曾国藩沉默不语的捧读上谕，看到俸饷一项，忍不住说话了，"皇上，臣愚见以为，圣谕之中，于俸饷一项中，略有不妥。"
"哦？怎么说？"
"...以海军为护国威远之大计，不宜过从省啬。然我大清海军创设之际，饷力末充，未能援引。但兵船将士终年涉历风涛，异常劳苦，与绿营水、陆情形迥不相同，朕不能不格外体恤，通盘筹计。...而以其数划分十成，以四成为本官之体，视官职大小而定；以六成为带船之俸，视船只大小而定。"曾国藩先念了一遍上谕中的文字，说道，"这固然是皇上圣心垂怜兵士，以厚禄饷之。但臣以为，为求事端简易，当可裁撤养廉、薪蔬、烛炭、心红纸张、案衣什物、马乾等名目，将以上数种，叠词加于俸饷、公费之中，以为整齐划一。也好避免绿营旧例军中，分派薪饷之际，令出多门，处处嘈杂，效率低下之外，凭开贪贿之门的弊端。"
皇帝点头一笑，"准了。就这样办！等一会儿你们誊录的时候，记得把曾国藩所说的话记下来。"
君臣数人集思广益，用了一夜的时间，终于将《北洋海军章程条款》的文本整理了出来，皇帝满意的一笑，伸展一下身体，"文祥，你辛苦一夜了，今儿免了你的叫起，先回府休息去吧。"
"奴才不敢。奴才未能为皇上分忧，心中多有自责，如今皇上却体恤老奴，让奴才..."
"行啦，对朕有孝心，也不在这一刻片刻之间。下去吧，等明天再入值进来。"
看皇帝一再慰抚，文祥也不再坚持，这一夜之间，让老人累得浑身酸疼，也真是有点坚持不住了，"那，奴才先先去休息，明天再来御前伺候差事。"说罢又碰了个头，转身出去了。
四月的天气，昼夜之间尚有一定的温差，旁的人还好，皇帝却激灵灵的打了个冷战，"皇上，您身子不舒服？"
"不是。朕一旦熬夜，就会浑身发冷。"他说，"这些不去说他，沈葆桢？"
"臣在。"
"等到江宁城中建造海军学院完毕之前，你先到山东、辽宁沿海走一趟。朕想，除了山东威海的海军海军总署、旅顺也要建造相应的办公衙署。朕这一夜想了很多，只有一个海军学院、几处海军公署这样的空架子，是无论如何也不行的，朝廷要简派一员为海军大臣，。总领其事。就让惇王奕誴任职吧。让你和...袁甲三，任帮办大臣，有你的人品、袁甲三的才学在一旁尽相辅之道，料想老五虽然书读得不多，但凭他的聪明，办理这样的差事，还是足以担当的。"
"至于海军公署方面的筹划，曾国藩、容闳、荣禄，你们三个人嘛，朕于曾国藩还有旁用。容闳、荣禄两个，还要入值总署衙门，就不必参与其间了。"
三个人自然唯唯而应。他又说道，"曾国藩，朕想，肇建海军学堂一事，总要交由你亲自办理才是。不过，学堂绝不仅仅是只用来给孩子们上课的地方。海军不同于其他，培养出来的海面将佐没有雄厚而纯熟的海上操舟经验，是绝对不能把一艘数以千万吨的艨艟巨舰交到他们手中的。所以在入院求学之后，要经常的安排孩子们到船上去、到安庆造船厂去，学习并且领悟操船行舟的种种技法，日后他们不一定要亲身参与，但却不能胸中无物，朕的话，你明白吗？"
"臣明白。兵船炮舰上虽各司其职，但身为管带者，则必要通晓全部，以收指挥全局之用。"
"就是这样的道理了。"他说，"所以，除了文字教授之外，院内还要设立诸如航海、天文、地理、几何、代数、平弧、三角、重学、微积、驾驶、御风、测量、演放鱼雷等多门学科；学习管轮者，则授以算学、几何。三角，代数重学物理汽船汽机机器画法机器实艺；学习操炮者，则要学习兵法地利军器炮台算法测绘跑准等项。所有入学之士，用五年时间，都要将种种不同学业尽数掌握之后，方准毕业。另外，院中出来学生住所，教习住所，厨灶、茶房、浴房等必要设施之外，还要建机器厂，铸铁厂、储料所，打铁厂，匠丁住房、操场、演武场、帅台、等必要设施，以使生员在求学之外，不致缺少动手之能。"
他说一句，曾国藩答应一句，等他都说完了，他说，"臣都记下了。只是，凡此种种，臣恐一时之间难以料理清楚，还请皇上宽限数月。"
"时间自然是有的。不过朕看，有些时候，不妨放开一些怀抱。便如同肇建学院之事，总要加快从公署到下面具体承建人员之间的办事效率——我大清什么都好，就有有时候效率稍微低下了一些。这样的情况，以后也要认真整顿。不可为部员胥吏颓靡无事之风，也蔓延到海军建设的一盘棋局之中来。"
曾国藩不知道他为什么会提到这样的话题，公署之间办事效率未如人意，是多年积攒而下的弊端了，如何能够在短时间内得以解决？口中含糊奏答，"臣都记住了。下去之后，定将皇上的这一番圣意晓谕僚属，想来彼等深知皇上相与更新之心，必能洗心革面，谨慎当差。"
"再有，就是日后舰船造成之后，不论是委托英国人建造的，还是我天朝自己生产的，到港、出产之后，派员接船，驶回各处港口，要在四个月的时间内，形成战力。总不能有了船，有了人，却因为办事效率低下，而无能成军——这样的事情，英国人应该可算专才。容闳、荣禄，你们两个人下去之后，和英国人请教一番，看看能不能整理出一份折子来，日后作为海军操典章程，下发各处海上要隘，命全军按此操行，为日后做下准备。"
"是。"
皇帝想了想，也觉得差不多了，"都忙了一夜了，等一会儿和朕一起用早膳，用过之后，就各自忙碌去吧！"
************************************
用过早膳，众人碰头而出，另外一边，军机处三个人进殿行礼，"昨天晚上，朕宣文祥几个人进来，共同议了议日后成立的海军章程之事，一夜没睡之下，朕免了文祥今天的差事。"他草草解释了几句，"你们有什么事要奏陈的吗？"
"皇上为国事烦劳，臣等看在眼里，疼在心中。海军肇建，固然是关系我天朝疆圉稳妥，百姓安居的大业，但皇上龙体安康，更是四海臣民之寄望，臣想，皇上还是要节劳才是的。"
"你们当朕就不想吗？"皇帝翻了个白眼儿，"《易》遁卦六爻，从不曾谈及人主之事，可见人主原本无宴息之地可以退藏，鞠躬尽瘁，称此谓也！ 一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。不矜细行，终累大德啊！"
"皇上圣明。"许乃钊立刻接道，"一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。诚乃圣明之言，前朝人主，或者昏悖，或者自负，总有国事不必反复而大反复者，总缘不如我皇上之谨。圣主之为圣主，洵为不愧！"
这番话在皇帝而言也是非常得意，笑了几声，又再说道，"朕一夜没睡，有事尽快回奏，别总想着说什么拍马的话。"
"是。"阎敬铭说道，"臣进来详查咸丰十一年六月起，朝廷用兵东北的种种耗用款项，经户、兵、工三部衙门连日奔忙，已经将所有款项详情查明，此次用兵，共计花费国帑银两合计四千六百二十七万零三百二十二两。各种用度明细，臣已陈列于左，请皇上俯察。"
皇帝听得心惊肉跳，四千多万？好多啊！早知道是这样的话，应该不要那么容易饶过俄国人，从他们身上多挖一点才是一点的嘛，真是失策！"那，这笔钱用过之后，府库之中还有多少存银？各省解上来的银子，不是已经到部了吗？"
"是。各省解部银两超过万万之数，但自咸丰十二年开年之后，举凡陵寝，交进银两、仪宪、俸食、科场、响乾、驿站、廪膳、赏恤、修缮、河工、采用、织造、公廉、杂支等旧项；新增项目有营勇饷需、关局经费、补支、预支、批解排比核列等项，年支总数超过七千余万，这一次皇上要筹办海军衙门，并训兵整武，臣以为，非一千万两不能集事，加以上一年用兵..."
"行了，行了。"皇帝抢着打断了他的话，"朝廷养着你们这些人，不就是为朕分忧的吗？如今倒和朕哭穷了？阎敬铭，当年的时候，你上过一份奏折， 从厘金之中，分出四成上缴户部，转入内库封存，这十年下来，你手中也存了不少银子了吧？朕看，你不如贡献出来？"
许乃钊和赵光听得好笑，皇上居然以这样的口吻和臣下说话，倒似乎是孩子在向大人谋求钱款似的。阎敬铭却没有笑，"皇上，臣手中之银，都是国家正用款项，虽稍有盈余，但臣想，这笔钱乃是为国家一旦有水旱之灾，预防不时之需所用，海军肇建，非一时一月叱嗟可办，左右未来之日，国家承平时候，各省解部的银子..."
他滔滔不绝的说着，主旨只有一句话，这些钱暂时不能动用。不过'水旱之灾'的话倒是给皇帝提了醒，记得是在1864年的时候，西北大旱，百姓携家带口，奔赴异乡求生，路上倒毙无数，是清朝中叶之后一场极大的灾荒，若是不知道也就罢了，既然知道，如何能够眼看着这样的情形发生？"你先等一等！"
阎敬铭说到一半，给他打断，呆呆的看着皇帝，"皇上？"
"自咸丰八年之后，朕命肃顺在山西巡抚任上彻查省内官署粮仓亏空一事，经过查验，山西全境，存粮不及百万石，这件事，你们还记得吗？"
"臣还记得。"阎敬铭说，"山西前后巡抚陈士枚、吴衍二员，罔顾朝廷法典，与治下不法粮商合伙盗卖官粮，以为一己盈利。经臣等彻查，并将涉案之人认真审理，定谳成文，陈士枚、吴衍被斩，其他各员也都有应有之报。消息传到晋省，百姓欢呼卞舞，皆称我皇上英明神武，洞察奸邪，还万民以晴朗天宇。"
"嗯，嗯。"他心不在焉的听着，嘴里念念有词，"上一年江南各省，雨水之情如何？"
"蒙皇上神恩，自咸丰七年之后，两江、两湖各省大熟，除了..."
"什么？"
"除上一年用兵东北，军粮需求剧增，使各省粮价略有上扬之外，其余承平年景，各省米价均不足二两一石。"阎敬铭深知皇帝最恨那些趁机发财的无良商人，不等他发怒，又说，"据臣所知，到上一年十二月的时候，为皇上领兵大胜俄人喜讯所感，各省粮米市价，纷纷回落，如今，已经又落回到战前水准。"
"这些暂时不必管，总有一天，朕要好好教训教训这些乘机发财的混账行子。"阎敬铭的话没有半点效果，他恨声骂了几句，又说道，"军机处拟旨，廷寄张集馨、张亮基、曾望颜等人，命省内藩司、粮道彻查各省官储粮仓中的存粮情况，粮食一物，再多也不会嫌多，等到真有一个连绵数载的荒年，你们就知道了。让张亮基、张集馨以下，把省内储粮情况奏报上来，朕要逐一过目。"
说完这件事，他又问阎敬铭，"你是管户部的大臣，你给朕出出主意，如何才能让岁入款项，更多起来？"
群臣无不愕然。阎敬铭想了想，口中说道，"臣以为，盈余之道不外开源、节流两途。如今宇内平定，天下安宁，不论江南富庶之省，还是西北贫瘠之地，所献钱粮款项，俱是照大清例所载，无可增益。也只有从节流用度上，多多下一番功夫了。"
"怎么做呢？"
"不该传办的差事，一概减免；不该有的支应款项，一概蠲除。臣以为，如是者三两年之间，定可收效。"
听他说到一半，皇帝便生出悔意，什么叫不该传办的差事？难道朕要修一修园子，也是不该传办的吗？若是一概蠲除了，自己到何处去快活？一念至此，兴致索然，打了个哈欠，，慢悠悠的说道，"满口铜臭，言不及义。今儿个就到这里吧，有事回头再说。"
众人不明所以，话还没有说完呢，怎么就把大家打发出来了？怀着一肚皮疑问，碰头而出。
把众人打发出去，皇帝一夜没合眼，也觉得有点困倦了，不合外面人声响动，童稚的呼叫连成一片，弄得他烦躁已极，一把撩开身上的锦被，瞪着红通通的眸子呵斥，"这是谁在外面呼喝？还懂不懂规矩了？"
"皇上恕罪。"惊羽知道他一夜没睡，脾气正坏，赶忙跪倒，"是五爷正在哄三格格、四格格玩儿呢，不想吵到皇上，奴才这就出去..."
"朕自己去。"双足落地而起，举步出了殿门，阆苑下，奕誴半弯着腰，正在哄劝两个小不点的公主，孩子玩儿得正在开心，为人打断，努起好看的嘴巴，又不敢失礼，微微屈膝行礼，口中用满语叫着，"阿玛，女儿给阿玛请安。"
"乖，去一边找谙达玩儿吧，不要吵闹，听到没？"
"是。"姐妹两个手拉手，一路去了。
皇帝看着向自己走过来的五弟，"老五，你近来可是休闲得紧啊？朕都有点羡慕你了。"
"皇上，您是知道臣弟的，平生最好的就是玩乐二字，比不上皇上圣明，也比不上老六聪颖。担着个内务府大臣的职衔，那也是皇上体恤臣弟，嘿嘿！"奕誴即便是在皇帝面前，也仍旧是一副嬉皮笑脸，"怎么，皇上，我听说，您又是一夜没睡？"
"是啊，和曾国藩几个人议事来着。"
"皇上，不是臣弟大胆，劝您一句，如今之世，真正算得上我大清数百年来未有的盛世华年，您知道臣弟的为人，最好与那些贩夫走卒在一起谈天说地，说起皇上圣明如天，百姓无不真心赞佩，只和我说，但愿上天保佑，皇上万寿无疆，永享天年，我大清福泽深厚，传承万世呢！"
皇帝为弟弟的一番话说得眉开眼笑，真诚的扯开了嘴角，"老五，你和四哥说这些，不会是有求于人吧？"
"没有，真的没有！"奕誴夸张的叫起了撞天屈，"臣弟只是想说，皇上国事繁忙之外，也要为天下保重龙体才是。"
皇帝微笑起来，"哦，老五啊，朕昨天，不，是今天凌晨的时候，和曾国藩、文祥几个人议事，还和你有关呢？"
"和...臣弟有关？"奕誴暗叫不好，怯生生的问道，"不知道是什么事？"(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）