孙春明和以宋押司为首的大约百十来人，将整个丰乐楼的二楼都给包了下来，算是摆酒给他们赔罪，孙春明不差钱，又不是小气的人，一应的山珍海味自然是如流水一般的送了上去，吃喝玩乐，自然也是齐全的。
“诸位兄弟，本官知道你们都是心存良知的，之前事发突然，委屈了，我来敬诸位一杯，给诸位赔罪了。”
众人倒是也不敢不给面子，另一批一百多人刚刚就当着他们的面打了屁股，打的是血肉模糊，而除此之外还有好几十个依然关在牢里没放出来的呢，按孙春明的说法这是要定罪的，该流放流放，该杀头杀头，绝不手软。
众人意识到，这位新来的孙支使，是个货真价实的狠角色。
还是相对比较有面子的宋押司，代表众人出来说话道：“孙大人的意思，我们都明白，我等身在局中，也确实都做过些同流合污的事情，可我们也是没有办法，都有妻儿老小，也都要养家糊口，朝廷不给俸禄，我们也……若是孙大人能想办法解决这个问题，问朝廷要来饷，不求能大富大贵，起码让我们能有个相对还算不错的生活，我们保证从今以后，以孙大人马首是瞻，可若是要不来这饷……唉，我们也是没办法啊。”
孙春明笑道：“饷，肯定是没有的，我也不会管朝廷去要，所以这份心，你们就死了吧。”
“啊？这……”
有那性子比较急的已经叫嚷上了：“孙支使，您想让弟兄们洗干净手脚，又不给弟兄们钱，弟兄们喝西北风养活全家么？”
孙春明也不恼，只是淡淡地道：“放心，我既然敢碰这一块，自然是做好了打算的，官家尚且不差饿兵，开封府也不可能真指着你们发扬风格饿死家小，只是这钱怎么发，却不能简简单单的单纯加饷。”
说这句话的时候，孙春明脸不红气不喘，但实际上他心里也是有点虚的，宋朝的吏制，堪称是大宋的毒瘤之首，历朝历代都在想办法，但无一例外全都没用，孙春明也不知道他这套到底行不行。
宋朝的吏制问题并不仅是鱼肉百姓那么简单而已，州府一级相对还好，下到县乡一级，基本上都是这帮吏在管事，一般主官纯粹就是个空壳，甚至有那牛叉的，县太爷还得给押司送礼，更恶劣的也不是没有，比如水浒传中的宋江宋押司，虽是虚构，却也有几分营设，有时候这帮人占山为王，只要不堂而皇之的把反旗打出来，拿他们是真没办法。
北宋朝廷也不是没想过发钱，事实上北宋朝廷是历代封建王朝中最有钱的朝廷，甚至在神宗时还给孔目官等高级胥吏开出过八十贯的‘厚禄’，要知道县太爷的工资也才二十贯（不算朝廷赐的米绢等‘奖金’），熙宁八年时岁支三十七万多贯，并逐年增加，这还不算‘仓法’。可事实上狗屁用也没有。
之所以如此，除了官员的层层克扣之外，还有许多非常复杂的原因，但究其根本，无非是从朝廷到胥吏之间的距离太远，而胥吏的工作又太杂，根本就没法做到具体情况具体分析，再往根上说，地方政府没钱，知府权利太小，事事请示中央，中央做工作又不能具体到一乡一县，所以这其实还是强干弱枝的锅。
孙春明如果仅仅是想解决开封一地的胥吏问题，那确实比较简单，天子脚下，这些胥吏还真算不得什么，只要把工资给申请下来，然后恩威并施的严加监察，自然就不怕他们为祸了。
但作为堂堂穿越者，新官上任所烧的第一把火，若是就这么简单，那他还不被孙悦给笑话死？要干，就得用一个可以作为试点推广全国的法子，让赵匡胤和一众朝廷大佬们看看，什么才叫真正的国士无双。
“我想了个法子，打算先在开封城试试看，若是可行，以后全国都可以以此为做事的依据，二大王对此已经同意了。”
“不知大人想出的是何等妙法？”
“倒也谈不上妙，三个字，手续费而已。”
“手续费？”
“是啊，我打算在税的基础上再加一样手续费，由州府甚至县府自行拟定，再分配给各府的胥吏，充作薪资，举个最简单的例子吧，比如，捕快们抓赌，除了劳役之外还得没收赌金吧，还得收他们的罚款吧，这笔钱我们可以跟税收分开，并不上缴各路转运使，一半留下给一线的弟兄，由都头做主将钱分了，另一半则由衙门收回，由押司负责分配，分润给那些文书工作等不亲自上一线的弟兄。”
众人闻言，不由得面面相觑。
孙春明道：“简单的说，任何人找你们办事，总得给你们塞点钱吧，别的不说，就连我身后这么硬的背景，开这个丰乐楼，也塞出去了将近二十贯了，不管是打官司，还是成婚册籍贯，少则收个十文二十文，多的甚至还有收一贯两贯把人逼死的，对吧，我的意思，就是把这笔钱作为定数形成体统，不会太多，也不会太少，算是大家的辛苦费，不过同时也会设立一个反贪的部门，除了这笔钱，谁要是敢再贪，那就法场伺候了。”
宋押司不敢置信地道：“额……孙大人，我理解一下，您的意思是不是……我们以后可以合法的巧立名目了？”
孙春明噗呲一声都被逗乐了，笑道：“想什么呢，还能让你们合法贪腐不成，收费，是有标准的，而这个标准，开封城是由咱们二大王定的，将来其他地方也由各地主官来订，县一级的费用收取标准要报给州府，州府也会派人下去监察审查，而府一级的手续费则要报给各路监司和转运使，如此，既能做到因地制宜，又能将其置于朝廷的监管之下，诸位以为，此策如何？”
众官吏面面相觑，一时间都有点懵。
手续费这个词，对他们来说实在是太新颖了，反正以后就是他们可以合法受贿了，但有数量限制了呗？反正人家是官，既然上面没有了意见，那咱们就试试看呗。
孙春明这套政策，正是二十一世纪后国家全力在改革的部分，不过这一套在二十一世纪虽然过时甚至是毒瘤，但在北宋，却未尝不可作为一条良策。
本质上来说，这条政策的实际意义是将贪污受贿的权利，从小吏回收到各地主官的手里，再发下去，诚然要是遇到了蛀虫官员也是无可奈何，但至少官员还能稍微要点脸吧，也都是读过圣贤书的，还直接受到朝廷的监管，至少比这些小吏要好的多吧，北宋的官员贪腐情况，还是可以的，至少比明清要强的多的多。