天扩大，其治的难度也就加大。但是，只要众位首领明白权力的运转条，也就能做到各负其责，各司其职了。”
卢俊义言道：“因卢某的一牢骚，而意外地让高大王讲出一番行政论，这实在让卢某既感到羞愧又感到欣喜。高大王年纪虽轻，可满腹经纶、胸藏丘壑，难怪被众弟兄所推崇。
适才路上，听到宋大哥的介绍，又从公孙道长那里得知我军拥有不少强大的武器，卢某还是充满好奇或疑惑，去军营察看究竟。”
高原爽朗一笑，道：“卢外现在是我军的首领，随时可以进出军营或我军的各处机关。我已经把话开了，也就不存在你与林教头之间的推让。如果，卢外有兴致，指一下兵士们的枪棒，我林教头非常高兴地给予安排。
只是，近几天，我要求卢外、晁大哥、李庄主三人，能抽空多去慕容知府那里。前些时，我在慕容知府那里研制出了一部新的法律、新的税收法，还有一些救济弱苦的标准或条例，你们即将负责三州的行政改造，所以熟悉一下新的法律，看看有没有异议或建议，高某正急着等待与你们磋商呢。”
吴用道：“哦，明天吴某也陪着几位首领前去习，吴某离开青州已一个多月，恐怕又要退步了。哈哈。”
高原忙道：“吴先生过谦了。”
众头领各自散去，当夜无话。
第三天，神行太保戴宗和鼓上蚤时迁神色匆匆地赶回青州。
据他们探得的消息称，近日高俅在蔡京等人的协助下，趁着秋季朝廷财政充盈和北方战事稍缓，向皇帝赵佶请命征剿，他们纠集十区的节度使，声言一次性地解决青州反贼问题。
目前，河南河北、上党太原，甚至俗称汝南府的湖北江夏等十个地区的节度使，分别接到朝廷的钧帖，各领兵马一万，纷纷赶来济州府集结。
高俅又调金陵的水军一万五、御营精兵一万五加入。
号称十三万大军一当集结成功，兵锋将直指青州、密州，形势万分紧急。
听完戴宗、时迁二人的汇报，青州五大首领眉头紧锁。
片刻过后，吴用先开口言道：“的十三万大军，比起我青、密二州的近四万多兵卒，其势可谓是泰山压。可是，众位也不必惊慌，以吴某之见，这十三万大军集结成功，至少耗时一个月以上。哈哈，届时号称的秋季大战，恐怕得称冬季大战了。
当然，高俅不太懂军事，而且求功心切，吴某，这高俅一定边打、边集结才是。
我青州半岛之领土全在海里，青、密二州南北对峙，锁住了青州半岛的陆上通道。十三万兵马，也不能肆意纵横。
不过，高俅征调的金陵建康府的一万五千水兵确实是个麻烦。只可惜，这人数众多、船炮精良的一万五千水军，只能在内陆河上逞威，不能到达海上，从侧翼登陆青州。所以这一万五千的水兵挤在济水、沂水河流之上，岂能踏入我青州境内弥水等河半步？！”
听到吴用这一番战略分析，众首领如释其重地吐出一口大气。
宋江道：“这正是一夫当关，万夫莫开！”
高原道：“其实，弟一个月前，有幸与高俅这贼谈到过此战。高俅内心也很明白，要进入青州半岛剿灭我军，必须得先拿下青、密二州才行。否则，害怕我军的关门打狗之势，况且青州半岛多山多水，更增加了朝廷大军擅自闯入的凶险。
当然，我们没有丝毫乐观的由。
青州、密州即将面临的是一场恶战。眼下，晁大哥人在青州，密州目前由鲁智深大哥负责军事。兄弟我担心密州，眼下，那里的马兵首领主要是朱仝、雷横、黄信等人，步兵有鲁智深、武松、解珍、石勇等人，水军较强，有阮氏三兄弟在那儿把持。
密州领导较弱，所以，卢外必须即刻赴任。我、吴军师、晁盖三位也要一起赶往密州。这里就交给宋大哥、林教头、公孙大师负责了。”
当下，宋江道：“密州凶险，高大王还是留在青州为妥，宋某愿意前去密州。”
高原感激地看了宋江一眼，道：“宋大哥，其实这次高某赶去密州还有其它意图。密州比不上青州，城池布防不甚严密，驻军人数不足一万。高某认为，要死守密州几乎很难，高某认为，必须有一种新的战术，高某暂且叫它游击战。所以，高某去密州是非去不可。”
众首领都惊讶地叫道：“游击战？”
“对。”高原道。“我此去密州，就带花荣将军训练的那五千人马兵前往。反正，青州留下的二万五千将士，这次就率领青州十万民众，凭着城墙上的厉炮，打一场防守战，死死守住我们的根据地——青州。”
吴用闻言，当即也是豪气十足，言道：“吴某欣然领命，跟随大王前去密州。”吴用接着补充道：“李应兄弟，应该让他火速赶回登州。登州方面，除留下的一千人防守外。让孙立兄弟二人领二千兵马西进，在青、密二州之间，协助我军作战。李应和孙氏兄弟本擅用马，他们穿插在青密二州之间，也将十分地机动。不求这支二千人的登州军队能正面抗敌，有他们活动于青、密二州之间的山林中，也可以作为疑兵，让敌军不敢轻易钻进口袋之中。”
晁盖道：“既然作战策略已经完备，那我们赶紧抓紧行动，集中步署吧！”
众首领很快散去，分头前去召集头领，传令当晚都前往北城外的兵营。