对日本作战之后，俘虏的军兵、百姓的安置一事，军机处早就领过皇帝的旨意，让拿出一个妥善的处理办法来，而在军机处内部，为此也分作两种不同的意见。第一种是以奕、李鸿藻、沈葆桢和朱光第为首，他们的意见是，日本是日本人的日本，中国派兵征伐，也只是为管束该国，最终达成使日本彻底投降，两国签署和平文件之后，大清的士兵还是要逐渐退出该国的。所以，还是要以怀仁之心对待日本的国民百姓。
另外一种则是阎敬铭所持的不同意见，他认为，即便最终战胜了日本，也绝对不能就此将士兵撤回国之后，就任由该国自行发展，相反的，他提出一项主张，即仿效朝鲜、越南、缅甸、琉球各地属国的前例，将日本置于中国的羁萦之下，更要派遣读书人登岛，教化日本百姓以心向王道之学，免得日后再出现例如西乡从道这样的军中狂人！凭空为大清增添无数的变数。
皇帝在心中自然是很喜欢阎敬铭的意见，但做皇帝久了，他很清楚的知道，有些事是能做能说；有些事是只能做不能说；有些是不能做只能说的。而在他的内心深处，认为阎敬铭的话虽然和自己的思路一致，却并不圆满。
不提教化日本百姓是一个多么久远而费力的工程，恐怕到自己有生之年，都未必能够坚持到这样大事最终收功的那一天，所以在他内心所图谋的，更有点倾向于后世那个冷酷的小胡子的做法！但这样的话，和他多年来德惠世人，爱民如子的一贯言论不符，所以一直隐忍不发。
另外一个原因是，杀太多的人，尤其是太多的百姓，也实在是心中所不忍，故此，他想到了一个看起来很荒唐的主意：把战争之后的日本国民中的半数全部迁移进中国来！剩余的不足之数，让中国人过海迁居，到日本生活去！
这样的办法好处有二，首先是超过一半的日本人被打散居住在中国各省，身边左右到处都是中国人，他们还能闹出什么花样？第二，更多的中国人到日本居住，再配以阎敬铭倡议的，把日本的外交、军事全部置于大清的管辖范围之内，就可以确保从根本上杜绝了日本人在百年内崛起的可能。对于中国的长远利益考虑，实在是大大的有利！
好处虽然多，但难处也很大：首先说，日本和中国现在处于交战地位，百姓受官府宣告所知，都为这个一海之隔的小国竟然敢主动挑衅大清而愤恚不已，若说自己家门的旁边搬来几户日本人，不吵翻了天才叫出鬼呢！到时候，各省地方官的差事一定很不好做。
第二，对于让中国人搬迁到日本去，更是难处多多——当年推行的旗人迁居关外的政令就是明证！有多少旗人死赖在京中和各省不肯走，已经不可计数，即便的朝廷一再严令，不是还有人到处撞木钟的左右告帮，请求将自己留在关内吗？这还是旗人，要是轮到汉人...？他苦笑着摇摇头，简直不敢再想下去了。
这种想法是任何人也不知道的，但不知道不代表不能揣摩，七月初三日的时候，皇上在紫光阁召见即将远行的绿营众将，其中张运兰曾经请旨，为严厉处置日本军民百姓中对大清兵士抱有敌意者的酷烈手段一事，虽然皇帝表面上没有说什么，但心中很显然是赞同这种观点的——这样的事情是瞒不过有心人的，其中就包括改名为甘滪的三阿哥载滪和四阿哥载沚。
少年阿哥一一长成，为乾清宫中央位置的那把须弥座的争夺也逐渐变得明朗化起来，而不论在皇帝心中喜欢还是在朝臣仰望之重，不出二、五两位阿哥，这两个人的能力和经历基本相同，载滢是少年聪颖，载湀则是沉稳厚重；又都有着留学异域的经历，回国之后，前后在总署衙门任职，都是一方之选。
自古以来，朝臣参入到这种储位之中的，几户都没有什么好下场，更不必提皇帝年纪虽然愈大，但距离老去还有很多年的时间，更加是不容忍有人从旁煽风点火，因此，这两位阿哥虽然都是寄一方厚望，但数载当值之下，却从来没有人敢于在皇帝身边提及任何犯忌讳的话——即便是肃顺，也丝毫不敢和这另外阿哥有任何形式上的私交往来。因势利导之下，其他几位自问无望的阿哥，便成为了从中穿针引线的不二人选。
二阿哥载滢之下，有大阿哥载澧、八阿哥载淳和九阿哥载泜，其中八阿哥不提，他和载滢都是佳贵妃所生的同胞兄弟；大阿哥载澧和载滢是最年长的兄弟，两个人自小一起长大，情谊非同寻常；至于九阿哥载泜，乃母出身特殊，他自知是绝对不会轮到自己的，自然便要找一个强有力的靠山，日后论功行赏，捞一个郡王当当，料想不会有很大的问题，说起来，这也是其他很多分帮自立的阿哥们心中所想一致的事情。
而在载湀身边，则聚集了载滪、载沚、载渢和载淟四位阿哥，这些人虽然不像他们的兄弟那样有过出洋留学的经历，但自从咸丰十八年之后，纷纷在各部入值，政务相当纯熟，而在这些人之中，六、七、八、九四位阿哥，还是军机处的军机章京——军机章京名头虽然不及军机大臣来得大，但参详政事，赞启轮扉，更是皇帝和军机大臣身边不可或缺的一员。比较起在各部入值的几位阿哥，反倒更容易、也更快的知道皇上心中所想所念。
今天的情形一如往日，军机处从养心门的方向鱼贯而来，进门先把头上的凉帽取下，交给听差各自放到帽盒中收好，随即各自坐在雍正帝手书的'一堂和气';和当今皇帝御笔的'红旗报捷';的中堂下休息，各自的听差流水价把热水、手巾把、鼻烟壶递过，在一边为自己的主子扇着蒲扇。这些人都是军机大臣身边的听用，最值得称道的地方一是忠心，二是口紧，平日说一些言不及义的话还好，谈到正事，全都像是哑巴聋子兼瞎子一般！因此，各人也从不回避。
奕叫进今天的军机章京领班，俗称达拉密的八阿哥载淳，把廷寄朱洪章，让其立刻安排兵士，构通三府之地的清军通信一事的话交代清楚，摆手示意他下去拟旨，转头对同僚说道，"皇上的心思，可真是越来越难懂了，又说要朱洪章几个尽快构通通信线路，又要不能过于疲伤军力，这样的差事，让朱洪章可怎么做啊？"
"王爷毋庸过劳，日本别的不及我大清，人却丝毫不会比中国少，要说劳力还不是有的是吗？用用日本人不就行了吗？"
这一层奕也不是想不到，不说破，只是不愿意这种伤民之道从自己口中说出而已，闻言故意一扬眉头，"是！兰翁说的极是，此事倒是本王疏忽了。"
奕能够想得到，李鸿藻自然也不会勘不破，两个人一唱一和，只是为给众人看的。李鸿藻如今接替了曾国藩的武英殿大学士头衔，入值军机处的时间虽然不及阎敬铭长，但却是首辅。军机处中除了奕就要数到自己，所以有时候也不得不做出一些自污的言行，以此立身。
阎敬铭心中冷笑，这老少两个的做作之态在他看来不值一哂。"还有一件事，山东巡抚张曜上折子说，从山东河南两省汇聚和调拨而至的军粮已经见底儿了，是不是该请旨，再从邻近各省调拨一部分过去？威海一地就聚集着近十万兵士呢？"
"总这样调拨我看也不是办法，这么多人人吃马喂，还得带着大批的军粮过海作战，事后还得靠朝廷给他们运粮，一天两天还行，时间长了，能行吗？"朱光第说道，"户部呈上来的单子，丹初兄看过了吗？从五月二十七日至今，只是军费银子就花了不下三千万两之多了。"
阎敬铭点点头，丑脸上也是一片愁容，"这样下去不是办法，朝廷到处都要花钱，上一年给陕甘两省赈灾的银子刚刚用出去两千万两，这又是三五千万，照这样的花法，可怎么得了？"
其实，还有一件事是他没有说出口的，今年是二十八年，明年是就皇帝五十万万寿的二十九年，各省奉仪大典的专差从今年的万寿节之前就开始忙碌，自然的，这种事一出，于民间百姓的需索断断少不了，到了正日子，踵事增华，银子必然像流水般的淌出去，自己几次在御前奏对的时候，话到了嘴边又吞回去——皇上为国事操劳近三十年，过一场万万寿的节庆，要是给自己的话打消了这个念头，外人不谅，只以为自己全无人心，可怎么得了？
因为这样那样的缘故积在一起，让他这个专职管着户部和朱光第这个分管户部和刑部的两位大臣每天都是坐困愁城，拿不出一个妥善的解决之道来。他的目光和朱光第碰触一下，又各自躲开了。
"我想，军粮一事可以就在日本解决，"奕凝神倾听半晌，终于张目开口，"日本人就不吃饭吗？难道他们的粮食就不是从地里长出来的？我大清士兵既然占据该处，难道连一点兵士的口粮都解决不了？"
"解决自然是可以解决，但我军刚刚立足，还是不宜需索太过吧？"朱光第问道，"要是激怒了当地百姓，引出事故，即便百姓不致伤了兵士，但传到皇上耳朵中，岂不是平增圣虑？"
"这也不行，那也不行，那你说怎么办？"
看两个人有意气之嫌，阎敬铭赶忙插话，"我想，不如这样，第二批渡海军士，还是以朝廷供给为上，之后的嘛，想来兵员增广，我军足以在当地站住脚跟，到时候再让领军各将想办法，解决食用之需。其中若是有不足之处，再有朝廷派船递送。"
他左右看看，"王爷，列位大人以为如何？"(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）