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省交通厅副厅长被“双规”了,在巨额贿赂款中,交代出收取了山川县交通局副局长刘能和局长助理王理方一起贿赂他的五十万元现金案。这钱是经过县里研究同意的“攻关费”,是为解决县里一条公路而送的“好处费”。

有意思的是,这受贿案中,又牵扯出了贪污案。这条关乎山川县发展的“黄金”公路,是山川县盼星星盼月亮的“救星路”,县里确定要不惜代价“攻关”争取,即使花钱再多,也要把这条路的投资争取下来。这是投资四千多万的大项目。刘、王二位前期没少跑路,提出要二百万元的“攻关费”。四千多万的投入,花两百万“攻关费”多不多?县里考虑不多,两百万值得花。于是,前期给他们批了五十万元“攻关费”,后面批了一百五十万元。他们说,五十万元要送具体管事的人,一百万元送主管的一副厅长。前面五十万元“攻关费”送给了谁,没出事,故没人过问,而副厅长出了事,办案人员就到县里核查受贿五十万元的证据。这一查,实情是县里批给刘、王二位二百万元“攻关费”中的一百万元,说是给了那位副厅长,可副厅长毫不含糊地说他只收了五十万元。办案人员问询二位,当即做了如实交代,他们给那副厅长只送了五十万元,其他五十万元,俩人一人一半分了。办案人员再问询他们,那另一百万元送给了谁?他们说送给了哪位经办人,还有鼻子有眼地列出了在何时何地行贿何人的金额和物品明细。办案人员调查指控人,指控人个个火冒三丈地否认受贿和受贿数额。核完的结果是,有的仅收了几万块钱,有的收了几千块钱,有的仅收了个手机等礼品,有的压根儿没收到钱,跟他们交代的出入很大。纪委对他们采取了强制措施,随之他们交代了个底朝天,那一百万元,除了送出和花费近五十万元外,其余的都被他们贪污了。

这笔钱又牵出刘、王二人其他的问题。刘能用分得的这笔钱,给情妇在市里买了一套房,王理方把钱打给了他在英国上学的儿子。而这在近几年的“攻关”活动中,他们还先后与另外俩人合作办事,以争取另外公路建设项目和争取学校校舍改造项目的名义,领过十万,三十万和四十万不等的“攻关费”。办案人员问他们,项目争取到了没有?钱送给谁了?他们都交代了个清楚。有一个项目落到了山川县,有一个没争取到;绝大部分钱根本没送给对方,或者送得很少,也被他们贪污了。这样,刘能又牵扯出交通局另外一副局长贪污问题,王理方牵出教育局另外一副局长受贿问题。而有笔“攻关费”中的钱,花的真让人揪心的疼。是那个教育局副局长,嫖娼竟然被人敲诈了二十万元。他说这是贪污的“攻关费”里的钱。被人敲诈了这么多钱,他忍了个肚子痛,没敢报案。有人开玩笑地说,嫖娼花了这么多,这么多钱能让山里人娶多少个老婆啊。是啊,山川县的几个穷山沟里,只要花两万块钱,就可以娶个媳妇回来的。

省纪委的人翻箱倒柜查了山川县几年来的“攻关费”,又顺藤摸瓜挖出了几个贪污受贿案子,还牵扯到县、省、中央部委的人。案子牵扯的人多、面广,要报到中纪委,那又成了大案。省领导当机立断作了决定,为保山川县和省里的稳定,除了牵扯省交通厅副厅长的案子外,除了又有新案扯出“攻关费”外,往年“攻关费”问题不再追查。这样,往年贪污“攻关费”的问题,就盖住了。今年的“攻关费”已花掉一半,也就是一千八百万元“攻关费”,已经花出去一千多万元。这些集体研究的似乎“合理”的开支,要揭开了,那确实是了不得的问题。

省纪委办案人员找钱海问询“攻关费”形成的来龙去脉,钱海如实介绍了情况。山川县“巨额攻关费”问题,成了典型案例。“攻关费”虽成“典型案例”,省市也没有把山川县这事太当回事,因为其他市县实在不比山川县的“攻关费”少,不值得大惊小怪。查账都在查,可查账大多地方都平安无事,为何?是做了假账。山川县没做假账,自然就成典型了。

“攻关费”牵出的案子一出,李来等县领导不说这笔开支违规违纪,却把罪过归到钱海不做假账上。也不是没做假账,财政局有人就为这笔开支,为个别领导做了假账。报销都得经过财政局国库集中支付中心主任冷琴,冷琴就为常务副县长的“攻关费”和交通局、教育局、招商局和医院等单位的“攻关费”做了假账。这都是冷琴瞒着钱海做的。

这做假账的事,冷琴在去年和今年县里决定的“攻关费”发生之前,曾问过钱海,按照过去和其他县的惯例,这样的开支,是要以做假账解决的,否则会有后患。钱海说,他想想再说。钱海还是选择了不做假账。他对冷琴说,我们干财政的人,在没办法阻止的违规开支和做假账上,那只能选择前者,做假账的事,绝对不能干。

钱海的话对冷琴可说没有商量的余地,但冷琴只听进去一半。可钱海哪里知道,财政局的门里,他的部下竟然在做假账。

“攻关费”牵出这行贿案里的贪污案的连连丑闻,省纪委对于山川县的案子,不断增加办案人员。查案力度的加大,牵出的问题越来越多,使山川县官场发生了地震。山川县领导紧急作出决定,取消各种名目的“攻关费”。这个决定一出,领取了“攻关费”的部门和办事人,无不急了,拿到手里的“攻关费”,成了将要爆的“*包”,不敢送了。没送出去的,纷纷退给了财政局;送出去的,一时间晚上睡不着觉了。当然也有受贿人闻风退回来的,也有要回来的。一时间,“攻关费”成了山川县谈虎变色的话题。

有关“攻关费”案子的出现,县里“攻关费”的取消,“攻关费”的退回,争取项目和资金的中断,山川县对外联络和“攻关”,没有真金白银润滑的关系出现了冷场。涉及争取项目、资金和为县里办事的人,惊恐万状,“冬眠”起来了,不再跑项目资金。而邻近县的情况恰恰相反,丰厚的“攻关费”不仅没有取消,该争取的项目和资金,还在争取,该跑的关系还在跑,各种经济活动接二连三地搞,北京和省城的领导、名人你来他往,争取来的项目资金小的几千万,大的几十亿。这样的势头,使县里领导一时风光四方,省里市里大会小会表扬,还不停有干部被提拔;县里经济活跃,商人开厂的、投资的,有的产业还成了省和全国驰名品牌;财政收入去年翻了两番,今年看样子还会翻番。山川县本来就穷,出了案子,没有了“好处费”,这么一来,没了出去找钱的动力,山川县的资金和项目争取,面临困境。

那么这样的局面,伤的是山川县,伤的是急切发展山川县经济的善良的人,而问题的焦点一下子聚到了钱海身上,当即被伤到的自然是钱海。这样的状况,出现在山川县已经不是第一次了,书记、县长恐慌了。

县里出现了“攻关费”私分的丑陋事情,面对不得不有的“攻关费”,也面对没法取消的“攻关费”,书记、县长不表态,却扔出一句话:能不能报“攻关费”,财政局按照财务管理规定办吧。话当然对,可领导知道不能报销却还说这样的话,实则把皮球踢给了财政局。

既然书记、县长有表态,“攻关费”以财务管理规定办,财政局发了一份文件:所有开支,按照财务报销规定进行。就是说,没有*的报销,哪怕是县里红头文件批的钱,都不能作为报销的依据。这样,等于彻底断了“攻关费”的后路。

“攻关费”牵扯出了案子,一些部门把县里分配给的“攻关费”退给了财政局,没有花的也通知财政局这钱不花了。财政局的文件又给各种开支报销画了“红线”,“白条子”报不了,“假*”报不了。“白条子”和“假*”报销不了,有些“攻关费”就没地方出。这就是说,山川县彻底没有了“攻关费”的报销渠道。

没了“攻关费”,办公事没有“润滑油”,办私事没有好处费,又出现了前段时间“跑事”的人不跑了,该请来县里的人不请了,该盯的项目资金不“盯”了,该“维护”的关系也放下了的状态。

一年里连续出现闹“攻关费”“好处费”的事情,影响非常糟糕。书记、县长焦急,钱海同样着急,如果这样下去,正在争取的几个项目和好几笔资金,会因为跑项目和资金人的消极情绪,而使这些项目资金的争取受影响,一些争取的项目资金当即停了下来。李来和一些人,巴不得让争取项目和资金停下来。李来就说,停下来好啊,停下来与他李来有什么关系?受影响的是山川县的经济发展,受损失的是老百姓利益,着急的是书记、县长,关他这个副县长的屁事。

在李来看来,这次不用他出面,自然有人会让钱海的财政局长位子上坐不住的。钱海也清楚,他上任一年多来,为了山川县大多数人的利益,更为了国家的利益,顶着风险查账,一笔又一笔钱被他拦住,断掉了别人的财路,越来越不讨李来和一些人喜欢,他们早已把他看成眼中钉、肉中刺。这次“攻关费”牵出案子,又以反腐败、堵财务漏洞的方式,把本来被他一再压缩了的“攻关费”彻底取消了,甚至连报销的渠道也堵住了,这造成的“攻关”危机和财政与政府各部门间的矛盾,已经压到财政局,压在他钱海头上。

为把钱海踢下去,李来等人前面用了这样那样恶的阴招,这些招,虽很损,也很管用,但还是没有把钱海搞下去。这次他们换了种方式,由十个局领导联名给县委县政府写了封“坚决要求撤换钱海的信”。信里列了十条“罪状”,条条不离“钱海阻碍山川县发展,必须撤换”,字字带着*味,杀气腾腾。(未完待续)

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