赵顼紧着又说道:“陛下,儿臣此次路过乐安郡王家中,他那里也收留了大量难民,但奇怪的是,难民并不似城中这般混乱,反而井井有条,衣着干净,生病的也少,乐安郡王甚至还驱使他们去做工。”
“竟有这等事?”赵曙听到赵顼后面的话也有些惊讶的道,韩琦和曾公亮等几位相公的注意力也被赵顼的话吸引了过来。
乐安郡王他们是知道的,但由于年纪小,还未在朝中任职,只是听说酷爱读书,有些文采。没想到竟然会收留难民,听颖王殿下的话,似乎管理的还很好,他们从此事中看到的不仅是乐安郡王的善心,还有做事的能力!
赵顼顿了顿,道:“确有其事,儿臣还亲自去看了,那些难民确实是难民,但生活却与往常百姓无异,听四弟说,前几天难民中也有人生病,是他按照从书中得到的疫病防治条例将疫病控制住的!”
“什么?”赵曙和韩琦等人听到赵顼的话,全都是震惊无比,其中赵曙更是激动的上前紧走两步,一把抓住赵顼的肩膀道,“頵儿竟懂得疫病防治的方法?”
“是的,儿臣已经让四弟编撰成册,就是为了这册子,儿臣今日才晚来了一些!”赵顼从袖口中拿出一本小册子,递到赵曙面前,兴奋的说道:“四弟说了,只要严格按照此法实施,必能控制疫情。”
“哈哈哈哈~,天佑我朝!天佑我朝啊!”赵曙兴奋的仰天大笑,感觉压在身上的重担陡然轻了很多。
赵曙笑了几声,重新回到龙椅上坐下,也是认真的看起册子来。
时不时的点点头,脸上露出若有所思的神色。
良久,放下折子,赵曙才道:“此册真是頵儿所写?”
赵顼道:“确实是四弟所书。”
“哦,”赵曙靠在椅子上沉默了片刻,起身吩咐道:“几位相公也看看吧!”
韩琦等人脸上带着疑惑,动了动嘴想问些什么,赵曙也没多说,只是道:“你们先看看这册子!”
于是韩琦等人便凑在一起认真的看了起来。
“灾民流离失所,朝廷赈济当以工为主,以粮为辅,以工代赈,不仅可以防止灾民生乱,亦可完善朝廷基础设施,例如,城墙、官道、府衙等等!”
“灾民聚集易产生疫病,当着重管理灾民所住所食所穿!”
“疫病,不是凭空产生,而是往往由于卫生问题,灾民在脏乱差的环境下生活,又尝尝吃冷食,饮生水,导致生病。而灾民往往成堆聚集,数量颇多,一人染病,一传十,十传百,进而造成疫情!”
“所以,防止疫情,首先要解决这些方面的问题,但朝廷之力终究有限,管理人员往往不够,一个地区的灾民,没有人管理,便会越发的混乱,可令各级官员将权力下压,在灾民中挑选出合适的管理者,告知他们需要做的事情!”
“天气渐暖,疫情发生的概率会逐渐增大,首要做的事情是将难民们分开,分成数个群体,分开选址建立居住地,方便管理,若是一个群体发生疫情,不至于传播给其它群体。每个群体数量当不超过五千人人!”
“居住地寻找开阔通风的地方,迅速搭起能够遮阳避雨的棚子,尽量保持章法,务必杜绝乱搭乱建,营地之内设立排污沟渠,禁止随意乱扔污物污水,茅房应统一建在下风口,集中搭建,每日派专人清理,务必保持整洁!”
“生石灰是防止疫病传播的绝佳物品,每个营地当常备生石灰,时常撒于茅厕、厨房等污染较重之处,生石灰亦可加水制成石灰水,浸泡灾民衣物,消毒灭菌,若是已发生疫情,当让没有生病的灾民用石灰水清洁身体!安排专人做宣传,每人当饮开水,食熟食。老鼠、死鱼死虾这些,一定不能吃一旦发现死老鼠,应立即掩埋。”
“居住地当分成两个区域,划出一小块为隔离区,此区当离主营地有一定距离,只要有任何生病的,头疼脑热,咳嗽痰多拉肚子什么的,立刻送进去,分重病轻病区,一定要隔离好,掐断疫情传播的源头!”
“隔离区当派遣医者治疗,医者需做好自身防护,着白衣,带口罩,每次进出营地当用石灰水洗手,当天浸泡白衣口罩!营地之内每日亦当用石灰水喷洒消毒灭菌!”
“难民之中应挑选有威望者作为管理,各级官员亦要时常视察,管理、宣传工作务必做好,讲清楚那些脏水,腐烂之物,以及老鼠等物的害处,避免灾民食用。”
“若条件实在艰苦,当任何食物尽量煮熟,最好长时间炖煮,清洁水源至关重要,尽量勤洗手,降低染病的风险,朝廷应当注重宣传,安抚灾民情绪,例如告知灾民朝廷的举措,有多少多少赈灾粮款要来了等等,给他们信心,当然,这一切都必须建立在他们能拿到最低口粮的标准上,此次受灾的大多数地方,应该还没到这个程度。”
“一些人员管理和赈灾粮款安排分配的手段,一定要安排人纪录,难民之中找一些识字之人并不难,只需每日记述几个数字便可,有了这些数据,事后要做追查也就简单了。当然,秋后算账那是一部分,最重要的还是在第一时间做出最高效率的分配。”
韩琦看完之后抬起头,道:“此次灾情虽然严重,但朝廷储粮充沛,此策若能实施,当能尽快平息灾情。”
欧阳修也在那边点点头:“多数地方,赈灾粮还是有些储备的,总能抠出一些来,不至于让灾民去食那些赃物。”
赵曙点点头,道:“如此甚好,保证百姓不饿死,每日都能喝上一两碗粥,他们也不至于生事,不过关于老鼠或者其他死物,还需要如頵儿所言,做好宣传,避免百姓误食。”
韩琦叹了一句:“是啊,若是一个环节出了错,后面一旦控制不住,就是大灾大疫,基本控制不了,只能让其自生自灭了!好在郡王提出分群处置的方法,将难民分成数十个群体,就算一个群体发病,也不会传播给其它群体!”
赵顼听罢道:“一定要做好监督,这些事看着繁琐,但真要认真做,肯定是能做到的,就怕有些欺上瞒下,中饱私囊之辈!”
韩琦闻言皱眉,“按照乐安郡王所说,只要安排人纪录,便能大大的降低贪腐的风险,若是真的遇到上下勾结,导致赈灾有失,当用重典,杀一儆百!威慑之下,总会是用的!”
一整篇的赈灾防疫条例,赵頵用的都是白话,言简意赅,每一条都很明确,普通人都能看懂,更别说这些朝廷大佬了,基本只要照着做,一定会有效果。
所以大殿中的几人没商议多久便觉得可用,可以率先应用于开封城,将这数十万的难民安置道城外或者城内较为宽敞之处,免得疫情在开封城内产生。
赵顼自然是开心的,直言为赵頵请功,但赵曙没有急着答应,直说此策等有了效果在谈赏赐。
安排赵顼处理城中难民,待他走出大殿后,赵曙才看向剩下的两位臣子,“你们二人如何看待乐安郡王此策?”
韩琦拱拱手,道:“臣,请旨招乐安郡王入朝做事!”
让赵頵为官?
赵曙皱了皱眉头,道:“赵頵身体一向不好,且为人散漫,让他为官怕是不妥!”