“为何能省这么多银子？”
跪在一旁的几个商贾，吓得战战兢兢，听到御座上那人的声音，又见几十个官员盯着自己，腿止不住打颤。
黄岷，扬州府宁乡镇的商人，王不岁托他办一件事，说好事成后，能优先拿良乡的货物。
谁知，竟是入宫面圣。
此时，他身子瑟瑟发抖，道：“运输的成本，来自雇佣的力役，和租借的马车，以及从牙行请的护卫，有些人，还跟牙行借了银子，每日都算利息……”
太上皇弘治的心脏猛地一跳，在宫中多问农事，少管商事，不知商人如何将货物，从江南运到北直隶。
但听这商贾一说，心中明朗了许多。
他瞥了眼朱厚照，淡淡地道：“这是严卿家告诉你的吧？明知国库没有银子，却敢在殿中直言，把计策说出来吧。”
诸公兴奋百倍不知，精神奕奕地望着严成锦。
若朝廷能修出一条这样的官道，对他们也极有好处，家中做买卖能节省一大笔银子。
且官道一旦修通，南北必定兴盛起来。
朱厚照眉飞色舞，见父皇一副疾言厉色的样子，忙对萧敬道：“先将儿臣的功绩写上去。”
诸公一下子就沉默了，阴沉地看着朱厚照，一副急不可耐的样子。
太上皇弘治眸中一道宛如刀子般锋芒射来，朱厚照却不为所动。
萧敬手忙脚乱地在奏本上写下功绩，贴到朱厚照的名下。
严成锦知道，这一贴，朱厚照的名字，将会被钉在历史的荣誉柱上。
“严卿家说说吧。”
严成锦微微躬身，沉吟片刻，才道：“向普通百姓发放债券。”
诸公很疑惑地交换了眼神，面上尽是不解之色，百姓哪里有银子买债券。
太上皇弘治满面狐疑，郑重地道：“何来银子？”
“无需缴纳银子，百姓助朝廷修路，一日以七分纹银算，这些工钱算作债券，可分钞关八年的银两。
八年之后，钞关的税收，再充入国税。
这一样一来，朝廷不必花一分银子，就能修出南北直行的官道。”严成锦道。
这里有两个条件，一是朝廷在百姓心中有足够的信用。
先前向士绅发行国债，士绅赚得盆满钵满，已经证明了这点。
平民百姓早就想买了，奈何没有机会。
二是官道能收到税银，官道一旦修成，能给商贾节省一大笔成本。
他不敢胡乱断言，但能确定，走商人数定不在少数。
至少，在铁路出现以前，此乃，利在千秋万代的功绩。
刘健此时不禁摇头感慨，不得不佩服，严成锦这小子在经济在上理解，这官道能修出来，还不花朝廷多少银子，确实是善政，连他也不禁拍手叫好。
太上皇弘治努力的呼吸，心头急促了起来，看向王琼：“国库能拿出多少银子？”
“且慢。”
在殿中的人怔住时，百官中有人高呼一声，走出来跪伏在地上，“臣等赞成新修官道，但这国债，不如发给士绅，士绅有银子修缮。”
“不错，南北士绅不计其数，还拿不出来区区一千万两？”
“每人凑一万，只需一千人，就能凑足这笔银子，拿两万也成啊！”
吏部和户部的言官躬身说道。
随即，又有几个六部大臣出来附议，翰苑的文官也忍不住了。
眨眼间，站在殿中央的，就有十几个大臣。
以钞关收银子的数额，保守计算，四年就回本了，剩余四年，稳赚朝廷的银子。
且买朝廷的国债，比自己做生意，风险小多了。
太上皇弘治抖擞了一些精神，视线一转，目光扫了严成锦一眼。
严成锦面上若有所思，他向百姓发放债券，就是想让百姓有渠道赚到银子，降低贫富差距。
在大明，百姓能不能赚银子，大抵上由朝廷的政策决定。
如，减免赋税和徭役，种田才会有些余粮。
如今向平民百姓放国债，会诞生至少几十万个千两户。
“先前已向士绅发售过国债，臣以为，这一次当惠及百姓，士绅即便想买，也只发一百两。”
大臣们眯着眼睛，严成锦这家伙实在可恶。
一面沉思着，一面飞速的组织语言。
殿中都是聪明人，很快想明白了，这些大臣想从国债中获取银两。
朱厚照大手一挥，喜滋滋地道：“就如老高所言，以朕的名义，下圣旨吧。”
大臣们心如死灰，再多说就有了与民争利的嫌疑。
太上皇弘治踟蹰了许久，叹了口气道：“内阁传新皇的旨意，用大白话，免得百姓看不懂，再发政令到南北直隶诸府，令诸府早日募人动工。”
李东阳应了一声，显然，这皇榜就由他来写了。
今日申时，内阁翰林在禁卫的护卫下，将皇榜张贴在午门旁的宫墙上。
皇榜一出，百姓们心中一惊，或许是不敢相信有这样的好事，踉跄几步，险些一屁股坐在地上。
随后，来看看榜的百姓眼睛湿润，泪水夺眶而出。
只要卖力气，就能买到朝廷的国债。
一时间，邸报传遍京城的大街小巷。
士绅们脸色惨白，不敢相信自己的眼睛，朝廷将国债卖给了普通百姓。
当场就气得将邸报撕了，赶紧雇佣力役，去顺天府报名。
从宫里出来，严成锦站在午门等轿子，旁边的官员怒目而视看着严成锦。
听到不远处，皇榜下传来呼声。
他便是知道，百姓这下子舒坦了。
“方来呢？”
送他出宫的小太监忙陪着笑意，讨好似的道：“坐了李公的轿子。”
以前，李东阳忙于政事，不便去严府探访。
如今有了机会，可以在上下朝的路上，享享天伦之乐。
严成锦顿时露出思索之色，今日在朝堂上，与百官争锋，李东阳的轿子没有护卫，还是他亲自接走放心。
说着，便催小太监将严方来带来。
片刻后，严方来走到宫门前，身后还有两个孩童相送。
孩童间的友谊，是纯真无瑕的，朱载堃睁着大眼睛，认真地道：“明日，要带你妹妹一起来哦，我让谷大伴准备点心，可好吃了。”
“这要问我爹爹。”
话音刚落，朱载堃和朱厚熜两个孩童，大眼睛眼巴巴地望着严成锦。
严成锦沉下脸来，气得身躯发抖，没去搭理朱载堃，拎着严方来走进轿子。