赵充国，丙吉，王吉三人在青徐扬三州刺史陪同拥簇下，站在临淄城的城墙上，遥望着远方的风景。
十月中旬的南国，冬天即将来临，风开始变得凛冽起来，但是在日渐寒冷的日子里，为了生计，东南之地的民众们依然需要顶着冷风，劳作在寒冰刺骨的江水中。
山间呼啸的冷风，刮过高耸的城墙上，刮过了赵充国的身体，在寒风中赵充国感受到了稍许的冷意，紧了紧身上的披风开口道：“大王之风，起于青萍之末，丙廷尉，王中丞，到临淄也有数天了，不知二位休整的如何？？是否有气力，可以用来熄灭这股东南之邪风？？”
听到执金吾赵充国的话，王吉仍然默不作声装作未听到的样子，跟身边的青州刺史何剑小声的攀谈着。
丙吉见王吉的做派笑了笑并未理会，而是看着前方赵充国说道:“我等已经到临淄几日了，也将旅途中的乏累也缓了过来，当以国事为重，陛下与丞相在我等临来之前嘱咐，在东南之地一切以执金吾赵将军马首是瞻，所以还请赵将军示下该如何行事？？”
听到丙吉的回答，赵充国心中暗骂了一句老狐狸，但面上不显接着说道：“我等深受天子圣恩，天子派遣我等就是要平定着东南之乱，但也来到临淄城几日了，除了青徐扬三州刺史部，东南各地这三十余位郡守，加上郡中两千石都未到达述职，是我等德行不够，不能感化其背叛天子之心，既然如此，丙廷尉认为该如何清理东南这乱臣贼子之余毒那？”
听到赵充国的提问，丙吉笑了笑接着赵充国的话头说道：“道私者乱，道法者治，不吹毛而求小疵，既然东南臣公无上效君王，下养黎民之心，又何必存于世间，韩非子云：存亡在虚实，不在于众寡，既然文教不听，只能借天子武德感化了，还请赵将军，散其党，收其余，闭其门，夺其辅，使国乃无虎！！！”
何剑等东南三州刺史府官员听到，赵充国与丙吉的对话立刻毛骨悚然。
当年制定刺史之职位时，孝武皇帝和朝堂诸公就给十三州刺史们定下了六条问事，抓住了监督地方的重点 。
孝武皇帝给刺史规定了明确的监察职责，叫“六条问事”，具体内容是：
第一条，豪强恶霸侵占田地，以强凌弱；
第二条，二千石的郡守对抗中央，欺压百姓；
第三条，二千石的郡守贪赃违法，乱杀无辜；
第四条，二千石的郡守任人唯亲，不举贤能；
第五条，二千石的郡守依仗权势，乱拉关系；
第六条，二千石的郡守勾结豪强，不奉政令。
六条中除第一条外，其余五条都是针对二千石郡守的。
六条外还有不成文的一条，就是考察国王有罪状便奏闻，不法的国王因此受到惩罚，不把监察国王的内容载入明文中，是因为汉家已孝治天下，明晃晃的对同族诸侯王们喊打喊杀成何体统，况且这个问题已不显得十分迫切了。
汉室初期在地方上实行的是郡国并行的双轨制，孝景皇帝平息七国之乱后，诸侯国的实力已被削弱。
孝武皇帝刘彻登基后，还是先拿诸侯国开刀，主父偃献策推恩令，规定国王除嫡长子继承王位外，其他子弟可在国中分侯，这样一来从诸侯国中分出几个小侯国，使诸侯国的直属领地不断地缩小。
后来孝武皇帝又借故礼金之事儿，夺了一百零六个王侯的爵位，并且禁止诸侯国的官吏在朝中任职，防止他们插手中央事务。
经过一系列的整顿，使诸侯国大伤元气，已构不成对中央政府的严重威胁，于是，孝武皇帝又腾出手来整治州郡，二千石的郡守是一郡之首，夫物者有所宜，才者有所施，各处其宜，故上下无为。
安邦先安首，督吏先督王，六条问事主要就是冲着天下郡国两千石的地方官吏来的。
解决这个层面的问题，也是抓重点，比如他们是否能认真执行中央的方针政策，是不是滥用刑法、欺凌百姓等等。
早在执金吾，廷尉，御史中丞到达临淄之日，何剑等人就下令三州郡守及郡中两千石，来临淄述职，可是已经三日，并不见任何一个郡守到达临淄。
而今日执金吾与廷尉卿纷纷表态，说这东南尽是乱臣贼子，换句话说，也就三州刺史没有尽到应有的责任。
主忧臣辱，主辱臣死，既然给君父已经弄的面上无光，自己等人又何必留于世间，何剑默然的想着。
赵充国看着羞愧难当的刺史们，赵充国心里知道这帮人，多数是无妄之灾，但汉室官员一直刚烈，受到羞辱时，也一定会有所回馈，如果是因为公事，无法换回之时，也一定会自杀以谢天下。
所以临来之时，天子特意下诏书给自己，让他以太后千秋之名义，特赦东南恪尽职守的官吏们，来到临淄这几日，赵充国发现三州刺史衙门上下大多都兢兢业业，只因为东南之地，地主与官吏勾结过深真正做到了你中有我，我中有你，不分彼此了。
所以赵充国准备放三州刺史部一马，让他们待罪立功，报答君父的仁慈之心。
赵充国缓缓地转过身来，看着眼前面色羞愧的刺史们厉声说道：“干什么，天还没有塌下来，哭丧着脸干什么？君父将东南重任交付尔等，你们将东南之地治理成什么样子！！”
听到执金吾的训斥，何剑等人立刻涨红了脸，立马将头垂下，不敢看着前方的赵充国。
看到他们的反映，赵充国在心中笑了笑，但脸上装出了严厉愤怒的神色继续训斥道：“汉家从太宗孝文皇帝开始，历代天子就害怕天下郡国郡守县令，乱政害民，所以孝武皇帝才划天下郡国为九州，设立九州刺史部，就是监督各地郡守是否有不轨之举，可万万没有想到竟无一人忠君爱国，这帮硕鼠着实可恨！！！”
听到赵充国的话语，何剑等人立刻长揖拜到在地说道：“臣等有罪，让君父蒙羞，臣等死罪，死罪！！”
赵充国叹了口气，走到他们身边，将其一一扶起，从怀中拿出一诏书朗声说道：“青徐扬三州刺史接诏！！！”
在场的所有人立刻拜倒在地。
赵充国看了一眼，发现没有人僭越接着说道：“天子诏：朕承先帝之圣绪，获奉宗宙，战战兢兢，无有懈怠，皇天在上，后土在下，朕听闻故治民无常，唯法为治，法与时转则治，治与世宜则有功，故明主之治国也，明赏，劝民劝功；严刑，劝民亲法，今太后千秋在即，天汉已孝道治国，朕感念太后仁德，特赦东南知错之臣民，布告中外，咸使闻知，钦此！！！”
群臣立马拜道：“臣等，接诏”
注：汉室诏书：《汉制度》曰：
帝之下书有四：一曰策书，二曰制书，三曰诏书，四曰诫敕。策书者，编简也，其制长二尺，短者半之，篆书，起年、月、日，称皇帝，以命诸侯王。三公以罪免亦赐策，而以隶书，用尺一木两行，唯此为异也。制书者，帝者制度之命，其文曰“制诏三公”，皆玺封，尚书令印重封，露布州郡也。诏书者，诏，告也，其文曰“告某官云[云]”，如故事。诫敕者，谓敕刺史、太守，其文曰“有诏敕某官”。它皆仿此。