当李佑乘坐的船只带着果阿代表返回科伦坡时，一艘法国船只也刚刚好穿过了好望角，向静海城所在的特布尔湾内航行而去。
看着岩石海岸上那些胸前带着斑点的企鹅们，格拉斯号上的水手们发出了猛烈的欢呼声和口哨声。站在船头的船主普罗万.约瑟夫并没有去阻止水手们的叫嚣声，就连他自己此刻看到大西洋偏绿色的海水，也是有些抑制不住内心的喜悦。
虽然大西洋的海水看起来并没有印度洋那么漂亮，可当他看到这些海水之后，就感到紧绷的内心顿时松弛了下来，因为他们前往东方三年之后，终于到家了。
普罗万.约瑟夫心里清楚，从这里到法国还有着一段漫长的旅途，但是这里毕竟已经是大西洋了。从这里开始直到抵达法国为止，他们和国内的同胞们所面对的都是同一个海洋，能不让他们这些久别家乡的游子不兴奋吗。
随着船只进入了特布尔湾，风浪也渐渐趋向了平静，而被群山和海湾所环绕的静海城的轮廓，在船上诸人的眼中就变得越来越清晰了。
站在普罗万.约瑟夫身边的大副就有些快活的向水手们喊道：“伙计们都加把劲啊，等上了岸我就给你们加餐，总算我们不用再吃非洲人弄的那些稀奇古怪的食物了。就算是块木头，中国人也能把它变成一块美味的牛排，感谢圣母在这里安置了一座中国人的城市，让我们可以庆祝下能够回家的幸运…”
对于这些水手们来说，海上航行最难以让人忍受的只有两件事，一是单调而乏味的饮食，二是海上无处盛放的寂寞。能够在这里吃上一顿美食，足以让这些水手们继续忍耐着欲望航行回家了。
因此就连普罗万.约瑟夫都凑趣的拿出了几枚银币，让大副再给水手们添上些额外的酒水，以为助兴。作为格拉斯号的船主，普罗万.约瑟夫可并不是什么吝啬的商人，他这一趟的东方之行，也不单单是为了一次前往中国的贸易，虽然他还是因此置办了不少中国的特产。
三年前在阿贝尔侯爵的推荐下，伟大的红衣主教，法国真正的统治者黎塞留召见了他，并给了他一个任务，让他去东方搜集关于中国的情报。
虽然在巴黎的东方冒险家中，普罗万.约瑟夫还算是小有名气，但是在获得红衣主教大人召见之前，他到过的最远的地方也不过是莫三鼻给，即穿过了好望角，位于非洲东南风暴海岸上方的葡萄牙殖民地。
因此红衣主教交给他的任务，对于普罗万.约瑟夫来说，确实是一个风险极大的难题。不过畏惧于红衣主教的权势，又贪恋于事后的丰厚回报，普罗万.约瑟夫最终还是接下了这个任务。
当船只靠在静海城规划整齐，用石块砌筑起来的大码头边时，普罗万.约瑟夫终于从回想中清醒了过来，他再次看了一眼面前的城市，方才惊叹的说道：“三年不见，这座城市似乎又扩大了不少呢…”
8月的静海城正是南半球的冬季，因为受西北风影响，这个季节其实并不适合穿过好望角，因此码头上停泊的船只并不多，有经验的船长都会赶在六月之前绕过好望角。
不过对于和地中海气候相似的静海城来说，虽然是冬天这边也依旧不会出现下雪结冰的现象，只是有些阴雨天气罢了。而静海城周边的桌山上，现在还是郁郁葱葱的一片，完全是绿色植物的世界
静海城现在已经渐渐发展出了三块职能不同的城区，靠近码头的仓库和商业区，中部的工坊和居民区，靠近山脚高地的军营和官员、富豪居住区。而在城市附近的平原和山脚下，还遍布着一个个乡村和庄园。对站在总督官邸二楼窗口俯瞰着大半个城区的袁崇焕来说，这里简直就是一处与世无争的世外桃源。
“皇帝把我发配到这里，就是想让我白天数一数海豹和鲸鱼，晚上数一数星星来的么？”袁崇焕看着窗外的美丽景致，却依然无法开心起来。
再好的美景，看了一年之后也会让人觉得疲惫了，虽然这里的气候的确不错，让他在塞外损伤的健康重新获得了恢复。正在窗口忧郁着的袁崇焕，突然听到了身后的敲门声，他顿时收起了心里的感伤，一边走回座位，一边出声让人进来。
袁崇焕刚刚坐下，发觉是参议蔡道宪拿着一叠文件走了进来。对于这位崇祯十年的进士，袁崇焕还是比较同情的，27岁的蔡道宪可以说正是年轻人意气风发的时候，结果也被一脚踢到了这个比天涯海角都要远的地方，也不知道是得罪了谁。
就在袁崇焕还在琢磨着蔡道宪的时候，这位年轻的参议却已经风风火火的向他说道：“大人，王成龙已经带人将距静海城北面1200里，由东向西入大西洋的大河完全测绘了出来；薛仁这边也将距静海城东面1300余里，由西北向东南流入印度洋的河流测绘完毕。
根据他们两人的测绘结果，这两条河流的入海口都适合于修建停靠帆船的港口，而且北面这条大河能够一直深入到内陆。虽然北面这条河不适合航运，但是用来灌溉还是没什么问题的，如果从河口一直修筑殖民点进去，应该可以更快的深入到内陆去…”
袁崇焕摆手打断了他，懒洋洋的说道：“深入的这么快有什么意义？整个南非总督区能够管理的人口还不到3万，我国的移民大概也就占了十分之一，日本、朝鲜、越南加上一些东南亚人又占了十分之一，欧洲人、阿拉伯人加上奴隶又占了十分之一，剩下的就是靠近海岸放牧的纳马人，还有少数经营农业的布曼人。
环绕静海城30公里以内的土地算是掌握在了我们手里，但是我们越是往外拓展，我们同纳马人的关系就越恶劣，因为我们拓展的土地就是他们原来放牧的地方。如果我们现在再把人口扩散出去，一旦这些纳马人向我们的殖民村子发起进攻，我们该拿什么去保卫他们？”
原本还有些兴奋的蔡道宪顿时楞住了，他正思考着袁崇焕提出的问题时，这边袁崇焕却转过身看着身后墙上挂着的地图说道：“我们和土人部族之间的和平已经维持不下去了，接下来需要考虑的不是寻找什么荒地，而是如何处理这些土人。”
蔡道宪有些不忍的说道：“大人是想发起战争？可这些土人虽然没有统一组织和武器、铠甲，但是他们毕竟人数较多，且熟悉当地的地理，一旦和他们爆发战争，我们的损失恐怕也不会小啊。”
袁崇焕看着地图，头也不回的说道：“我们也可以学习那些欧洲人么，用铁棒和棉布去土人那里交易奴隶。
现在荷兰人占据了葡萄牙人拥有的大半个巴西，荷兰人想要恢复巴西的甘蔗种植园和榨糖业，就需要大量的奴隶。一个奴隶从非洲运到巴西，几乎身价翻了八、九倍以上，既能赚钱又能解决我们面临的困境，有什么不好呢？
那些英国人不是整天撺掇我们参与奴隶贸易吗？找人和他们联络一下，他们负责运输，我们组织土人参与战争，然后在城市右侧的平原上建立奴隶市场，让他们自行交易。我相信，我们的移民损失不会很多的。”
蔡道宪沉默了良久，方才小声说道：“这事要是传回国内去，恐怕于大人的名声有损吧？”
袁崇焕回过头看了他一眼，便淡淡的说道：“战争是土人打的，奴隶是土人卖的，运输的又是英国人，我们至多也就出了块地方，何以要我们来负责？开疆拓土，总不能出张嘴，在地图上画几条线吧？”
蔡道宪思考再三后说道：“那么我们是不是，也要准许外国的奴隶贩子在本地组织捕奴队？另外，本地居民能否购买这些奴隶？”
袁崇焕摇着头说道：“不准许外国人在本地组织捕奴队，这些人一向目无法纪，一旦让他们在本城拥有了武力，对于殖民地来说不是什么好事。
另外，也不准许本地居民购买这些奴隶，他们想要就去其他地区买。这些本地土人自小在这里长大，对本地的地理状况熟悉的很，一旦让他们留了下来，日后必然是殖民地政府的祸害。
如果这些人卖不掉，就干脆运去九黎州，那边据说水草丰美，正适合放牧牲畜。他们去了既无法逃亡，也能够帮助到九黎州的民众。”
蔡道宪还没说话，袁崇焕看了他一眼之后，又继续说道：“不要忘记建州女真的故事，如果不是成化年间没能把这些建州女真人斩草除根，又怎么会有辽东尽失的国耻？
不管我们现在如何善待他们，当他们学会了我们教授给他们的先进知识之后，就会开始想着是我们抢占了他们祖先留下的土地，到时就会想着要夺回自己的土地，翻身骑在我们这些老师头上了。所以未雨绸缪，就是把他们完全的从这片土地上迁移走…”