营口基地和其它省市的大、中型基地一样，最开始的时候，是由幸免于难的政府建立的，他们富有行政经验，在号召了一些警察、武警之后，将基地建立了起来，也保持了一定的秩序。他们通过无线电广播，一边收集物资，一边号召幸存者们集中起来，很快就集结了数十万的幸存者。
乱世用重典，胆敢破坏基地秩序者，就地正法乱世用重典，这是老祖宗门总结了几千年的经验，在这个时候，依然是行之有效。
杀人，是为了稳定人心。但大规模杀戮，那只能让人心更加的混乱。所以，真正死于枪杀的人并不多，大多数捣乱分子看到基地政府一付厉兵秣马的架势，便自痿了，他们跟公家人打过交道，知道什么是他们的底线。因而，基地的秩序在短暂的混乱之后，很快就恢复了常。
罗四维当初冲出城市的时候，搜罗了大量的物资，这家伙的生存意识还是很强的。他意识到自己在外面流浪，虽然可以当老大，但在面对变异生物的时候，死亡的几率也很大。所以他藏起了一部分物资，将另一部分物资上缴基地政府，得到了一个管理职务用现在的话说，是有一定权力的公务员。
在末日，最大的危机只有两个。一个是变异生物，别一个就是食物。基地政府显然是意识到了这些。他们一边号召幸存者不停地加固基地的围墙，一边四处搜集所有能够找到的食物和其它生活物资基地政府此时依然很乐观的认为，在经过几个月之后，国家会及时救援，重新建立社会秩序。
想法是充满阳光的，但现实却充满了阴霾。他们的期望是注定要落空的。
张宏毅来到营口基地之后，也是为了食物而挣扎。他不敢到处乱跑，跟着人在一些商店中搜罗了一些别人遗弃的生活物资，在基地里摆摊想换一点儿食物。没想到与表哥罗四维相遇。
张宏毅虽然只是一个普通白领，但他脑子够灵活，见到基地里的幸存者一付心安理得等着国家救援的模样，他提醒表哥注意收集物资，尤其是粮食。但罗四维并没有听他的一方面，他和别人一样，相信基地政府的判断；另一方面，他认为张宏毅多虑，他手里还藏着一大批物资，饿死谁也饿不死他。
张宏毅很聪明，晓之以义没有用处，就动之以利，他告诉罗四维，发财的机会就在眼前，外面多得是无主之物，只要胆子大，他们就能发财，发大财。于是，罗四维心动了。
罗四维本身就是个胆大包天的人物，否则也没有能力纠集一帮人从城里杀出来。而且他还懂得隐忍，知道把握机会，用一批物资换取了公职，这在基地中是非常重要的。
张宏毅的主意不坏，他自然要多向张宏毅征询，张宏毅在逃亡的时候观察过变异生物，他认为冷兵器要强过热兵器的，至少，冷兵器不会引来更多的变异生物，而且成本低廉，只要胆大心细，几个人一个小组分工合作，消灭落单或者小胆变异生物是没有问题的那个时候，进化者的概念还没有出现，罗四维其实也是一个觉醒者，只是他的力量、速度、反应等方面发生的变化不是很大，而且当时也没有打出战魂，所以连他自己都没有想到自己居然是进化者。
基地政府是不主张私人持有武器的，他们先是在劳保商店找到一批具有防护力的衣服，然后在工地用钢筋等给自己制作了长枪和盾牌。凭着乱拳打死老师傅的狠劲儿，他们先别人一步将周围扫荡一空，除了找到大量的物资之外，他们也搜索到了不少幸存者。
跟最初的时候一样，他们藏下大多数的物资，只带上一小部分和所有的幸存者，返回聚集地交给政府，临时政府对他们主动搜寻物资与幸存者的行为给予肯定，破天荒的分给他们两只步枪与若干子弹，于是他们成了聚集地除政府之外最大的民间势力这也是政府乐见其成的，他们也希望有更多的幸存者投入到搜救行动当中，毕竟基地方面的人手也是很紧张的。
等到别人反应过来，大大小小的势力与乡党，带着自己相熟的人也去搜寻的时候，就已经晚了，附近的最容易得到物资已被那哥俩儿搜集一空，能找到的物资又聚集着众多的变异生物，在伤亡惨重之后，他们也绝了与张宏毅他们别苗头的想法，开始讨好他们，一些小一些的势力更是并入他们，毕竟他们有很多的生活物资。
刚开始的时候，因为物资丰足，地位也稳定，罗四维又开始过起了醉生梦死的生活，成天和一堆女人混在一起。张宏毅见他不像话，便找了个机会一顿叱骂，然后又将道理揉碎了跟他分析这种时候，就连基地的那些高层都还在与幸存者一个锅里吃饭，他这么做不是给别人上眼药吗
罗四维也不是傻蛋，听完张宏毅的吩咐之后，出了一身的冷汗。他也算是有决断的狠人，一咬牙将他们存在基地里的物资全都送给基地官员与各个首脑，带着人数日多的手下重新踏上寻找物资的道路，准备积蓄足够他们用上十年的物资，再拉上一些人躲起来，不在受政府管辖。
但是，随着第二次病毒肆虐，不仅那些藏在外面的幸存者越来越多地变成了变异人，就连最早的那批变异生物，也发生了进化现象，所以大多数幸存者只能躲在基地里，不敢外出。
而罗四维的队伍不同他们不仅具有同变异生物肉搏的勇气和经验，而且罗四维打到了战魂，实力大幅提升，队伍里也陆续出现了其他进化者，整体实力也是大幅提升。虽然张宏毅并没有成为进化者，但有罗四维的武力支持，张宏毅的头脑得到了充分的发挥。几乎所有的接应任务都是他们去做，随他们行动的警察和武警也不敢再对他们有任何不敬，他们的地位更加稳固，他们的威信也开始慢慢与基地政府平齐。