万历十五年十一月二十一，万历皇帝下旨，加次辅王锡爵兵部尚书衔，总督辽、蓟、宣、大四镇，督师辽事，拜王通为统兵官，总领虎威军以及蓟辽宣大并团练乡勇各路兵马，任命司礼监随堂太监陈矩为监军。
文臣率领，武将带兵打仗，内官监军，这是大明标准的体制，王通几次领兵都是绕开了这个规制，这次却是要按照规矩来了。
监军这里倒是好说，司礼监和御马监一干人都是多次出任外差，但御马监这边和王通太熟悉，所以直接在司礼监挑人，这陈矩和田义颇为相得，号称是“方正夫子”，乃是随堂太监的首席，被选中监军。
这文臣督师颇为难选，按照道理说，既然是武事，那正是兵部尚书的本管，可区区一个兵部尚书怎么能在王通面前抬起头来，兵部尚书毕锵坚辞不肯，其余一干人也是畏缩，说是文臣比武将大，可真在外面，那王通发起狠来，要做什么混帐事，谁能奈何了他，还是不要去招惹这个麻烦的好。
到最后还是王锡爵自告奋勇，内阁次辅王锡爵在这十几年的文臣中算是个标准的异数，敢说话，敢任事，讲道理，既然无人敢去，申时行又是首辅不能离京，许国的年纪太大，王锡爵也就自告奋勇。
王锡爵一出面，众人松了一口气的同时，却也感觉这个职位还真就是王锡爵才能做，也就是他那大胆直言的脾气才能对付得了王通。
“诸位，王某这次去辽镇是为了平乱拒敌，不是要和定北侯争权相斗，各位还是慎言吧！”
因为乱琢磨的人太多，王锡爵都顾不得什么宰相气度，直接挑明了事情。
王通如今是锦衣卫都指挥使，又有定北侯的职位，但他目前的衔头和官职，在程序和阶级上都没办法去指挥四镇以及各路兵马。
以往的例子，都是文臣指挥若干个总兵副将，文臣下设一总兵，总兵再统领若干下级军官，王通此去辽镇，最起码要有两个总兵，三个副将，参将游击等更不必说，王通仅凭锦衣卫都指挥使的职司是指挥不了的，因为这次的规制，统率和指挥其实都是王通一人来做，其他二人只是在走程序而已。深一层说，王锡爵的总督各路，只有在非常时刻才真正生效，平日里他只是名义上高于王通。
在这次的大军中，王通最起码也要有个五军都督中某军都督的衔头，以示于凌驾于众将之上，统领起来才算是理直气壮，这实际上就是和开国以及靖难时候一样，类似于徐达那种，开幕府为大将军大元帅的意思了。
不过朝廷仅仅是在旨意中提到了“统兵官”“总领”，官职什么的并没有提级，也就是说，王通就是以锦衣卫都指挥使的身份去指挥各军。
锦衣卫都指挥使是正三品，又有侯爵身份，在武将阶级中也算是身份高崇，奈何从蓟辽宣大四镇，正三品以上，侯爵身份的就有六个，李成梁的爵位已经是国公，平级如何指挥，如何指挥调遣高一级的。
看到旨意，京师士林颇有议论，也有幸灾乐祸的人心想朝廷这就是给王通一个难看，但明白人都没有说什么，王通已经权重若此，实在是不能再给衔头了，要不然大胜归来，封赏都是难事。
还有一桩，就算是蓟辽宣大四镇的军将有品级高过王通的，王通的军令，他们谁敢不听，那不是自寻死路吗？
而且这次征调兵马的核心队伍并不是边镇兵马，而是天津卫的虎威军，谁人不知道王通在天津卫训练出来的虎威军乃是大明第一强军，尽管如今虎威军的营官是李虎头，但王通用起来也是方便。
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归化城乡勇团练抽调三千二百人，按照虎威军规制编练成两个团，京师快马下旨，令其即日从归化城出发，辽镇汇合，天津卫乡勇团练抽调四千八百人，按照虎威军规制编练成三个团，即日起汇合虎威军一同训练，整军备战，从归化城精选骁勇护卫骑兵共一千人，编入虎威军马队。
虎威军如今一共是七个团步卒，合计一万一千二百人，又有骑兵两千，又有炮队一千五百人，有炮七十八门。又有辎重营三千人。
虎威军一共七个团，原本第一团团总李虎头，团副历韬，第二团团总谭兵，团副孙鑫，现在又有五个团的团总团副位置，万历皇帝却给了王通最大的权限，口谕上说“......且和营官李虎头议过，名单报上来便是.......”
王通的亲卫并不是大明的那种惯例，亲兵家丁都是统领兵马中最精锐的力量，是战场的核心，王通的亲卫则是军官的后备队，他们在王通的身边学习和历练，格斗和护卫的工作自然也做，但学习如何统率和指挥才是他们的最重要的。
这次新编五个团，王通的亲卫也被推荐到了各个团的位置上，第一团团总仍为虎威军营官李虎头兼任，团副却由谭大虎担任，第二团团总为谭兵，这次谭兵也被提拔到了副营官的位置上，第二团团副由鲍二小担任，第三团团总为历韬，团副为谭二虎，第四团团总为孙鑫，团副为李小彪，第五团团总为陈大河，团副为柳三郎，第六团团总为韩刚，团副为谭弓，第七团团总为谭剑，团副为齐武。
虎威军骑兵设一游击，由马三标担任，莫日根、巴图、赤黑等人都成为了中层军官，虎威军炮队设置一游击，由木恩担任，炮队副将为千总，由张武担任，第五团团副柳三郎兼任辎重营营官。
原来第一团和第二团的中层军官和士官以及老兵，这次都是被提拔起来，因为有五个团新设，所以除却团副之外，还有第二团副和第三团副的设置，原本虎威军的老兵和士官、中层军官都是被提拔起来，充实到各个团的军官位置上。
有人也担心，说这样的设置，看似考虑全面，实际上却是摊薄了虎威军最核心的力量，不过王通这边却没有这个担心，不管是归化城那边还是天津卫这边，团练乡勇实际上已经按照虎威军的操典训练了多年，而且本就是以老兵为骨干训练出来的。
各团团总团副的安排，实际上还是以虎威武馆出身的人为主，王通亲卫为辅的架构搭起来的，对这样的安排，朝廷也不会有什么异议。
比较特殊的是沙东宁，沙东宁年纪比李小彪还要大，也有他这个年纪难得的沉稳和成熟，不过他却不愿意来虎威军效力，甘愿在王通身边为亲卫，沙东宁主要是考虑到了沙大成的船队，如果去做了军将，和王通关系远了，自家的船队获得的庇护也就少了许多，不如时时刻刻拉近关系。
也就是因为他这个考虑，王通才任命了柳三郎作为团副，要不然柳三郎还是留在天津卫继续统领三江商行的护卫队，至于谭弓和谭剑，他们四十出头的年纪，正是壮年，而且归化城的部队也是他们带出来的，熟手做事更加放心。
至于亲卫方面，沙东宁成为王通的亲兵统领，吴二和史七都成为副统领，又在归化和天津卫拣选了一批出色的少年补入。
虎威军扩充到了这个规模，李虎头被加了总兵衔，谭兵为副将，其余团总都有参将的衔头，监军蔡楠这边还是御马监办差的宦官，可实际上他已经算是镇守太监了，在御马监的地位也水涨船高，在各项公文中，掌印、监督和提督三名太监之后，蔡楠排序紧随其后。
此外，大同镇参将马勇率骑兵两千，宣府游击李三石率骑兵一千五百，蓟镇副将杨进率蓟镇步卒一万，会同辽镇各路兵马，目前来说，这次去往辽镇的大军已经是超过了征伐归化的规模，应当过五万之数。
边镇不是太平就是败绩，内阁和户部难得的可以将划拨给各处的军费抽调出来，投给了这次的大军身上，大笔的银子投给了三江匠坊和归化城，用作开拔的费用，军饷军费还有装备的费用。
忙忙碌碌的，时间也就进了十二月，辽镇那边的局势又是变坏了一点，但没有崩溃，看到了建州女真从辽镇掳掠来的大批财物，一直在观望的女真和蒙古其他部落，也都是动心了，开始纷纷的进入辽镇。
女真和蒙古方面力量的加大，在辽镇东部处于守势的明军处境变得越来越窘迫，不过从辽西调来的兵马渐渐顶上，辽南那边也开始动员，敌我力量对比不至于失衡，一点点的在退，但不至于崩坏，每个人都在等着援军过来。
万历十五年腊月十五，京郊举行大典，为大军壮行，王锡爵、王通、陈矩三人以及一应军将都是出席，除却归化城的两个团刚刚出山西入宣府之外，其余各军都已经准备完毕，大军出动！
王通临行前对妻妾苦笑：
“今年又不能在家过年了。”
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