那边，当所有代表就坐之后，瓦坎达老国王特查卡开始发言了。
“世界需要秩序！唯有秩序才能真正给世人带来和平与安宁。无数历史证明，少数人试图单方面把自己的意志强加于大多数人类头上，是一种愚蠢的行为。不管这意志是好的坏的，在现今这个追求尊严、自由和民主的世界，都是不应该被允许的。”
“在过去的这4年里，地球面临一次又一次的严峻挑战。齐塔瑞人杀来了，黑暗精灵杀来了。还有九头蛇的复辟。的确是【复仇者联盟】消弭了这一次次的世界性大危机。”
“有人叫他们【义务警察】。有不少人将他们称为英雄。”
“对此，我谨代表我和我的国民，表示谨慎地认同。”
“他们的确在某些方面是伟大的。”
“但这并不构成他们拥有无视所有主权国家，在全世界拥有无限执法权的理由！这更不是他们能在战斗中无视平民伤亡的理由！”
“混乱，并不能诞生真正的和平！”特查卡挥舞着拳头。
“正义必须讴歌！但正义必须在秩序的框架下伸张！否则无限的正义迟早会演变成无限的暴力！”
“这就是为什么我代表瓦坎达倡议签订《索科维亚协定》！”
老国王激情洋溢的发言，当场获得现场雷鸣般的掌声。
这让美队有种心里拔凉拔凉的感觉。
不过，老国王似乎是个仁慈的人，起码他绝对不是暴君。阐明自己的立场后，他没有一棒子打死复联，反而举起右手对美国队长做出一个‘请’的手势。
“世界安全理事会代表着各国人民的声音，但不代表所有人的声音。我们渴望秩序与和平，不代表我们要漠视不同意见的声音。今天，我们有幸请到曾经代表着美国精神的大英雄史蒂夫*罗杰斯队长来到现场。他会代表【复仇者联盟】阐述【复联】的意见。”
在一片还算热烈的掌声中，美队准备上台了。
他挺了挺自己的西服，跟身边的寡姐握了下手，然后缓缓走上台，来到特查卡国王身边时，还跟国王握了握手：“感谢你给我们一个表达意见的机会。”
有权发音不代表有权改变结果，然而美队有他的坚持。
就在瓦坎达国王离开，美队清了清嗓子准备发言的时候，突然间处于三楼的大会会场外面一架车子爆炸了。
“轰！”
地震级别的猛烈爆炸，都不知道那车子里装了多少c4炸药。剧烈的爆炸第一时间摧毁整个会场。
强大的冲击力，瞬间爆开会场边上的防弹玻璃。
防弹玻璃不是防爆玻璃，在足够强大的破坏力面前，什么玻璃都是白搭。
最危急关头，拥有凡人两倍反应和敏捷的美队，还是比瓦坎达王子特查拉快一步扑倒了老国王，用他宽厚的背脊扛住飞射而来的玻璃碎片。
不是每个代表都有这么幸运的。
宛若有数十捆手雷丢进来爆开一样，玻璃的破片反而成了最大的杀人凶器。
好多家伙被大块大块满是裂纹的玻璃插中了脑袋，割断了咽喉。最惨那一个黑叔叔，赫然被一块破片斜斜割掉了半个脑袋，整个人像个破麻袋一样飞出去，在空中打了两个旋儿，才软软地横尸在地上。
“啊！”
“爆炸”
“死人了！”
“医生！这里需要医生！”
被爆炸轰得一片昏暗，灯光熄灭，浓烟滚滚，到处是尖叫，与痛苦的哀嚎。
现场到处是狼藉，此地赫然成了人间炼狱。
“父王！父王！”特查拉没差疯掉。
“儿子，我没事……没大事。看看美国队长。”老国王逃过了一劫。
美队看上去很凄惨，整个背部嵌入不下十块玻璃碎片。不过在史蒂夫看来，一切都是值得的。
远在迈阿密的梅节操收到了获得5个命运偏移点的提示。只不过，梅节操的嘴角弯翘而起：“一个小实验。”
爆炸案震惊全世界，多达70个安保人员与代表被炸死。这完全是打世界安全理事会的脸。
附近的监控摄像头很快拍到了凶手：各国电视台都报道了这一画面。
一个个电视台主持人说出了类似的报道：
“发生在维也纳的世界安全理事会爆炸案已经锁定了嫌疑人那是隶属于恐怖组织九头蛇的冬兵小队。”
“代号为【一龙】和【卫兵】的两位冬兵驾驶装满c4炸药的卡车，在内奸门卫的放行下大摇大摆将炸药车停到会场楼下，两位嫌疑人离开后随即发生了恐怖的大爆炸……”
然而大爆炸并没有为复联争取到优势，反而负了轻伤的特查卡国王，在手臂绑着绷带的情况下，在晚些时候慷慨陈词：“世界无疑处于动荡之中，不管是可能来袭的外星人，还是此刻不停制造混乱的九头蛇等恐怖组织。所以，世界更需要秩序！所有的肆意妄为都是不被接受的……”
一场大爆炸，仿佛激起了所有116国的血性，连带美国在内，数十个没有在第一时间决定参与协定的国家也都群情激奋。
美队挨了一背脊的伤，却连发言的机会都没有捞到。
当天晚上，紧急召开的会议上，《索科维亚协定》被116国全票通过。
复联能做的只是做出选择，要么接受协定，受安全理事会束缚；要么拒绝签署，将会被《协定》所有成员国视为不受欢迎份子，拒绝以任何形式入境。一旦强行入境，将会被视为侵略，受到所有协定国通缉，并按照所犯事件的程度，予以逮捕或刑事惩罚。
本来美队想据理力争的，可是娜塔莎一个突如其来的内部消息，让美队彻底慌了神。
回到纽约，在一个酒吧旁的地下室里，娜塔莎递给美队一份资料。
“娜特，是什么？居然要如此神秘地约我出来。”
“我刚刚在俄罗斯的‘老朋友’手上搞到的绝密资料。我无法确认文件的真实性，但我想，你会渴望证实它的。”
-- 上拉加载下一章 s -->