在霍光眼中,天子所提的移民屯垦政策,若真是可行。
那可就是功在当代,利在千秋了。
旁的不说,移民屯垦之后,开发出来的土地,就不知道能养活多少人。
更重要的是——移民能大大增强汉室对于辽东、辽西以及朝鲜新服之地的控制力,而且,移民同时还增强汉室的国防。
好处如此之多,霍光觉得自己没理由反对。
“但是,改官制之事,是否有些操之过急了?罢了,先看看陛下是怎么说的吧……”霍光心中想着。
旋即他就俯首道:“圣明无过陛下,臣唯顿首顿首,谨奉陛下之诏!”
至于魏相,霍光话语刚落,他就立刻叩首道:“陛下,臣觉得,御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事,各屯垦军,当置监察御史,以督不法!”
魏相与霍光相比,他身上的官僚味道就浓厚多了。
同样一件事情,霍光考虑的是全局,是全天下,是子孙后代。
但魏相却只想到自己的御史大夫衙门的利益,以及自身的权柄。
但魏相也没说错。
任何事情都需要监督。
明朝的卫所制度,本来是很好的,就是失去了监督,最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队,居然奈何不了一群乌合之众,丧家之犬组成的倭寇,朱元璋要是泉下有知,恐怕要都已经在打滚了。
刘询点点头,表示同意:“御史大夫所言,甚合朕意,卿回去后与侍御史等拟个条程,再交由朝议讨论罢!”
“诺!”魏相俯首而拜,心中真是喜不自胜!
任何一个衙门的领导,能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。
天子的移民屯垦计划,若是实施起来,起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。
这一百多个职位,足够魏相将之拿来树立自己的威信了。
刘询挥挥手,继续下一个议题。
移民是远期规划,即使在朝议上通过,然后下诏,组织起第一批移民,估计也要等到今年夏天才会成行。
这事情暂时来说,还不需要详细的讨论。
但有一个问题,刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。
这个问题就是杀人的问题!
现在已经进入了冬天,杀人的季节已经来临。
汉室与隋唐之后的王朝不同,甚至与东汉都不同。
汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。
在汉室,多数死刑犯,不需要上报天子,地方官自己就可以杀了。
更麻烦的是,汉律规定,地方官在刑讯犯人的时候,除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外,其他刑罚,都可以随心所欲的使用。
一般来说,地方官鞭笞犯人,甚至将犯人鞭笞致死致残,这些都不是事。
当年,绛候周勃进了廷尉大牢,几乎就被折磨掉了半条命。
历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。
这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚,尚且被狱卒弄得欲仙欲死,何况平民百姓?
史记上王温舒就曾感慨:要是冬天再长一点就好了。
义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒,郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。
更麻烦的是,汉室的地方郡守,是将杀人视作政绩的。
在这样的情况下,各种冤假错案,自然就免不了。
可是作为皇帝,刘询却不能让这些家伙乱杀人。
而且,中央集权的一个特征,就是皇帝拥有死刑的复核权。
所谓生杀予夺,尽操于天子之手。
像现在这样,地方官自己就可以决定杀人,这对刘询来说,太不科学了。
而且也不利于汉室中央政权的威权。
刘询临襟正坐,对着霍光与魏相道:“朕皇祖太宗孝文皇帝在位时,曾下诏曰:天生蒸民,为之置君以养治之。天子执政,首在活命,如今地方郡守,郡尉乃至于郡司马、主薄两千石封疆大吏,操执生杀大权,两千石固多贤明大臣,然,亦也难免忙中出错,朕意将死刑处决之权,收归中央,由廷尉复核,上报朕前,亲笔勾绝,而后准予处刑!”
霍光与魏相对视一眼,然后拜道:“陛下仁善,臣等谨奉诏!”
对于中央来说,当然是权力越多越好了。
而且,自秦以后,中央集权就已经是大势所趋,不可阻挡。
更何况,天子所说的这个事情,只要不是笨蛋,都知道,天下舆论与民心,都是支持的。
诸子百家,无论什么派系,都不会在这个涉及少杀、慎杀的问题上多嘴。
至于把持话语权的地主官僚阶级,恐怕,要对这个决定举四肢支持了。
毕竟,朝廷的肉食者们比起地方的郡守来说,是要脸的。
这些年来,汉室的高层,已经出现了不少爱惜羽毛的人。
只是,刘询更看到了,实际上目前现行的汉律对于权贵官僚阶级的权益是非常看重的。
汉律中就规定了,公乘以上爵位及六百石以上官吏犯罪,需由廷尉审判定罪。
至于关内侯以上及两千石犯罪。更是只有丞相、廷尉与皇帝才能决定其命运。
说到底,刘氏江山的本质。是封建王朝。
汉室的律法自然会偏向照顾地主权贵阶级和有钱的商人。
在多数时候,平民与有钱人犯罪。是两种待遇。