191年孙中山再次决议要通过武力讨伐北方统一全国，半年前他还认为用兵力去征服各省统一中国“绝对做不到”，在这半年间发生了一系列的事，使得孙中山改弦更张。190年8月，同盟会会员陈炯明响应孙中山的号召，率领粤军从广西回到广东，打败了盘踞当地的桂系军阀，迎回了孙中山。
孙中山重建军政府，继续执行护法的职务，孙中山很欣赏陈炯明，陈炯明被任命为广东省省长，中华民国政府陆军部总长等要职。此时粤军成为孙中山依靠的一支主要的革命武装部队，陈炯明主政广东期间，禁烟禁赌，改革教育，发展经济，提倡新文化运动，邀请陈独秀担任广东省教育委员会的秘书长，支持共产党领导的工会组织和报纸，推行地方自治，民选县长、县议员。广东成为民国的模范省。
190年10月，北京政府宣告南北统一增兵南下，对南方施行威胁打压，同时借取外债供武力统一之需，这促使孙中山在广州组织一个正式的政府以相抗衡。191年6月至8月，粤军和其他友军西征广西获胜，滇、黔、湘、川、赣等地的实力派人物纷纷表示，或者是假意地表示支持孙中山当选大总统和筹划北伐，使孙中山更加坚信北伐的必要性。
孙中山与奉、皖军阀一直是秘密接洽，结成了三角同盟，孙中山深感这是联合奉、皖军阀夹击直系的千载良机，南方政权一直不为国外政府所承认，那么他认为一个统一的中国尽可以对抗日本的压迫。191年5月，以孙中山为非常大总统的中华民国政府在广州宣告成立，孙中山号召国民党人像推翻清政府袁世凯那样，再发动一次全国性的革命，来推翻北洋政府，他宣称北京政府实在不是民国政府，我等要造成真正的民国。
6月孙中山命令粤、赣、黔、滇各军进攻广西，陆荣廷被迫下台，两广统一。1月孙中山到桂林组成大本营，决定抽调部队取道湖南北伐，得到粤军的许崇智、李福林等部的拥护。孙中山的理想是成立一个正式的中央政府，但是陈炯明反对军治、党制，主张联省自治，政见的不同使他消极抗命。孙中山最终决定，以广东省境内的韶关为大本营，改道去江西北伐，免去了陈炯明的部分职务，这对战友的决裂就此埋下了伏笔。
190年的广州
191年中华民国建立后，为广东省会、广东都督府、督军府、民政长公署、巡按使公署、省政府以及两广军务督办府、巡阅使公署等，均设在广州。
1918年10月日成立市政公所，地址在育贤坊禺山关帝庙，此为广州创办市政的萌芽。广州也是民国初期人口最多，最为繁荣的大城市之一。
广州以省会设市，191年立市政厅。且先后为总统府（191）、大本营（19）、国民政府（195）所在地，曾划定为直辖市。
1918年设广州市政公所后，开始拆城墙筑马路，把内外各城垣及城门尽行拆毁。19年全部城垣基本拆完，城内、城外连成一片，市区亦随之不断扩展。
1917年7月孙中山抵达广州进行“护法”战争，同年9月10日，非常国会选举孙中山为海陆军大元帅，中华民国军政府成立，选定这里为大元帅府。1918年月军政府改组，选举七个总裁代替大元帅，孙中山虽是总裁之一，抱负难以施展，只好黯然离去。当时广东的实权掌握在桂系军阀手中，军政府没有多大作为。大元帅府二度辉煌是19年把陈炯明逐出广州，建立大元帅大本营；195年7月日改组为国民政府，直至197年迁往南京为止。一方面，它可说是革命圣地；另一方面，南京国民政府专制统治的各项专制统治的政策都是首先从这里制定并在广州施行的。（未完待续）