进到八月中，热河的天气一天冷似一天，皇帝天生的体质古怪，又怕热，又怕冷，早早的在殿阁中的四角命人放上一个炭盆，红彤彤的让人遍体温煦。
君臣几个议了会儿正事，皇帝问，"快到九月，天也冷了，穷家小户也得照应。可商定了什么章程没有？"
"请皇上放心。京中和行在已经定了十月初一开粥厂。"
"嗯，这件事做得好。让户部，工部在京中和热河多搭几座粥棚，多派些人维持，既然要做，就要做得彻彻底底的，让各方百姓都能够切实受惠，别弄成个四不像。如同去年在京中那样，叫什么？"
咸丰二年的十月，京中照例要开粥厂，因为这一年中有英夷入城，事先很多京中的流民、乞丐都给步军统领衙门收拢在一起，带到了周边的大兴，宛平县内安置，到了临近年底的时候方始放回来，又赶上朝廷恩赏的舍粥，众多百姓一拥而上，不但把天桥旁的粥棚挤塌，粥锅外撒，烫伤了好几个负责维持秩序的兵士，还踩伤了很多百姓——皇帝今天提的，就是这件事。
"皇上切责的极是，上一年的差事，是臣份职管的，出了大大的纰漏，..."贾祯只说了几句，就给皇帝拦下了："虽然上一年的事情你有责任，不过你身为军机首辅，也不过是列个名字，坐纛而已...。这件事不要再提了。"
"是。"
"各省的税银就要解到京中来了，从户部盗案之后，朕命曾国藩和阎敬铭认真梳理过一番，每年各省解到的银子，在入库之时，可还有遗漏、短少吗？"
"回皇上话。户部自咸丰元年开始，在库丁出入银库之时行过称之法之后，银库内存与账目之存银再无半分差错。"贾祯是奉旨管着户部的，他说："这都是皇上..."
"你们也不必拍朕的马屁。"皇帝微笑着拿起一份折子，在手中打开来看了看，这份折子是阎敬铭所上，内容是为'裁撤兵勇';献策。却又放了回去，"文煜的折子中提到的加饷一事，公议得如何了？"
有个叫文煜的旗人，八月的时候从云南按察使的位子上内用，到京中不久，就上了一道折子，内容大约是说，他往来南北各省，于观风察吏之外，更多的感触是，大清八旗子弟，当年纵横无敌，而今天却已经成为众人口中的笑话！
他还在折子中附录了一条从京中听到的顺口溜，"糙米要掉，见贼要跑，雇替要早，进营要少。"这些没出息的八旗子弟，连出操都要雇人代替，怎肯打仗？他们的威风，只在每月发粮，'糙米要掉';的时候才看得见！
有鉴于此，文煜认为，要想重振大清国威，特别是要想重现当年剽悍绝伦，打出一片锦绣江山的八旗健儿的风采，就只有一个办法，便是加饷！
加饷要有钱，从何而来？照文煜的办法，是裁减各省勇营。照户部的计算，各省勇营的兵饷每年要支出一千四五百万，此外粮秣、武器、营帐、被服等等所谓'养勇之数';更多，每年要花三千四百多万。加上京里旗营及各省驻防旗营的饷银一千多万，总计近六千万之多。而每年岁入总数，不过七八千万，竭天下十分之物力，以八分养兵，自然不是经久之道。
旗营加饷，依文煜折子中的意思，至少要加四成。照此计算，仅是在京的旗饷，每年就要多支三百万两银子，部库实在不胜负担。因而文煜得出一个结论：各省营勇，裁减浮滥，每省每年要省出二三十万两，分批解部，作为旗营加饷之用。
这个折子一上，京中旗下所有官员，无不欢声雷动，然而各省督抚，却无不大起恐慌。因为各省招募兵勇，设营支饷，其中有许多花样，第一是吃空缺；第二是各项无法开支、无法报销的烂帐，都可以在这里面巧立名目；第三是安插私人，应付京中大老'八行';的举荐；第四是用各器粮饷，安抚当地各路的'英雄好汉';。一旦公事公办，就诸多不便了。
皇帝当然也知道文煜的折子很不成话，八旗子弟现在成了什么样他心里有数，不过这样的事情牵连太广，就是万乘之尊也不能贸然从事，当下不做任何表态的将这份折子交公，由六部九卿、天下各省督抚共议——最后得出的处理结果可以令他满意的，功归于上；不满意，有大臣分谤，还可以发下去再议。
文煜的这份折子明发天下，各省恨透了他！在呈上来的折子里，纷纷大骂文煜，说他全然'不通军事';，只知道'进以秽言';，'意在邀宠';。
以户部左侍郎主持部务的阎敬铭则是打着另外的盘算：他完全不同意加饷的主张，道光三十年，道光皇帝薨逝，户部存银只有骇人听闻的七百四十四万两！库银之少，可以说一场雨雪灾害就能够把大清朝的天下搞得'不惟无可发饷之银，更且无可赈济之粮';，经过四年来的积攒，库银总数超过了两千万两，听起来很多，但是阎敬铭是阅尽史书的，他知道，这样的一些钱，只要是遇到一场天灾，就会花的光光。更不用提从英人手中购进火炮，每一门火炮虽然有各省藩司衙门分担一部分，但是大头还是要由部库里支出的。
这样算下来，怕是等不到年底，库银就要去掉大半。在这样的时候，文煜上了这样的奏折，简直让他忧急欲狂！
不过，加饷他不同意，却是赞成裁勇的。见文煜折子中关于裁勇的部分主张招致各省督抚的反对，他也不避忌讳的做同声之应，上了一份内容大同小异的奏折。在折子中除了引据文煜的原奏以外，将各省军需的积弊，统通都抖了出来，提议请皇上下旨，严饬切实整顿。
折子到了御前，皇帝很果断的选择了留中，他很清楚的知道，翁心存、曾国藩、阎敬铭这三个人为户部积弊，几乎得罪了京中大大小小所有的官员。可谓是名满天下，谤亦随之。若不是或调做他用，或丁忧返乡，或给自己着力保全，只怕早已覆顶！而这时候阎敬铭的折子呈上来，也让他分外的无奈，再给人家知道他抱定这样的主张，那才真叫树敌满天下了。
贾祯等人知道阎敬铭上了一份折子，内容为何却不知道，听皇帝问起公议的事情，他说："回皇上话，臣等奉旨招六部九卿公议文煜文大人呈上的，关于京中八旗兵士加饷、裁减各省兵勇一事，朝臣皆以为，文煜所言虽是谋国之论，意在使我天朝兵勇奋发图强，大振国威之善策，只是失之操切，未尝有可行之道。"
"哦？怎么说呢？"
"是。"贾祯碰了个响头，他又说："臣等皆以为，京中八旗将勇，多年来疏于操演，已成疲兵..."
"笑话！"皇帝突然打断了他的话，"多年以来？那么这么多年的时间，八旗兵士不顶用，你们知道不知道？若是知道的话，为什么不早一点呈报？以图改进？"
一番话如连珠炮般问出，把军机处几个人问得张口结舌。八旗兵勇不顶用皇帝也知道，为什么又不早一点把它拿出来，共谋解决、处理、改进之道？
这样的话当然不能出口，几个人摘下大帽子，频频碰头不止："臣等见事糊涂，请皇上责罚。"
"八旗铁骑本身 我朝立国之本，更是天下皆知的劲旅。到了今天，"他拿起文煜呈上来的折子，翻到折角的一页，大声念诵："'糙米要掉，见贼要跑，雇替要早，进营要少';听听这上面说的？嗯，这就是我族赖以建功立业的八旗将勇？"
"前几天僧格林沁上折子说，演武的时候少了一门火炮，查问之下才知道，居然是火器营的几个兵士，将火炮锤碎，当废铁卖了给铁匠店。如此荒唐之事，竟然出现在火器营？僧王请旨说，首犯治罪，从犯开革。朕给他批示说：这等目中全无军纪，心中全无国法的军士，又何必分什么首犯从犯？就在军营中审清问明，以军法一刀斩讫！不但是这几个人，那收买火炮废料的铁匠店，也派兵马司衙门派人查封，点主若是京中人的话，交有司衙门治罪，若是外地人的话，立刻赶出京去！"
他本意只是想说几句，不想越说越来火，一时间动了真怒："赛尚阿，你是管着兵部的，火器营中出了这样的丑闻，你身为军机首辅，事先居然全不知情？"
赛尚阿知道，谈及火器营之事，最后一定会落到自己这个管部的大臣身上，赶忙碰头，"奴才糊涂，奴才遇事颟顸，请皇上降旨责罚。"
"砰！"皇帝用力的拍了一下桌案，真有心当场重重的发下重谴，给赛尚阿个颜色看看，只是便处置了他，又有什么用？八旗子弟全不中用本是事实，不是处置一个赛尚阿就能够有所缓解的。
彭蕴章当年初初进军机处的时候，曾经得过赛尚阿的恩惠，久思答报，今天正好是时候了，"皇上，臣有话说。"
"你说。"
"是。皇上，臣以为，八旗兵勇多年来疏于管教，已成疲弱之师，百姓口口相传，更是将之视作笑柄。冰冻三尺非一日之寒，只要皇上圣心默定，锐意整改，想来八旗将勇但有人心，也当发愤图强，一改往昔之非。届时，定能够恢复旧貌，一现当年纵横无敌、纵横天下的关外铁骑颜色。"
皇帝一开始还在耐心的听着，听到后面，几乎昏昏欲睡。待他说完，勉强点点头："满口都是为着那些兵痞着想，这些人承袭父祖余荫，一出生就拿着一份干饷，将来仕途之上更加是有前辈提携，又有几个是肯于、能够狠下心来操演锻炼的？操演、锻炼都做不到的话，又谈什么能够恢复当年旧貌？你这话立意是好的，奈何却全然未能...哎！"他叹了口气，"河清难俟啊。"
"是。臣糊涂，臣不过愚见之得，未能触及根本，请皇上教诲。"
"算了，不说了。朕有些累了，你们跪安吧。"(未完待续，如欲知后事如何，请登陆.qidian.，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）