太平洋的战局，未来的发展趋势，一点儿都不复杂，明摆着，不增援麦克阿瑟，丢了南太平洋诸岛屿，下一步，日本人就会打到美国的家门口。
可就是增援的问题，为难死了罗斯福总统，原因无他，美国绝大部分的陆海空军力，都投入到欧洲战场，帮着英国人，抵御德国人的进攻去了。
一九四一年五月底，美国陆军三十五个师，其中有二十七个师，调到欧洲战场，海军五个舰队之中的三个，现在正在大西洋上，与德国人的“狼群”潜艇部队鏖战，五个空军航空队之中的四个，在大不列颠的天空，与德国人铺天盖地的战斗机和轰炸机，进行着殊死的搏杀。
国内，仅剩下三个机械化步兵师和五个步兵师的兵力，不过十几万人而已，这么点儿兵力，投入到交战区域广阔的南太平洋战场，无济于事，平均每处战场，只能投入两万余人的兵力，与几十万登岛的日本军队相比，跟给日本人送去一份甜点，没什么区别。
而要从欧洲战场调兵，想都别想，英**队，被德国人打得奄奄一息，士气低落不说，连最起码的主动进攻的胆气都没有，如果不是美国士兵在英伦三岛上，希特勒的士兵，早就踏上大西洋那三座岛屿了，有时候，罗斯福总统都想不通，英国究竟是美国人的英国，还是英国人自己的英国？
再有一个致命的因素，就是从欧洲调兵的距离，成为制约美**队，大规模增援南太平洋战场难以克服的问题，几万英里，横跨两大洋，几十万部队和大批装备，就算以美国的实力，也不敢说轻而易举，罗斯福想想都头疼，想增援麦克阿瑟，拿什么去增援？
罗斯福愁眉不展的问杰佛菲尔上将，“杰佛菲尔，你提出的问题，都是现实存在的危险，而且，我们如果不能在南太平洋战场上，遏制日本人的攻势，这些危险，就会成为可怕的事实，可问题的关键，你考虑过没有，以我们国内现有的兵力，如何增援麦克阿瑟？”
说完，与衰弱的身体，极不相称的犀利眼神儿，射出精光，看着杰佛菲尔上将，这是军事问题，问参联会主席，无可厚非。
显然，杰佛菲尔上将，是事先做了功课，有备而来，也是，身为美军总参谋长，太平洋战争都爆发五天时间了，还没拿出相应的对策，这个参联会主席，该轮到别人来做了，听到总统的问话，拿出一个文件夹，说道：“总统先生，关于这一点，参联会已经初步拟定了增援计划，请您过目！”
罗斯福总统接过文件夹，并没有急着打开看，而是说道：“杰佛菲尔，你先口头汇报一下，我只需要听重点部分！”
杰佛菲尔上将回答道：“这个计划的基本思路是，集中所有的兵力，在吕宋上，与日本人进行长期的对战，也就是说，其他的地区都可以放弃，唯独吕宋岛不可以，而吕宋岛的防守重点在马尼拉，马尼拉必须确保，原因很简单，这是连接澳大利亚最近的地点，也是我们以澳大利亚为基地，将来进行反攻的立足点。”
“所以，组织马尼拉保卫战，势在必行，这样，我们可以将现有的兵力，都投入到马尼拉保卫战之中，在一个地区，对日军形成相对的兵力优势，争取将攻击吕宋岛的日本第十四军全歼或者是驱逐出吕宋岛。”
“随之而来的，是其他地区沦陷之后，日军的兵力，都会压向吕宋岛，我们的对策是，立即将各州的国民警卫队，升格为正规部队，这样一来，参联会统计一下，可以编成不少于三十个师的陆军部队，两个航空队的空军部队，以及一支辅助性质的海军舰队。”
“然后，将编组完毕的部队，运送到澳大利亚，一边训练，一边为马尼拉保卫战，提供后续部队，只要将战争拖延下去，以我们的国力，与日军拼消耗，日本人会坚持不住的，届时，我们就会迎来全面反攻机会的，这需要进行全国战争总动员，倾举国之力，与日本人在南太平洋上，决一死战。”
“编组新部队的同时，命令停泊在夏威夷珍珠港的海军太平洋舰队，以及驻夏威夷的海军陆战队第一师和第三师，立即先期开赴吕宋岛，协助麦克阿瑟的部队，进行马尼拉保卫战，我们需要的，是太平洋舰队航空母舰上的作战飞机，如果加上吕宋岛麦克阿瑟的部队，我们第一阶段投入的总兵力，就达到了二十四万多人。”
“无论是兵力和武器装备，都要优于日军，这就是在局部地区，形成兵力优势的做法，最后，我们还可以以同盟国的名义，要求中华民国担负同盟国协议的义务，这样，唐秋离的部队，不出兵都不可以了，中国人不需要做什么，只要能威胁到日军的后翼，就是对我们最大的帮助。”
“总统先生，以上就是参联会，关于增援南太平洋战场的计划主要内容，还有，我建议总统阁下，马上提请议会，进行全民战争总动员，因为，战争不再是很遥远的事情了！”
杰佛菲尔上将的口才不错，将一份厚达上百页的计划，用了不到二十分钟，就重点突出、条理清楚的汇报完毕，应当说，这个计划十分可行，也是目前最好的，解决增兵南太平洋战场的办法，罗斯福紧锁的眉头，也逐渐舒展开来，脸上浮现出了些许笑意。
但是，片刻之后，一缕愁云，又浮上总统先生消瘦的面颊，杰佛菲尔上将心里一沉，不禁嘀咕到：“难道这个计划，不符合总统先生的要求，还是其他的原因？”
罗斯福看出了杰佛菲尔的疑惑和不安，解释道：“杰佛菲尔，这个计划非常好，我完全同意参联会的想法，只是有一个无法回避的问题，将各州国民警卫队，升格为正规部队，还有，进行全国战争总动员，是需要国会两院议员全体通过的，否则，总统令出不了白宫！”
“这事关到很多人和党团的切身利益，涉及到国会两院各党派的勾心斗角，他们会同意我的提议吗？我真的很担心，记得是在去年，我就提请国会通过，扩大美**队的提案，结果，没有通过，才会有现在这样无兵可派的为难局面，有些议员，就是不顾国家利益。”
哦，原来是因为这个原因，杰佛菲尔上将的脸色，如同春天般灿烂，说道：“总统先生，您多虑了，就国会两院那些议员和党团，那个不在南太平洋殖民地上，有着巨额的投资，每年获取的利益，甚至要超过国内，他们更不想失去财源滚滚的殖民地。”
“保卫南太平洋诸岛屿的心情，比总统您还要迫切，我可以负责任的说，只要您在国会提出这个议案，没人会反对，全票通过，因为他们的利益，取决于是否能保住殖民地。”
罗斯福终于开心的笑起来，所有的难题，经过杰佛菲尔这么一剖析，都不成为问题了，自己是当局者迷，原来怎么没有发现，杰佛菲尔还有政治家的潜质，以为他一直是个赳赳武夫。
开心起来的罗斯福总统，神情愉快的对杰佛菲尔说道：“那好，我立即在你的方案上签字，马上实施，对了，就由参联会牵头，陆军部、海军部、空军部和国防部参与，各部长组成应对南太平洋战争指挥小组，你担任组长，其他部长为成员，直接对我负责，具体指挥南太平洋各个战场上的部队。”
“至于这个小组的权限吗，我可以授权，总统军事范围内的事务，都有权处理，包括任命和撤换各个战区和参战部队的最高司令官，我看，事情紧急，今天这个小组就运作起来，办公地点就在参联会所在地，还有，命令太平洋舰队，明天正式开赴吕宋岛，这个命令，就以参联会的名义下达吧！”
杰佛菲尔上将非常高兴，起身立正敬礼，大声回答道：“是，总统高兴，马上按照您的命令执行！”他有高兴的理由，终于可以全面控制军队了。
这个应对南太平洋战争指挥小组，其权限，要凌驾于现在所有的军事部门之上，虽然是临时的，可谁又能判断得出，这场美国人不想要的，但又不得不参加的战争，会打多久？
只要战争一天不结束，自己这个一人之下万人之上的位置，就坐得十分牢靠，杰佛菲尔上将，坚信美国会打赢这场战争的，不过是时间早晚的问题，等战争结束，自己岂不是成为了美国民众心目之中的民族英雄，其蕴含的政治价值，无法估量。
杰佛菲尔上将，走出白宫总统办公室的时候，文件包里，装着总统阁下的授权令，心情之愉悦，无法用言语来表达，不但信心满满而且还雄心勃勃，似乎一条通往美国最高权力宝座的金光大道，就在脚底下，无限宽广的延伸开来。