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年末，南京城迎来了几天晴朗的天气，甚至气温比之年前都有徐回升。整个南京城张灯结彩且不去提，对比与经济的繁荣发展，政治才是这座城市最能牵动人心的。因为今非已昔比，吃喝玩乐对于很多站在陈汉朝廷顶端的亲贵重臣们来说已经不稀罕不足贵，从最初的享受变成了彼此交友往来的一种方式，同时也是小团体商量事情的场合。
整个年节期间，南京城里里外外的走动联系，是越来越深入，越来越严谨了。
陈鸣把这一切都看在眼里，却也阻止不了这种趋势的发展，就像他上辈子的大T朝一样，过年那几天总是很多官员最忙碌的时候。这一切只能一点点的引导扭转，中国过年送大礼的习俗，根深蒂固啊。不过，作为即将上位的皇帝，陈鸣他这几日还是很清闲的，祭祖、岁旦，完事儿之后就彻底的放松下来。纵使还剩不几天就要开衙了，陈鸣也很享受这一年中难得的闲暇时光。而节日里各府上的回礼什么的，就全有内宅操办了，李小妹她们做这也不是一回两回了。
当然，这种清闲只是相对来说，并不是陈鸣什么都不干了。趁着这几天的闲暇时间，陈鸣再次细细的审看起来大都督府递交的整军计划书了。这项计划的耗费金额可是一个巨大无比的数字，可从全局上讲也是很有必要的。今年陈鸣登基后整个复汉军要来一次大规模整编的。
预计陆军要完成至少12个整编师，也就是主力师的编配，每个整编师两万五千人；十二个地方守备师调配，每个守备师一万五千人；还有禁卫军，三个步兵师、一个骑兵师、一个炮兵旅，十万人的配置要彻底完成；再有五万人左右的骑兵部队，和宪兵部队、海军陆战队、岸防部队、海外驻兵，还有海军，等八到十万人。
这是一个庞大无比的计划。但是对于被陈鸣召唤过来询问的陈二宝等大都督府重将来说，这个计划却是简单明了。他们每一个人对此都是了若指掌。因为大都督府内部就此项计划已经讨论表决了不下十次，前后三个多月，一直拖到年前没几天了才正式递交给了陈鸣，大都督府里光是留下的相关记录记要都有厚厚的一大摞，他们哪一个人对这份宏伟的计划都烂熟于心。只是这大都督府最后报上的预算数字，跟财政预算给出的额度是严重不符。明年的军费数额总共才五千万！
虽然在背后主导着这件事情的人是陈鸣。但是他整编部队的理由是完全充分的，复汉军现在又是主力部队又是地方省军，显然军队的编列不适合现在全国即将一统的局势了。大大小小的山头要来一次大洗牌，整军是务必要进行的。
在复汉军的整体建军总计划中，师一级建制，主力和地方上是一共存在四十三个的，可现在的陈汉还做不到一下子完成整个建军计划，今年这只是第一步。不算禁卫军这个全军唯一的‘军’一级建制，全军只有二十四个师。很多地方省军里的‘师帅’就要坐蜡了。所以扯皮扯淡是少不了的。大都督府也屡次用这一做借口来推迟自己的计划书出台时间。
他们只是一个劲的叫嚷着财政预算上给出的军费额度远远不够，却不说自己明年要多少军费。
这份计划在年前离闭衙封印只有十天的时候才送到陈鸣手中的，大都督府说自己做了最后的‘修’改。但实际上不就是要打内阁一个措手不及么，只是一个整军计划就要4000万，如此巨大的数字对政府方面来说是不可能容忍的。就算是陈聪这个陈鸣在朝中的绝对支持者，在第一次听到明年军队要求的军费额度是一万万的时候，也瞬间嘣出一个‘不可能’。
这个数字太大了，而里头全军整编的开销都超的过全军的军饷开支了。
可陈聪得到消息的时间晚了点，他大年初三的时候才从陈鸣那里接到消息，而陈鸣拿到那份计划书已经有半个月了，虽然他没有表示赞同，可也没有反批驳斥是不是，这从某一面来说何尝不是认可呢？
“大人，今年的军费开销已经高达七千万银元，即使绝大部分的士兵都把军饷折成了田亩，军需军火生产和军辎转运上重是要用银子的吧？总消耗也将近三千万了啊。”陈聪的一个亲信看着陈聪手中那一封薄纸，感觉却是有千斤重。
这股莫大的压力让陈聪的腰板都直不起来了。按照大都督府提交的计划，全军大整编，一系列的调整和配套设施的修建，再加上今年战争的费用，总开支一万万银元这是什么概念啊？这比陈汉一年的财政岁入都要多啊。
之前政府方面还想着今年战争规模减小，可以缩短一些军费呢。给了五千万的预算，财政部还留着有一千万的余度。
陈聪脸色沉的能滴出水来，他对这个巨大的数字是一百个不满意。他知道朝廷很快就要行纸币了，这能让陈汉的财政紧张得到极大的缓解，而且不是一年两年的短暂时间，因为纸币可以多印一些。可是再能缓解沉重的财政压力，也不能拿纸币当纸来耍。在财政部尚书的位置上坐了好几年的陈聪，并不能完全接受陈鸣的财政理念，还是觉得这财政赤字十分的刺眼。朝廷怎么能年年都有财政赤字呢？做不到结余，也重要做到支出平衡吧？毕竟在中国几千年的历史传统中，国库里串铜钱的绳子烂掉，银子发黑发绿，粮仓里米面发霉，这才算是国库充足，这才是国富民强的表现啊。陈汉这现在……
国库亏空，财政赤字，年年都是如此。
作为财政部尚书，陈聪的压力很大的。他真的不想如此，甭管陈鸣说的天花乱坠，他就是不想看到账面上有一块银元的亏空，他就是像看到朝廷国库里钱粮满仓。而明年的军费支出如果达到了一万万银元的极高额度，陈聪觉得自己都可以辞职了。
坐在大厅的主位，陈聪暗自里盘算了一下，陈启、陈永生、高平山、黄捷、陈文赞、陈建白、陈洪涛、黄安、高靖辉、卢龙、苗福伟、高峤这些军中的干将，这些人每一个人师长的位子都是少不了他们的，加上余下的众将……
二十四个师的位置能减掉几个啊？
而就在陈聪在这里心里暗自盘算的时候，已经从北京回到南京的柳德昭也在拉拢着自己的小团体。陈鸣已经对他说了，过了年，民政部尚书杨景素就要回家养老了。这个以祖父遗萌步入官场的官宦子弟，乾隆三年补蠡县县丞，累迁保定知府。十八年，授福建汀漳龙道，后调任台湾道。总的来说能力还是有的。
杨景素做到了满清甘肃布政使的位置，却因为手下亲信侵蚀灾赈，被下吏议，夺官。
结果这本是杨景素人生一大劫难的大祸却给了他轻松跳槽的机会，在陈汉朝中没到一年就坐上了民政部的宝座。现在杨景素要告老了，他是陈惠一把手提起来的，人朝廷新老交替，一朝天子一朝臣，他也没必要恋栈不舍碍人眼。而他腾出了一个位置，柳德昭坐上尚书的宝座，自然的就进入内阁的大门了。与他自己来说，更给皇帝还有柳德昭买了个好，对于儿孙辈在官场上行走是大有好处的。
当然，内阁首辅，柳德昭是只能看着他人登顶的，估计陈聪的希望很大。柳德昭他自己可以期望的是两位次辅中之一，哪怕是右次辅呢。
南京城里的柳府宅邸位于玄武湖边上，坐北向南，那是相当的气派。由三道厅堂组成，南北长约百步，东西宽有三十步，占地十亩有余。呈八字形，建筑布局严谨，恢宏庄严，堂院天井石板、石条上犀牛、猛虎等图案做工十分精美。
外有一长五丈宽一丈的甬道，甬道南头是一道巨大的照壁。总堂内有三道厅堂，前两道厅堂是穿堂，第三道厅堂便是大堂，每道厅堂之间有一个天井，天井由石板铺成，天井中间是甬道，连接大堂，厅堂和甬道地面由石板、石条砌成，上面‘福’、‘禄’、‘寿’、‘禧’字样和日月争辉、歌舞升平等精美的图案，十分传神。
这本来是满清一宦官大族的宅院，不仅透着江南的精细巧美，还有着北方的厚重大气。
大堂华丽庄重，两边为东西厢房，门窗屋檐上雕刻龙飞凤舞，十分华丽；街条柱石上，飞禽走兽，刻工异常精良。大堂大门左右各有一高大匾额，镌刻着一副对联：“静以修身俭以养性，入则笃行出则友贤。”
这套宅子在南京城里也算的上一等，周边汇聚的全部是高官，现在的玄武湖可以说是南京城里的新版乌衣巷了。在这片居住的官员，级别就没有低于三品的。每日人来人往，都是门庭若市，冠盖云集。
而陈汉宗室的住宅区却是在那文德桥南的正经乌衣巷。明清时候早已经不复往日光辉的乌衣巷现在成了陈汉宗室的聚集地。陈聪、陈二宝、陈权、陈亮等，宅邸都在这里。
陈鸣这是要让所有的陈氏子弟都牢记住‘旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家’的教训。
年前也一样被召回南京的彭忠瑞的宅子就在柳德昭不远处，得到柳德昭的请帖后，彭忠瑞虽然很感觉着奇怪，但还是立刻让人备好马车。他比沈国贞、岳文海等人来的还要早些。
怀着一肚子疑惑，彭忠瑞来到了柳府前，这过年的时节还有什么要事寻自己商议不成？而且他之前都是在外任职啊。
无需下人通报，一个门房下仆直接引着彭忠瑞赶到大厅。得到消息的柳德昭已侯在厅外，见到彭忠瑞哈哈笑着，一把拉住就进了厅堂，两人的随从也识趣的退到了外面。
“柳大人满面红光，看来是要大喜临门了。”彭忠瑞说话时有点唏嘘的味道，当初柳德昭只是小小的知县，一个贪生怕死的家伙，现在却过不多久就要被称为‘阁部’了。而自己多少年来清正自律，也只能是内阁办公室主任，虽然也是二品，但办公室主任说白了就是一个大管家。“不知道柳大人有何事需要商议，如此急切？”
“哈哈。”柳德昭干干的笑了两声，他是满脸红光不下，但那是血气上涌，没看他嘴角都虚起水泡了。做出今日这样的决定可不容易，这表明他抬腿自己走到了军队的对立面。而他的宝贝女儿也是有诞下皇子的。
可是有得就要有失。他马上就是民政部的尚书了，是政府内阁成员，而现在陈汉军政互争的局面，自己身在内阁是无论如何也躲不开的。反对内阁决议，卖好军队？那不仅会给自己未来的前途抹上一层浓浓的阴影，上头高高在座的女婿又会怎么看呢？真以为那位爷看不明白吗？
柳德昭辗转反复了好几夜，火气冲的他嘴角水泡都虚起来了。最终他还是做出了‘明智’的决定。既然是文官，在现在文武相争已经达到一定烈度的情况下，那还是老老实实的站到文官的利益上来吧。
外孙年纪还小，便宜女婿又正意气风发，生龙活虎，储位之争还远着呢。
陈聪先将彭忠瑞让进厅堂坐下，立刻说起了正事。彭忠瑞也不是没听到过大都督府的整军计划这方面的消息，但他所知不很多。
而现在，“一万万？”整个人就像被针扎了一样，彭忠瑞蹭一下从椅子上跳了起来。
“怎么会那么多？”明明就只剩下西北和东北的战斗了，根本就不能与去年、前年的战事相比较。怎么会不减反低？
彭忠瑞昨日跟陈岗在一块喝酒，还听着陈岗兴致勃勃的说什么推广基础小学堂教育，开办工人夜校，提高中高等师范院校师范生的生活待遇和奖学金，等等。而这一切全都建立在明年，不，是今年，军费大大降低的前提下。五千万和一万万相差的也太多了。
“全军大整编，也就是要全军大换装，听说有种新式武器要首先装备禁卫军。再加上很多地方的驻军要消减，还有很多地方的驻军要增加，或是一些城市要新入驻军，各地的军营修筑量就很大了。特别是岸防炮台和水师外海基地的建设，耗资巨大。
而陆军除掉骑兵部队的扩张外，单说说步兵，整编师是野战部队，大都督府要让主力部队初步实现最基本的骡马化配置。”
而那什么是最基本的骡马化配置呢？那就是指部队的武器、辎重全部由骡马承担负重。
“一个步兵班中至少要配置三匹蒙古马才能做到这一点。”这一下子开销就巨大了。因为除了步兵班，还有炮兵部队呢。而柳德昭还知道，陈汉军队的建军计划完成以后，大部队中的二十个整编师就全部是骡马化步兵了，就像盛唐时候的唐兵一样，步兵全部是配备马匹，平时机动骑马，交战时下马作战。且步兵每个人要配备上两匹马，一匹骑乘，一匹托运自己的装备和给养。那简直是天文数字。而这就是彻底的‘骡马化’。
柳德昭对还有些懵懵不懂的彭忠瑞只说了两个字——唐兵，彭忠瑞就立刻明白了什么叫骡马化。
想象一下刚才柳德昭说的大都督府搞得那份整军计划，一线的野战主力师就高达十二个，还有那么多的炮兵。也怪不得一个整军就要花费那么大的资金了。而且这么多的马匹进入军队后，后勤压力和耗费也水涨船高。虽然今年军费总额的数量不降反升的原因绝不是只因为这一点，彭忠瑞却已经觉悟了。
柳德昭把所有的情况都给彭忠瑞说一遍的时候，沈国贞、岳文海等人也都已经到了。就现在柳府厅堂里聚集的人来说，整个陈汉行政系统高层派系是包裹了七七八八了。
沈国贞、岳文海、彭忠瑞还有柳德昭，这些人要么本身就代表着一个大山头，要么背后就有着大靠山在。柳德昭不像再重复刚才的话，彭忠瑞给其他人等诉说了一遍。
果然，在座的所有人等，对此事了解都不清晰，就算儿子在陈鸣身边做侍从的沈国贞也只是听到了一耳半语的。
“半个月了，太子殿下把计划书拿到手都半个月了。他没有批斥，那就是支持喽？”沈国贞与彭忠瑞一样，根本没有想到今年的军费总额会是惊人的一万万银元，就算其中一部分会以土地的形式兑现掉，真金白银也至少要六千万块。
一万万银元换成银子这都六千七百万两了，而大青果当初最鼎盛的时候才多少的岁入啊？
而一个皇朝的财政支出又岂能只单单的军费？