圣地亚哥城堡，总督官邸。
菲律宾都督区的官僚们鱼贯而入，他们看向科奎拉的神色非常复杂，有不屑，有怨怼甚至有些愤怒，都督区的将军、法官、商人代表和各位主教都是到了，参加这次最高等级的军事会议，原本，其中大部分人不会来，他们可不想分担科奎拉的责任，但科奎拉给每个人的口信中说的很明白，这是最后一次会议，作为菲律宾的总督，他已经有了必死的觉悟了。
众人落座，仆人们打开地图走了出去，科奎拉站起身，施礼之后，指了指马尼拉北面不到七十里的地方，说道：“恶龙的利爪已经伸到了这里，从达古潘战役开始，这十二天来陆军进行了六次努力，但都失败了，毫无疑问，艰难的时刻来了，我们要做守城准备了，等待新西班牙总督区的救援。”
这不算什么秘密，五大教派都已经开始收拾金银细软，从陆路撤往八打雁、黎牙实比，然后坐船去宿务，但大家的心里不甘心，毕竟马尼拉是菲律宾都督区的核心，这里的每个人都在马尼拉周边拥有很多利益，种植园、商铺、房产、奴隶和信徒，这些东西可带不走，也没法带进圣地亚哥城堡，他们很希望陆军能击败敌人，但现在明白，这不可能了。
“阁下，冒昧问一句，马尼拉舰队怎么办，我们可没法把那些主力舰拉进城堡！”耶稣教派的博尔纳神父试探问道。
事实上，众人最关心的就是舰队，如果没有了舰队，那菲律宾都督区的其他任何港口、城堡都守不住，现在马尼拉有事他们可以撤往宿务，但如果没有了舰队，宿务也守不住，那个时候能撤到哪里呢？
“这正是我召开这次会议的原因。”科奎拉环视一周说道。
图拉问道：“也就是说，您有办法保住马尼拉舰队！”
这话一出，众人都是重燃希望，有舰队就有一切，科奎拉摇摇头：“我没有办法保住它们，但却可以让它们发挥应有的作用。”
见众人疑惑，科奎拉道：“可以拉着至少同等数量的敌人主力舰下地狱！”
这也是一个大家可以接受的局面，那意味着社团的大舰队重创，至少两年内不会有任何威胁了。众人忽然想起，眼前的科奎拉，这个肥胖、贪婪而又奸诈的官僚，年轻的时候在新西班牙总督区也是一位智勇双全的海军指挥官，让那里的海盗和私掠船闻风丧胆的存在！
“如果是这样的话，教会是肯定支持您的，请问您准备如何做？”图拉神父急迫的问道。
如果科奎拉的计划真有可行性，他也不准备向社团报信，如果没有，那只有用这个情报向李明勋交换一些利益了，算是物尽其用。
科奎拉道：“这涉及到军事机密，只有参与的海军将领才能知晓！”
商务代表抱拳说道：“阁下，我们怎么知道，您会不会把私财放在一艘快船上，然后让海军为您打开一条血路呢！”
科奎拉的眉头鼓起了青筋，嘴角颤抖着，如果在平时，他会毫不犹豫的处置了这个商务代表，维护自己作为总督的尊严，但是他的权威已经失去，科奎拉强忍怒火说道：“首先，拉斐尔阁下也会参与这项军事行动！”
拉斐尔诧异的看了看周围的人，他也不知道科奎拉的计划是什么，但他现在是海军司令，自然跑不脱，拉斐尔与社团公仇私恨都用，当即说道：“责无旁贷，诸位阁下，即便拉斐尔死，也会从地狱中伸出手掐住敌人的喉咙！”
有拉斐尔参与，众人倒是有些放心了，科奎拉又说：“我的财产会全部留在官邸，只是请留守的诸位同僚，照顾好我的女儿费丽莎，如果我死了，请把她带回塞维利亚，如果我活着，我会亲自回来接她回家的。”
“我收回刚才的话，很抱歉，阁下！”商务代表站起来，恭恭敬敬的行礼，歉意说道。
科奎拉道：“我犯了太多的错，不想去西班牙被法官们侮辱，也不想死在肮脏的监狱里，既然必死无疑，我也应该死在战场上。”
听了这话，众人低头不语，科奎拉道：“诸位可以撤离，但是圣地亚哥不能拱手让人，这里的人要坚持到新西班牙的舰队或者宿务的援军到来，可能是一年，也可能是两年，士兵们不仅需要弹药和食物，还需要睿智而坚定的指挥官，更需要上帝的福音，谁愿意留守呢？”
科奎拉说的话很巧妙，显然，圣地亚哥城堡需要一个有分量的守备官，更需要一位有分量的神父，乌列韦低下头，缩了缩脑袋，他原本以为科奎拉会留守的却不曾想科奎拉有了必死的觉悟，而其余的军官中，他的职衔最高。
众人的眼睛都盯在了乌列韦的身上，乌列韦却咬紧牙关不说话，他身边的图拉神父站起来，说道：“诸位，乌列韦将军自然是最适合守备司令，而我，愿意留下看守上帝的羔羊！”
“图拉.......你.......。”众人万万没想到图拉会有如此的勇气。
图拉的脸上满是虔诚，他说道：“这个时候，我怎么会抛弃信徒而离开呢？”
“神父，请接收我最高的敬意！”
不少人起身，对图拉说道，图拉笑了笑，心中却想到：“圣地亚哥堡，应该能卖个好价钱吧。”
社团海陆并进，兵锋直指圣地亚哥，众人再不愿意多留，纷纷准备撤退，待所有人离开，科奎拉对拉斐尔说道：“拉斐尔阁下，把海军司令部的军官叫来吧，我要公布我的计划。”
拉斐尔双眼通红，歉意说道：“阁下，很抱歉，我拒绝了您的好意，现在.......。”
科奎拉摆摆手，一副大度的模样说道：“拉斐尔，让一切都过去吧，你也无需悔恨，这次行动九死一生，我不希望费丽莎一结婚就成为寡妇。”
一张马尼拉湾周边的地图摊放在了桌子上，几个军官围在了桌前，科奎拉把一个个战舰模型摆在了相应的位置上，然后说道：“恶龙的舰队白日会在外海盘旋，而在晚上，未免大舰队撤退，他们会分为三支，堵住南北航道，巡航舰则在外作为预备队，而凌晨就是我们突袭的最好时间！”
“阁下的意思是火攻？”拉斐尔问道。
军官们则一脸无光，大舰队在下风向，发现火攻直接转舵南下就能避开。
科奎拉摇摇头，说道：“是有火攻，但火攻只是辅助，我们也把马尼拉舰队分为两支，你与我各自统帅五艘，分别突袭敌人的两支舰队，采用横阵突击的阵型，这样敌人必然会维持战列线的低速状态，占据t字优势，无论突击舰队成败，都可以与敌人纠缠在一起，这个时候再以火攻船突击，火攻加接舷战，王国的勇士定然可以取得胜利！”
拉斐尔考虑科奎拉的计划，发现成功率很高，毕竟从马尼拉湾突击出去，占据上风向的己方速度快，敌人除非从一开始就躲闪，否则肯定会进入接舷战，过往的战绩已经证明，正经的战列线炮战，马尼拉舰队并非社团的对手，但是接舷战，西班牙王国从未怕过任何一支海军！
“这个计划很好，我们会取得很大的战果，只是.......。”拉斐尔脸上全是为难，因为这个战术实行后，马尼拉舰队很有可能全军覆灭，虽然西班牙海军的军官一向武勇甚至有宗教的狂热，但是并不是所有人都愿意去执行近乎自杀的人物。
科奎拉道：“所以，只需要司令部知道具体计划就可以了，舰长们只需要紧随旗舰行动即可。”
拉斐尔点点头，坐下来与科奎拉仔细推演，最终二人决定重点的攻击目标是西蒙斯舰队，因为这支舰队处于最贴近的出海口的位置，即便是其发现马尼拉舰队突击，立刻逃窜，也会被主航道出来的第二支舰队堵截住，而且，社团的快速舰队距离西蒙斯舰队较近，可以吸引来更多的船只。
一群人推演到了半夜，决定把现有的马尼拉舰队进行拆分，现在的马尼拉舰队还有十艘主力舰，包括五艘八百吨级的重炮舰，两艘大帆船和三艘巡航舰，在菲律宾都督区所有的主力舰中，只有一艘马尼拉大帆船在宿务港，就连原先在和乐港那艘舰况不好的重炮舰都前来参战了。
经过拆分，两艘大帆船和三艘情况不太好重炮舰队组成了拉斐尔舰队，从北航道出击，直冲西蒙斯舰队，而三艘巡航舰和两艘舰况较好的重炮舰则组成科奎拉舰队，负责阻拦社团的主力舰队，可以说，拉斐尔的任务最重也最危险，要迎着敌人的优势火力突击，接触之后要进行最惨烈的接舷战，身后则由火攻船夹击，几无幸存的可能，而科奎拉舰队的虽然要面对社团四艘最新锐的主力舰，但总归是正常的作战模式。
二人计划妥当之后，命令马尼拉舰队进入备战状态，还从陆军中挑选了二百人加强到拉斐尔舰队之中，同时把港口内的一切船只组织起来，改装成火攻船，无论是通报船、三角帆船还是桨帆船，全部装上沥青油脂。
准备妥当之后，马尼拉舰队没有立刻出击，而是等待更好的天气，科奎拉和拉斐尔希望在一个风力在二十五节到三十五节的凌晨出击，这样可以让舰队的速度达到最快，给社团的反应时间最短，而如此风速之下，菲律宾西部海域的风浪会超过一米半，这样社团主力舰的下层下层火炮甲板就无法打开。
时间在一天一天的推移，一方面是不断迫近的社团陆军，一方面是不合适的天气，终于在隆武二年，正月二十八日的凌晨，马尼拉舰队选择出击，前一天的下午，社团陆军的骑兵斥候已经出现在了马尼拉的下城区，但这个夜晚的天气依旧不是特别合适，因为风速超过了四十二节，海面浪高两米多，让许多桨帆船改造出来的火攻船无法出击，但时不我待，科奎拉下达了进攻的命令。
正月二十八日凌晨四点半，铅色的天空笼罩吕宋周边的这片世界，狂烈的东北风吹过长须鲸号的船体，在吊索和横桁的震动下发出呜呜的啸音，宛若鬼哭狼嚎，极为凄厉，主桅桅盘上的望手把身子绑在桅杆上，小心的观察着北面海湾的状况，忽然看到几点亮光从眼前出现，继而又消失了，他擦了擦遮住眼睛的海水，又看过去，但那里已经一片安详，好似从来没有发生过什么。
一刻钟后，西蒙斯从睡梦中被侍从官叫醒，听闻灯塔亮起，西蒙斯的睡意完全消失了，自从大舰队封锁之后，灯塔许久不用了，怎么会无缘无故的亮起，他走到船艉楼，长须鲸号在巨大的风暴之中摇晃不止，船体发出吱吱呀呀的声音，船舱之中不断有东西摔倒的声音。
船上所有的舱门都已经关闭了，但是依旧不能完全控制船体进水，好在只是狂风，没有下雨，所以只需要一套排水泵就能保持底舱的水位。
“阁下，风太大了，要不要把顶桅降下来！”舰长走过来，在狂风之中怒吼道，好让西蒙斯听到。
西蒙斯摇摇头：“不，我们在战备状态，除非要返回苏比克湾避风，否则要随时参战！”
西蒙斯擦了擦望远镜的镜片，向北面看去，天越来越亮，东方升起的太阳被吕宋岛的山脊线挡住，马尼拉湾中一片昏暗，狂风席卷起来的海水拍打在舷墙，让船体被水幕遮挡，西蒙斯的视野之中一片杂乱，什么也看不到。
“海面上什么也没有，航道里也很安静，这么恶劣的天气，西班牙的破船若是出港，怕是要散架了吧，他们不可能进攻的！”舰长劝说道。
西蒙斯冷冷一笑，说道：“困兽犹斗，咸肉被逼急了什么都干的出来，恶劣的天气中，他们的机会更大，哦，我的上帝，果然有船，是敌主力舰，快，升起信号旗，舰队备战，派遣通报船去告知主力舰队，我可不希望他们没有看到信号旗！”