吉川幸助提出的解决办法最终获得了周堪赓的首肯，于是周堪赓默许他上京来负责整个计划。而这个计划中最重要的一个环节，便是取得刚刚同兴子内亲王成婚的黔国公沐天波的支持，这也就是吉川幸助刚到京都就前来拜访的原因。
虽然吉川幸助向沐天波诉说时隐没了许多关键，但沐天波也总算是听明白了一个大概，于是不由打断了对方说道：“大致的事情我已经明白了，其他有的没的就不必再说了，你就告诉我一件事就可以了，你和总督大人商议的平乱计划究竟是什么就好。”
对于沐天波的粗神经，吉川幸助还真是有那么一瞬间没反应过来。他同叶雨轩、周堪赓两任总督相处的久了，一时便以为大明的官员都是心思缜密之辈，因此在汇报时总是把细节描述的很是详细，今日遇到另一种处事风格的沐天波，便不由有些不太习惯了起来。
不过他很快就反应了过来，连忙向对方回答道：“回公爷，下官和总督大人商议的计划是这样的。这些年尊王攘夷的口号虽然在民众之中颇有广泛的影响，但实际上大多数民众根本不知道尊王攘夷的实质内容是什么。
许多人知道或是能够理解的，也就是尊王攘夷这个口号而已。尊王是要尊重朝廷，是民众对于藩阀政治的不满，所以才希望有一个强力的朝廷来惩罚那些胡作非为的藩国领主和武士；攘夷则是民众对于那些野蛮霸道的欧洲人在日本肆意妄为的不满，希望能够把他们赶出自己的家乡，恢复过去安宁生活的不满。
至于那些喊着尊王攘夷口号，实质为开国论及锁国论支持者的内部斗争，并没有获得民众的较大关注。今次这些高喊尊王攘夷口号的藩士、浪人，借助今年夏天在日本各地出现的米骚动事件，把民众的不满引向幕府和总督府，并不是他们获得了民众的支持，而是民众的不满积累的太多了。
在这个时候，幕府和总督府的任何举动都会被视为对民众呼声的反对，从而被那些藩士、浪人所利用，变成民众和幕府、总督府的彻底决裂。
所以，我们要粉碎这些奸贼的计谋，就应首先击破把民众聚集在一起的尊王攘夷旗帜。下官认为，激化开国派和锁国派之间的矛盾，从内部瓦解尊王攘夷藩士、浪人的联盟，让底层民众失去领导者，才是解决这一事件的最好办法。”
沐天波大感兴趣的询问道：“那么你们打算怎么激化开国派和锁国派之间的矛盾呢？”
吉川幸助抬头小心的观察着沐天波的神情，口中则说道：“这些藩士、浪人打出的尊王攘夷旗帜虽然蒙蔽了许多民众，但是这面旗帜也有一个很大的缺点，那就是天皇本人对于这些人究竟持有何种态度。如果天皇本人是反对这些藩士、浪人打着自己的旗号的，那么他们也就失去了号召民众的大义。
据下官所知，在京都的公卿之家中，就有着同情和支持这些藩士、浪人的存在。如今天皇绍仁的年纪尚幼，朝廷的权力依旧存在于太上天皇和这些公卿手中。只要有这些同情尊王攘夷的公卿存在，朝廷就很难发出谴责这些藩士、浪人的文告。
而今日在太上天皇面前最受宠幸的几位大臣，无非是现天皇的外公近卫中将园基任，右大臣一条昭良，内大臣德大寺公安，权大纳言油小路隆基几位。其中又以内大臣德大寺公安和权大纳言油小路隆基最得太上天皇信任。
不过内大臣德大寺公安不仅仅是太上天皇的宠臣，他同时也和萨摩、长州两藩结好，为两藩在京中和宫内交接奥援。内大臣这个职位极为重要，不仅可以代表天皇向朝廷传诏，还掌握着宫内的羽林军。
自我们同江户幕府签订了协议，双方约定绝不擅自在京都驻军之后，保卫京都的唯一武力，便只剩下了这只羽林军。虽然我们和江户都在往羽林军内安插人手，但是驻扎在内廷的那部分羽林军，依旧还控制在太上天皇手中。
所以，德大寺公安如果不愿意让天皇下诏书斥责举起尊王攘夷旗帜造反的藩士、浪人，我们短时间内拿他一点办法都没有。下官的第一步计划就是，以尊王攘夷志士的名义袭击暗杀德大寺公安，摧毁萨摩、长州两藩和太上天皇之间的信任关系。
德大寺公安一旦遇刺身亡，京都和宫内必然乱做一团。作为兴子内亲王的夫婿，公爷你就可以名正言顺的接管京都和宫内的治安权力，把羽林军控制在您的手中。届时公爷只要切断宫内外的联系，控制住天皇和太上天皇，任命权大纳言油小路隆基接任内大臣一职，那么我们就能借助朝廷的名义，斥责那些发起尊王攘夷行动的藩士、浪人为，祸乱朝廷及地方的逆贼了。”
沐天波琢磨了一阵，还是有些疑惑的问道：“可是你刚刚不是说，要激化尊王攘夷派内部开国论者同锁国论者的矛盾，暗杀了一个德大寺公安，就能达到这个效果？”
吉川幸助点了点头道：“是的，德大寺公安平日里总是鼓吹，日本虽然要进行一场尊王攘夷的变革，但这场变革的目的绝不是再回到过去那种把自己封闭起来，岛内诸侯互相攻伐乱战的战国时代。
在京都公卿之中，他是著名的开国派代表，就连地方上的武士、浪人都知道他的主张。一群号称尊王攘夷志士的人暗杀了他，必然会让开国论者认为这是锁国论者试图独自领导运动的阴谋。这时候再加上朝廷颁发的斥责文告，必然会有民众和一部分开国论者抛弃这场尊王攘夷运动的。”
沐天波依然有些狐疑的问道：“那些开国论者真的会认为是锁国论者的阴谋，而不是幕府做的手脚？”
吉川幸助很有把握的回道：“是的，之前下官不是汇报过了吗，我们在大阪抓到了一批意图行刺幕吏的尊攘分子，这次暗杀行动可以戴到他们头上去。”
沐天波耸了耸肩说道：“好吧，既然周仲文已经认同了你的计划，那么我自然是会配合你的。那么说说吧，你打算什么时候开始这个计划？”
吉川幸助下意识的朝着空中的阳光看去，估算了下时间之后，便向着沐天波说道：“如果下官的时间没有估计错误的话，计划现在应该已经行动起来了…”
始建于公元 781 年的京都御所，乃是天皇所居住的所在。位于洛京北面，为加茂川和鸭川环绕的御所，虽然因为年久失修，导致宫墙斑驳爬满了藤蔓植物，失去了当初建立时的华丽风貌。但是御所的周边因为人烟稀少，导致内外松柏相间，梅樱交错，水边更是垂柳处处，这些植物的旺盛生机掩盖了衰老破旧的建筑，反而赋予了这处御所几分历史的沧桑感。
在这种环境内长久居住的天皇，虽然在物质生活上不甚丰富，不过精神生活到是一点都不匮乏的，因此历代倒是出了不少吟唱诗歌的高手。
御所东西宽700米，南北长1300米，面积也有11万平方米之多。出入御所的有四门，贤春门（东）、宜秋门（西）、建礼门（南）、朔平门（北）。其中西面的宜秋门就是公卿大臣们日常上下朝进出的宫门。
就在吉川幸助和沐天波交谈的时候，一队仆役正抬着内大臣德大寺公安从宜秋门而出，接着沿大街向北行进，前往相国寺附近的住所。京都的城市格局仿照唐洛阳城修建，因此大街两侧没有什么商店，只有一堵堵的坊墙。
上京区不是公卿的住所就是神社寺庙，因此即便是白天也往往看不到什么行人，德大寺公安一行人走在树荫遮蔽的街道上，简直和在乡间小路上行走没什么区别，周边除了鸟叫和风吹树叶的声音之外，能够听到的便是轿夫们的号子声了。
除了在战国时期，有山匪强盗曾经攻入过洛京外，一直以来对这座城市威胁最大的，也就是那些心怀不轨的外地诸侯了。而在天下太平了这么久之后，京都的治安应该来说还是不错的。特别是打着公卿家纹章的队伍，一般来说还是没什么人敢来打劫的。
因此德大寺公安每日上朝，也就是带着轿夫和一些差役，打着自家木瓜花菱浮线绫的家纹旗帜而已，随行人员也就十来人，并没有什么拿着刀剑的武士保卫着。
他做梦也没有想到，会有人把主意打到他的头上来，要暗杀他这样空有花架子的公卿。因此当他的轿子被拦下来时，他还没弄明白究竟发生了什么事。
而在另一边，当蒲生直柔带着伪装成尊王攘夷志士的武士们从路旁跳出来时，他愕然发现面前的队伍瞬间就丢下轿子逃亡了，这些仆役边逃口中还大声喊着：“快来人啊，强盗入城了…”
为了不让事件变成普通的强盗拦路打劫事件，蒲生直柔只好一边拔刀一边自报名号的喊道：“尊攘义士为国除奸，宗次郎天诛国贼德大寺公安于此…”