九月十九日中午，“外**立同盟”首脑和骨干秘密会议，在库伦城内，最大的喇嘛寺召开，本来，这几天库伦城内的风声很紧，从南方飞过来一批又一批的运输机，降落在戒备森严的库伦军用机场，虽然不知道运输的是什么，可跌经沉浮的这帮人，也从空气之中，嗅出了一丝紧张的气氛。
按理说，这种情况下，不应该秘密集会，而是应该愈发的小心从事，尽量隐藏行踪，但是，提议召开紧急会议的，是“外**立同盟第二大势力，蒙古人民革命党外蒙古地区最高负责人乌？恩赫图布辛和勒？额奈比希两个人，说是有事关外**立的重要情况通报。
所以，这些人才冒险聚集在一起，如果比口才和鼓动能力，乌？恩赫图布辛在勒？额奈比希面前，甘拜下风，因此，两人商定，由勒？额奈比希打头阵，乌？恩赫图布辛敲边鼓，先把会议的气氛搞起来。
勒？额奈比希果然不负众望，一番演讲下来，连他自己都感觉热血沸腾，但是，能在一个成分复杂的利益同盟里，混到首脑和骨干地位的人，那个头脑简单，都是成了精的爬海老蟹，岂能因为这个乳臭未干的年轻人，几句慷慨激昂的话，就冲动的忘乎所以？
而且，那个苏联人的领袖斯大林，出人又出枪，凭什么无条件的帮助自己，他又不是以救苦救难为毕生宗旨的佛祖，何况，佛祖也要收点儿香火钱，因此，就有人把这个最关键的核心问题，直接提出来。
而提出这个问题的，是“外**立同盟“委员长，各个势力公推的领袖，在外蒙古地区，有着最广泛信徒的活佛，尼亚木道尔吉大喇嘛，他的话，代表了除了蒙古人民革命党一系之外，所有骨干成员的疑问。
在尼亚木道尔吉大喇嘛看来，苏联人如此不惜余力的帮助外蒙古人，必定有所图，另一方面，他也在担忧，担忧唐秋离的势力，被驱逐出外蒙古之后，外**立政权的领导权问题，苏联人和蒙古人民革命党打得火热，在他看来，并非什么好事儿，独立之后，自己的地位堪忧，师父就是前车之鉴。
因此，尼亚木道尔吉对苏联人出兵的态度，持谨慎和冷淡的态度，绝不像乌？恩赫图布辛和勒？额奈比希两人那样，就跟盼望久别的亲人一样，恨不得一头扎进苏联人的怀抱，痛哭流涕。
所以，尼亚木道尔吉提完问题之后，目光闪烁的看着乌？恩赫图布辛和勒？额奈比希两个人，看他们说出什么来，或者说，是替苏联人提出什么条件？
勒？额奈比希一愣，随即反应过来，心里暗骂这个老奸巨猾的家伙，是个不见兔子不撒鹰的老手，但是，眼下的局势，蒙古人民革命党在外蒙古地区，势单力薄，因为唐秋离打击得够狠，没有广泛的民众基础，如果不借助“外**立同盟“的势力，根本成不了大事儿。
勒？额奈比希与乌？恩赫图布辛两人，交换一下眼色，乌？恩赫图布辛知道，该自己出场了，他站起身，语气淡定的说道：“尼亚木道尔吉先生，您的问题提的好，伟大的苏联领袖斯大林同志要求我们，在苏联红军进攻大军阀唐秋离部队的时候，在库伦以及外蒙古所有的地区，举行暴动，用实际行动，来迎接苏联红军的到来，就这么简单！”
所有人都是一愣，看着一脸理所当然的勒？额奈比希与乌？恩赫图布辛两人，心里暗骂，“真是站着说话不腰疼，举行暴动，还要在外蒙古全境，空口说白话呢？暴动的基础力量，军队里的成员，都被集中在集训大队，没有了拿枪的人，就凭咱们这些人，赤手空拳的暴动，那还不如洗净了脖子，等着那个唐秋离派人来砍！”
尼亚木道尔吉粗暴的打断了，沉浸在意淫之中的两个年轻人，毫不客气的说道：“不可能，现在的情况，你们不是不知道，我们在军队里的骨干成员，都被集中在一起，没有他们充当暴动的主力，我们冒然举事，跟自寻死路差不多，在库伦城内，在外蒙古广大地区，那个汉人唐秋离的力量有多强，大家都心里有数，因此，我不赞同马上举行暴动！”
“我们苦心积蓄的力量，能到今天的成色，十分不易，不能因为苏联人的一句话，就丧失殆尽，年轻人，在汉人的统治下举行暴动，可不像你们想象的那样简单，是要流血和死人的！”
勒？额奈比希急了，脱口说道：“尼亚木道尔吉先生，革命就是流血牺牲的事业，如果我们没有抱着必死的牺牲精神，来反抗唐秋离的黑暗统治，岂不是辜负了伟大领袖斯大林同志的期待，畏首畏尾是干不成革命的！”
尼亚木道尔吉冷冷一笑，说道：“那不是我的革命，那个苏联人斯大林，更不是我的领袖，我不会用我的信徒的生命和鲜血，去向苏联人证明什么！”
哎呦，密室里，当时就吵作一团，各个政治势力，都纷纷发表自己的看法，有赞成按照苏联人的安排，马上举行暴动的，有拥护尼亚木道尔吉大喇嘛的意见，暂时潜伏，积蓄力量，等待时机的，这不像是个秘密会议，倒像是个菜市场，彼此讨价还价，吵个不休，争得面红耳赤，不可开交。
勒？额奈比希与乌？恩赫图布辛，以及参加会议的蒙古人民革命党其他几个政治局委员，拿出极大的耐心，分别做艰苦的说服工作，直说得是口干舌燥，最后，没有办法，为了完成伟大领袖斯大林同志的光荣任务，勒？额奈比希与乌？恩赫图布辛两个人，悄悄的商量了一番，决定作出重大让步。
让步的核心，就是在未来的外**立政府里，蒙古人民革命党让出几个关键的职位，并且，放弃对军队的领导权，苏军在驱逐唐秋离的势力之后，立即撤兵，不得在外蒙古驻军，也不得干涉外**立政府的内部事务和国家主权，外**立政府，完全由外蒙古人独自管理。
一番激烈的讨价还价之后，达成了口头协议，尼亚木道尔吉趁热打铁，立即签署有关文件，他怕蒙古人民革命党的势力，将来反悔，勒？额奈比希和乌？恩赫图布辛两人，代表自己的势力，在协议上签字的时候，满嘴的苦涩，那种心情，就跟杨白劳差不多，又像是替别人做了嫁衣裳。
不过，两人也暗自发狠，等苏联红军全部控制外蒙古地区之后，谁掌握政权，还不一定呢，谁拳头硬，谁就说了算，有了斯大林同志的鼎力相助，外蒙古的天，还是赤色的，尼亚木道尔吉那个活佛师父如何，还当过外蒙古国“日光”皇帝呢，在枪口下，还不是乖乖的交出权力，郁郁而终，老死在冷宫之中！
其实，尼亚木道尔吉未尝没有这方面的担忧，师父驾鹤西去前，那抑郁寡欢的脸，语重心长的话，还历历在目，记忆犹新，苏联人真的打进外蒙古来，师父的悲剧，极有可能要在自己身上重演。
但他却不肯放过这个攫取权力的机会，苏联人有求于自己，正是讨价还价的好机会，未来的外**立政府，应该努力将亲苏色彩极为浓厚的蒙古人民革命党的势力，排除在外，即便是不能打压得烟消云散，也要让这股政治势力，变得可有可无，在外蒙古民众心里，扎不下根，没有了政治舞台，你上哪去表演？
当然，尼亚木道尔吉也不会傻到，像自己的师父那样，在苏蒙联军的枪口下束手就擒，到时候，唐秋离的势力被驱逐出外蒙古之后，一旦苏联人和蒙古人民革命党故技重施，自己立马就隐藏在民间，广招信徒，就不信了，以自己的号召力和影响力，再加上佛祖的光耀，登高一呼，必然会应者云集。
这是一股任何人都无法小视的政治力量，如果蒙古人民革命党真的来个不劳而获，摘取独立运动胜利的桃子，这份协议，就是最犀利的武器，会将蒙古人民革命党背信弃义的嘴脸，昭之于众，人心向背，自己和信徒再推波助澜，外蒙古地区，立马就会一片声讨之声，面对风起云涌的民意浪潮，不给自己应有的地位，苏联人能在外蒙古地区待得安生？
所以，有心理准备的尼亚木道尔吉，不怕到时候师父的悲剧重演，协议签署完了之后，就是商定最关键的问题，在什么时间，用何种方式举行全外蒙古地区的总暴动！
又是一番激烈的争吵和辩论，最后，尊重各方的利益，考虑到，要将暴动的消息，通知库伦之外其他地区“外**立同盟”各个分会，信使需要一定的时间。
慎重考虑之后，决定暴动的时间，定在大后天午夜，也就是九月二十二日零点整，各地统一行动，攻打外蒙古边防军营地，库伦的暴动，以喇嘛寺的钟声为信号。