继英国开工建造伦敦级和邓肯级共计七艘一等战列舰后，法国开工建造六艘丹东级一等战列舰，英法两国悄然掀起了海军军备竞赛。
作为欧洲三巨头之一的德国，在德国海军看到英法两个巨头进一步扩充海军力量后，德国海军大臣提尔比茨立即响应德皇威廉二世的大海军计划的号召，提出未来三年内将德国海军坚挺的总吨位维持在英国海军的百分之五十的水平上，相当于法国海军的百分之七十五的水平，争取德国海军进入世界强国海军前七位。
提尔比茨牵头，德国海军部提出兴建五艘德意志级战列舰的计划，预算为一千五百万德国金马克。
德皇威廉二世当即批准了提尔比茨的计划，为此德国舆论顿时高涨，迎合威廉二世的自尊心，称德国海军要成为世界性大海军。
然而，摆在德国海军面前的困难可不是一丁点儿。德国海军现有造船厂太少，从1892年德皇威廉二世就开始叫嚣着大海军计划，德国海军工业因为长期被英国和法国技术封锁，进展远不如中华帝国的海军工业快。因此看着中华帝国海军已经能够建造两万吨级战列舰了，德国海军造船厂却还停留在建造14000吨级的水平上。
不过，德国也暂时不去管中华帝国的两万吨级神弓舰，因为德国海军也不看好中华帝国的这个造舰项目。德国海军将目光紧盯着英国海军和法国海军，当英国海军和法国海军也只建造14000吨级左右的战列舰时，德国海军工业正好可以跟上。
然而，令提尔比茨悲催的是，德国的造船厂太少，目前船台上摆满了建造中的战舰。于是五艘德意志级战列舰的建造计划便被推迟到一年后再开始上马。
虽然德国海军推迟了五艘德意志级战列舰的建造时间，但是提尔比茨并没有让手里的资金闲着，而是着手扩建皇家威廉造船厂和基尔日耳曼尼亚船厂，使其能够建造两万吨级战舰。同时，德国的一级战列舰在其他国家面前只能算是二等战列舰，因此德国海军部急于提升实力，抓紧研发大口径主炮。
此时的德国海军工业建造除了的战列舰，大部分主炮安装的都是240毫米速射炮和283毫米主炮，而同时期英国、法国、中国却是305毫米40倍伸的制式装备，美国的主炮口径甚至达到40倍伸13英寸，而意大利的主炮口径在所有国家中最为邪乎，达到30倍伸17英寸（431毫米）和32倍伸17.7英寸（450毫米）。单就火力而言，德国海军已经落后了。
当然，德国人并不是不知道他们的火力弱，德国人的海战思想要求德国海军的战术为以守为攻，即德国海军的装甲防护非常好，目的就是一旦同英国海军交战，德国海军将凭借装甲优势作战，能占便宜就占，打不过就跑。此时的德国海军似乎还停留在北洋水师的战术思想上面。
虽然德国海军的五艘德意志级战列舰要推迟一年建造，但是这不代表德国海军就比法国海军弱了。德国是同盟国他头头，德国政府于是鼓动他的两个同盟国意大利和奥匈帝国分别开工建造两艘战列舰，于是同盟国在1900年同样开工建造四艘一等战列舰，这样德国也算是完成了目标。
如果说法国比英国紧张，德国比法国紧张，那么俄国则是实际上最紧张的国家了。俄国的国策两俄国政府在全世界找不到几个朋友，而且到处树敌。俄法虽然是军事同盟，但是法国海军跟俄国海军没有交集，又被英国海军牵制住，因此俄国海军是没法指望法国海军帮忙的。
虽然俄国海军总吨位依然保持在世界第三的位置上，但是太多的老旧战舰占去了一大半的吨位。那些老式战舰大多数只能近海防御，与其说是战列舰，不如说是一大堆浅水重炮舰。尤其是俄国舰队被分割成波罗的海舰队、黑海舰队和远东舰队三部分，三大舰队彼此距离万里之遥，没有任何相互支援的可能性。也就是说一旦爆发海战，沙俄只能用三分之一的舰队同敌国倾国舰队作战。更悲催的是，奥斯曼土耳其帝国死死的卡住黑海出海口，黑海舰队就是一个内湖舰队，永远也出不来。
偏偏沙俄帝国又是一个死要面子的国家，恨不得将三支舰队分别打造成可以单独对抗英帝国海军的强大舰队。而沙俄又是全世界常备陆军最多的国家，以沙俄政府的经济实力，要维持着庞大的陆军和海军，可见其财政得多么的吃紧。
原本为了对抗中华帝国海军六六舰队和最新通过的三三舰队补充法案，俄国已经倾尽财力打造五艘博罗季诺级战列舰，配合之前的几艘战列舰，勉强在数量上跟中华帝国海军主力舰持平。但在质量上，沙俄海军的自造的战列舰不论吨位、速度还是火力都不如中华帝国海军现役战列舰。
在这种情况下，沙俄帝国的战略国策是海军自保，不求能够打败中华帝国海军，但求可以守住远东海疆。沙俄帝国只希望海军能够跟中华帝国还记得打个平手就行，稍微吃些亏也能够接受。沙俄帝国的真正决胜筹码是陆军，沙皇尼古拉二世手握几百万大军，他相信可以打败任何一个国家。
不过，尼古拉二世此时正在走法国拿破仑时代的老路，即想建立世界第一强陆军，又想打造世界第一强海军。当年拿破仑的这个想法令法国至今未喘过气来，连经济发达的英国也仅仅只能选择海上称霸，而不敢海陆都称霸。但这一切教训并不能让尼古拉二世放弃，他一直跟英国叫板，但英国人屡次用海军力量在俄土战争中帮助土耳其，以至于沙俄在上次俄土战争中差一点就可以打下君士坦丁堡走出黑海了，这个仇俄国人是一定要报的，但英国人的力量在海上，想要报仇就只能发展海军。
这就是尼古尔二世的想法，他要让英国在海上败给俄国，只有这样才能让尼古尔二世觉得他报了仇了。
对于帝制国家来说，皇帝的意志就是帝国的意志。尼古拉二世要发展大海军，沙俄帝国就不得不勒紧裤腰带发展海军力量。
为了抗衡英国扩建七艘战列舰，沙俄帝国增加4600万卢布预算，追加订造三艘博罗季诺级战列舰。同时为了不再远东让中华帝国看不起，死要面子的尼古拉二世下令海军部研制两万吨级战列舰圣约翰级。
然而，此时的沙俄帝国刚刚吸收了法国太子号战列舰的技术和美国列特维赞号的部分技术，仅仅只能够建造16000吨级战列舰，而且第一次尝试自建国外的新式战列舰，可以说博罗季诺级战列舰本身就存在方方面面的问题还未完全解决，根本没有能力建造两万吨级战列舰。
不过尼古拉二世既然发话了，俄国海军部只得照办。不过俄国造船厂都已经排满了在建战舰，根本无法建造两万吨级的圣约翰战列舰，因此俄国海军部便以此为借口，一拖再拖，直到第二次中俄战争结束后也没有拿出设计蓝图来。
美国作为北美洲国家，短短五六年时间便建造了九艘战列舰和十几艘大型装甲巡洋舰，以及大量的轻型装甲巡洋舰。美国一跃成为世界第四海军强国，但最近却被中华帝国海军反超了，因为中华帝国海军的九艘主力战列舰都是16000吨级以上的一等战列舰，相比较而言，美国的战列舰吨位上不及中国的战列舰，也就造成美国海军排名下滑到第五位。
不过，作为美洲第一霸主，随着中华帝国在巴拿马问题上插手，令美国在今后几十年内的经济直接损失将超过几十亿美元。而且中华帝国控制了巴拿马运河，等于打开了美国后院的大门，加上中华帝国在之前对西班牙战争中夺取了波多黎各岛，在加勒比海上面有了基地，对美国的威胁将非常巨大。
如今虽然中美关系依然保持良好，但是美国政府已经暗自提防中国了。尤其是美国面临两洋海上安全问题，大规模建设海军依然不能停下。
为了对大西洋防范英国，对太平洋防范日本和中国，美国海军部决定开工建造缅因级战列舰，同级建造三艘。一艘部署大西洋，两艘部署在太平洋。另外还有一批在建中的大型装甲巡洋舰，美国海军也加快的建造速度。
不知不觉中，中华帝国的一艘神弓级战列舰，引起了世界各国新一轮的海军军备竞赛。
当然确切的说是英国海军部为了捞军费而故意那中华帝国海军为借口，向英国国会要了钱之后，从而引发了连锁效应，掀起了全世界各国海军军备竞赛。
英国政府坚决不承认是英国掀起的海军军备竞赛，他们将错就错的把责任推给了中华帝国。而中华帝国政府对此也是矢口否认，将责任推给沙俄。
这样，你推给我，我推给他，他再反过来推给你，各国于是互相指责对方，军备竞赛便成了一个封闭的循环系统，并有进一步扩大升级的势头。
不管欧美各国如何相互指责，他们都没有主动削减军备的意思。
北京，紫禁城御书房。
每天下午三点到四点，王辰浩都会呆在御书房内，因为这时候内阁总理大臣张枫会过来向王辰浩汇报一些情况。
中华帝国表面上是君主立宪式的政权形式，总理府成为全国最高国家机关，但实际上总理府依然只对皇帝一人负责。
张枫每天处理完五省九部呈交上来的公文后，都会挑出一些重要或者敏感文件拿到御书房交给王辰浩御览，这些文件须得到帝国皇帝王辰浩的点头或者用印方才生效，因为五省九部官员们在一些重要的事情上只认皇帝的玉玺和批复。
比起之前在总理府时，王辰浩当上皇帝后，每天只处理一些大事，其余全部交给总理府处理，由此王辰浩也变得很轻松，不再像以前那么劳累了。
当然，王辰浩在政治上放权，并不等于他说的就不算了。事实上，王辰浩现在每说一句话，都会影响内阁和国会的决策，因此王辰浩平时尽量不去干涉，有内阁和国会自行决定，以此来希望中国早日实现民主政治。如果到了王辰浩非要干预不可的时候，那一定是内阁乱套了不得不由王辰浩出马来稳定局面。当然，王辰浩不希望看到那一天的到来。
“启禀陛下，微臣接到报告，河南、甘肃一带爆发蝗灾，目前已经造成十三县镇受灾，大量庄稼被毁。这已经是连续第三年了，波及超过二十多万人口，国会已经通过紧急粮食援助法案，拨粮饷赈灾。”
这种事情就是赈灾拨款就行了，不需要张枫向王辰浩一一汇报，甚至地方民政部直接就有权利拨款赈灾，都勿须通过总理府。
“你想表达什么？说来听听。”
王辰浩直接道破张枫的话里机关。
张枫笑了笑，说道：“陛下英明，微臣有什么心思自然瞒不过您！”
王辰浩笑道：“少拍马屁了，几天拍一次受用，一天拍好几次就俗套了。”
“陛下教训的是。”张枫嘿嘿一笑，于是转入正题。
只听张枫说道：“微臣以为这几年河南、甘肃一带陆续遭遇蝗灾，补种种子已经来不及了。况且甘肃气候恶劣，土地贫瘠，种一百亩地也不如中原一亩地打的粮食多。而河南人口众多，耕地也不够分配，微臣以为应该把他们迁出去一部分，到东北富饶土地上开荒，这样不但解决原来地方的压力，也为这些老百姓谋个好生计，同时东北是帝国待开发的地区，鞍山抚顺工业基地正在建设，也急需人口。”
王辰浩点点头，道：“好主意啊！可以实行！”
“陛下明鉴！”张枫接着又道：“最近英属澳大利亚六个殖民地似乎要谋划成立澳大利亚联邦，并谋求独立自治。陛下您不是说澳大利亚资源丰富，将来帝国经济高度发展时，澳大利亚将能够为帝国提供源源不断的资源供应。况且陛下在澳大利亚设立了铀矿石采集基地，您还说那附近将有仅次于南非的钻石矿和金矿，更有储量巨大的优质铁矿，所以微臣以为可以趁机以援助澳大利亚当地人为由，支持澳大利亚独立，接着帝国便想办法控制住澳大利亚，实在不行帝国武力予以占领，毕竟澳大利亚人口稀少，出动几个步兵师足以。”
王辰浩笑道：“没错！澳大利亚朕是巴不得早日占领！”
王辰浩顿了顿，接着叹道：“只是，暂时不能诉诸武力。澳大利亚毕竟是英国人的殖民地，英国庞大的海军力量不是我们现在可以对抗的。”
张枫坚持道：“可是，现在正是好机会。等到英国镇压了澳大利亚独立运动，以后就未必有这样的好机会了。”
王辰浩微微一笑，张枫的判断是没错，过了这个村就没这家店了。但问题是，王辰浩知道英国不会向澳大利亚武力出手的，最终澳大利亚这次会实现自治，只不过依然在英联邦框架内而已，名义上还是英国的领地。
“英国正忙于英布战争，因此英国不会对澳大利亚动武，反而会允许澳大利亚六个殖民地组成联邦。”
张枫点点头道：“按照英国人对加拿大的做派来看，确实有这种可能。但微臣还是认为只有把澳大利亚真正握在帝国手里，才可以保证将来澳大利亚成为帝国所需各种资源的供应地。”
王辰浩赞同道：“没错！是这么个道理！不过眼下咱们还得指望英国支持，在对俄作战上面，如果没有英国在国际上的支持，到时候我们面对的未必就只有俄国一国，毕竟法国是俄国的军事同盟，法国有义务出兵。而德国也想着在远东有更大的立足地，侵略我们，同时德国也想着把俄国的祸水东引到中国来，这样德国在欧洲的压力就减轻了。因此，我们现在不但不能跟英国闹矛盾，反而还得想办法跟英国结成军事同盟。只有跟英国结成军事同盟，才可以让法国有所顾忌不敢参战。”
而事实上，王辰浩却是根据历史上的日俄战争来判断的。正因为英国答应跟日本结成两年的军事同盟，才逼迫法国在日俄战争中选择中立。如果日本当时没有跟英国结成军事同盟，那么后果将是非常可怕的，法国根据俄法军事同盟条约，一旦沙俄正式对某国宣战，作为同盟国的法国就必须参战。而几年前的中俄战争不过是局部战争，沙俄至始至终没有宣布对华开战，所以当时的法国没有参与。但如今随着中俄关系越来越恶化，沙俄一直在忍耐，下一次中俄之间的战争肯定是全面战争，到时候俄国肯定会宣战，如果中国不把英国拉入同盟，法国将介入战争。
其中关键利害，王辰浩已经想了很久，他直到上次中俄战争结束后想通此点时，才不由得捏了把汗，当初俄国没有宣战，法国没有参战，实属王辰浩的运气。但下一次或许就没有这个运气了，王辰浩不得不全面考量。
张枫想了想，觉得王辰浩说的非常有道理，但如果就这样放弃侵吞澳大利亚的机会，他实在有些不甘心。
王辰浩看出了他的心思，于是笑道：“不用武力，我们也可以获得澳大利亚。”
张枫顿时惊喜的看着王辰浩，他知道王辰浩总是有办法的，在张枫的心里，王辰浩就像神一样的存在，这也是张枫对王辰浩死忠的主要原因之一。
“还请陛下明示。”
王辰浩说道：“听说过和平演变这个词吗？”
张枫摇摇头，他自然不知道这个“和平演变”是什么意思了。
王辰浩于是说道：“如果我们跟英国人结成同盟，一来避免让法国介入中俄之间的战争，二来结成同盟后，我们可以名正言顺的大量向澳大利亚移民。澳大利亚六个殖民地，其中四个都是人烟稀少之地，人口不过几十万。而我们所需要的资源却大部分集中在这四个殖民地里，只要我们以开矿为由大规模向这几个殖民地移民，当移民超过当地总人口半数后，发言权就是我们的了。”
“这就是和平演变？”
张枫顿时恍然大悟，惊喜万般的看着王辰浩，久久心情难以平静。
王辰浩点点头，张枫又细细品味一番，方才拱手以礼，并说道：“陛下真乃神人也！微臣受教了！”
王辰浩谦虚道：“谈不上神人，这不过是没有办法的办法而已。须知，大规模向澳大利亚移民并不是一件容易的事情。”
张枫笑道：“那还不简单？包在微臣身上了！”
王辰浩奇道：“说说看！”
张枫于是腼腆一笑，说道：“澳大利亚那么大，西部几乎是无人区，大规模移民如果被拒绝，那就偷渡。依微臣分析，在西澳地区建立起城市或者要塞，只要掩饰的好，十几年英国人都未必能发现。等到他们发现的时候，我们也可以说‘我们已经在这里几百年了，这本来就是我们的地盘’。”
王辰浩哈哈大笑几声，不得不佩服张枫这招果然够无耻，但却是好方法，有些类似王辰浩那个年代的国家间的领土争端问题。只要在当地完成了事实上的定居，一旦超过一定时间，就可以宣布占领。说白了，这就是房产法中的合法逆权侵占，只不过侵占的不是房子而是领土，其道理都是一样的。
张枫于是又道：“陛下，现在帝国在澳大利亚的铀矿开采规模不断扩大，微臣以为可以借助输入民工为由，向西澳和北澳先行移民。让工人拖家带口的过去，以后就生活在澳大利亚。”
王辰浩点点头，道：“移民优先从贫苦老百姓开始，他们到了澳大利亚生活会更好一些。另外，帝国这么大，每年国内总有一两场天灾，一两个省份遭殃。对那些受灾老百姓，可以优先移民。”
张枫道：“陛下英明，澳大利亚那么大，足够容纳上千万移民，帝国将这些贫困人口转移出去，也为帝国减轻了很大的经济负担，更会对帝国的社会稳定有大大的好处。”
王辰浩点点头，不置可否。
“微臣这就去办！”
“记得通知外交部，同英国同盟的事情得早日解决。”
“微臣遵旨，微臣告退！”
张枫退出御书房，王辰浩则悠闲的躺在龙椅上。又处理了一件利国利民的大事，王辰浩心中既高兴又有成就感。