这是一座白色的新古典砂岩建筑物，带有明显的英格兰民居风格，整体看上去坚固、宽敞、典雅，这就是美国的中心，政治的心脏，美国总统官邸-白宫。
弗朗西斯-安德伍德，身材不算太高，一头灰白色的头发，锐利有神的眼睛，笔挺的鼻梁给人的感觉是眼前的这个男人是一个拥有坚强意志的人的感觉，他就是美国第四十任总统，（因为不能涉及现实的政治人物，美国总统被我换掉了，真是有成就感啊）世人对他的评论就是：
“这是一个强硬的男人”。
而安德伍德也不愧世人对他的评价，在83年他竞选成功上任那一刻，对外，扭转了前几任总统对于苏联的缓和政策，积极的和“苏联”在全世界展开了对抗，对内则解决了国内的通货膨胀，大幅减税以刺激经济复苏、创造更多的工作岗位，最终结果使联邦政府获得更多的税收。
在他的任上第一年，税收就由82年的5170亿美元大幅上升到6432亿元，美国经济在经历了81-82的低迷后，在83年又戏剧性的发生了复苏，使得安德伍德政府民意支持率一直高高在上。
此刻安德伍德正坐在白宫西翼的总统办公室内，和他的幕僚长贝克尔、国务卿克里、拉美政策协调办公室负责人麦卡特一起坐在沙发上。
这间办公室是1902年西奥多罗斯福总统上任之后扩建西翼建筑，然后修建了这间著名的“椭圆形办公室”。
房间有一些异常的安静，安德伍德正点着一根烟，皱着眉头轻轻的吸了一口，然后将香烟按灭在烟灰缸中，看他心不在焉的样子，很明显是有什么事情正在困扰着这位“自由世界”的领导人。
在四人面前的茶几上，都各自摆放着一份《洛杉矶时报》，国务卿克里拿起了身前的报纸，头条题目让他感到分外“刺眼”，政府刚刚批准了萨尔瓦多何塞政府的“贷款请求”，援助了对方2亿美元的“无息贷款”，这件事情就是他经手的，现在突然国内媒体“爆”出萨尔瓦多国内一群“权贵人士幼女门”事件，这是在“生生的”抽他这位国务卿的脸。
可是对于打政府脸的媒体，这群“自由世界”最大国家的领导人显然又很无奈，这是美国“国情”决定的，美国宪法第一修正案上就明确写明了“民众拥有自由表达言论”的权利，加上美国政府经常被这些媒体“喷”，已经习惯了。
当然，克里对于《洛杉矶时报》的打脸行为可以反击回去，但是为了萨尔瓦多这么一个拉美小国爆发的“丑闻”，自己就付出大量的利益交换来进行“反击”，很显然是得不偿失的。
这群政客奉行的是“没有利益的事情不做，损失大于利益的事情还是不做”，况且对萨尔瓦多的“贷款援助”很明显是出资安德伍德总统的同意，否则克里是没有权利签署这样的“经济援助”协议的，所以天塌下来，有个子高的顶住，克里很明显就“老神在在”的端坐在一旁。
麦卡特是被紧急召唤到“总统办公室“的，他毕业于“耶鲁”大学，曾经出任过萨尔瓦多大使馆领事，对于拉美各国都很有“研究”，卸任后，他参与了安德伍德的竞选办公室，总统选举成功后，安德伍德调整了对外政策，他成为了一个新成立的机构-拉美政策协调办公室的负责人。
美国在调整自己的外交政策后，回过头突然发现拉美各地反美情绪严重，各国“左翼力量”在古巴的支持下，正蓬勃发展。
因为前几任的总统对拉美政策实行的是“贸易政策”，这一政策表现为因为拉美各国出产各类原材料和初级加工品，而美国低价进口这些原材料之后，凭借着强大的工业能力，制成各类工业制品在“返销”回拉美各国，美国公司在拉美各国攥取了大量的财富，而拉美各国则沦为了美国的原材料基地和商品倾销地，这就导致了各国的工业能力基本被摧毁或者只有单一的初级加工能力。
而美国政府面对拉美各国的”经济援助“请求又不置可否，结果就是拉美各国经济停滞，政治动荡，军政府独裁，国内财富和土地向“少数人”手中聚集，这就使得拉美各国贫富差距严重，底层民众生活困苦不堪，而各国的独裁政府在美国的支持下，又残酷的镇压各国的“左翼人士”，这就导致了各国民众“反美情绪”严重，在古巴的支持下，爆发了严重的内战。
现在美国执行“重返拉美”政策，准备安顿自己的后花园，何塞纳波莱昂杜阿尔特就是美国在萨尔瓦多支持的统治者，何塞是在美国接受的教育，毕业于印第安那州本德市圣母大学，以基民党成员身份出任过圣萨尔瓦多市长，还曾经于1972年代表反对党联盟参加过萨尔瓦多国内的总统大选，但是遭遇失败后被当权政府流放。
1979年萨尔瓦多国内发生内战，何塞返回了国内，成为了军政府的外交部长，后来1980年在美国政府的支持下成为了国家元首和军政府首脑。
而现在，正在萨尔瓦多国内进行“民主化改革”，这是美国重返拉美打出的第一弹，就爆发出了这种“丑闻”，现在“白宫”外面已经有人群聚集，举着牌子抗议政府支持拉美各国的“腐败独裁政权”了，这让美国政府推行的政策面临“夭折”的危险，一时间，安德伍德也大感不满，所以他在接受消息以后，第一时间召集了这些人在总统办公室内商讨对策。
“总统先生，我们既定的策略还是不能够动摇，何塞算是萨尔瓦多国内对付“左翼力量”最得力的人了，况且现在他正在推进政治改革，我们必须支持他，让拉美各国看到美国政策的转变，我们不能够放弃他。”麦卡特看出了安德伍德对何塞的不满，他还是为何塞说了几句好话，这不仅是因为他们是“老朋友”，还因为美国“重返拉美”这一政策的的第一弹必须要打响，否则失去美国的支持，萨尔瓦多很可能变成第二个“古巴”。
安德伍德沉思着点点头，自己的第一次在国际事务上发出声音，必须要成功，否则民主党那群小人又将要抨击自己的对外政策，对自己的连任非常不利，况且明年又将进行“中期选举”，共和党不能丢掉国会太多的“席位”，否则自己以后必将被捆上手脚。
他朝麦卡特说道：“那么现在我们应该采取什么措施来弥补？”
麦卡特轻松的一笑，他知道自己的“老朋友”这一次过关了，调整了一下坐姿，麦卡特说出了自己的办法。
“总统先生，有一个故事，从前，有一个农夫家养了一匹马，有一天他的大儿子骑着马，不小心摔了下来，结果摔断了腿，这个农夫乐呵呵的对前来安慰他的人说，这个事情说不准是好事，大家纷纷摇头离开，觉得这个农夫已经疯了。结果战争爆发了，这个农夫的大儿子因为腿被摔断，被免除了征召，没有上战场……“。
麦卡特停顿了一下，看着期待他说出办法的众人说道：“现在萨尔瓦多国内发生的这个事情也是一样，谁也不知道坏事情有时候也是好事情，先生们，不是吗？”
“现在我们应该责成何塞政府立刻公正的处理这个事件，第一时间邀请媒体报道，表明我们的态度，对于这种“令人发指”的事情，是深恶痛绝的，向拉美各国民众展现美国“自由、民主”的形象，对于我们“重返拉美”是非常有帮助的。”
幕僚长贝克尔提笔在记事薄上记录着，克里则很有“兴趣”的看了麦卡特一眼，安德伍德总统手臂放在茶几上，轻轻的敲击着桌面，对自己的国务卿说道：“麦卡特的办法很好，克里，立刻召开新闻发布会，表明我们的立场，我们美国政府会向萨尔瓦多政府提出抗议，行了，先生们，抓紧时间行动起来吧，让拉美的民众们看到我们美国政府对他们的关心吧。”
众人四散，这间总统办公室又安静了下来，布兰科不知道，自己的命运就在不知不觉间被“决定”了。