诸多臣工横列，各方归朝将领排次…
巍峨而又雄伟的秦宫内，始皇帝高高端坐其上，不怒自威，诸般加衬之下，仿若神明。
开朝！~
所议第一件事，便是驰道。
蒙恬将图纸呈上，以关中咸阳为中心，四通八达，同往长城，岭南，山东，燕地…
实际上在此之前，六国刚刚覆灭，始皇帝就已经加派人手修建驰道了。
但那些驰道主要是从关中同往山东诸地的。
蒙恬的提议，是要修一条从关中同往北方河套地区的驰道，以及一条紧靠在长城之后，自西往东，从九原一直到辽东的驰道
当然，还有一条是要从楚地通往岭南的驰道。主要就是这三条，但任意一条，长度都远远的超过了千里…
况且，秦驰道要求的规格很高，说是这个时代的高铁，也不为过。
“其实在此之前，驰道的规划便已经初步完成，臣提议进一步完善！
只有完善驰道，我们大秦的部队，才能以最快的速度抵达最边远的边疆，物资方能畅通无阻。
如此，才能牢牢握住大秦所打下的每一块疆土！
而且，也方便陛下巡游！”蒙恬在朝堂之上朗朗开口。
秦始皇微微点头，已经看的出，他很赞许。
然而，朝堂之上总有反对的声音。
“不可！万万不可啊陛下！
原有驰道修在什么地方，修在六国故地，那里地势平坦，人口繁多，只需当地郡县出力便可！
然而蒙恬将军所说的这三条驰道，不但长达数千里，更处在偏远之地人烟稀少啊！
若修之，无异于在建一座长城啊！”
“此为一劳永逸！驰道修成，我大秦军队可快速通往任何一点！否则外患频繁，不仅朝堂不能安稳，百姓更难安稳！！”蒙恬斥责。
诸多陈功议论纷纷，最后扯着脖子面红耳赤的吵了起来，不可开交。
嬴政的面色越来越沉，他是愿意修驰道的，就如同他愿修长城一般，都是功在千秋之事。
嬴政缓缓抬手，场，中立时停止了争吵。
“李斯，你觉得如何？”嬴政问。
“驰道之事，利弊皆有。功在千秋，可弊在当代…，北方长城还尚未完工，阿房宫，帝陵，已有百万役夫…
四十万军南下，三十万军北上……
民力脾怠…”
蒙恬与李斯向来不合，而且李斯主民政，从宰辅，以他的身份说出这般话，的确也没毛病！
值此之时，朝堂已经僵持不下。
蒙恬主修，嬴政也想修，一众朝臣却不愿…
更有那些儒士，早就做好了死鉴的准备，一个个伸长了脖子，巴不得嬴政去砍呢。
“荡胡都尉新归，今次乃是第一回参与朝堂，有什么想法么？”始皇帝问。
众人注意力，一下子都集中在了杨浪身上……
“祖龙，你，你这是要把我架在火上烤啊…”杨浪心里郁闷。
同时，也注意到了蒙恬投来的求助目光。
出列，拱手，杨浪正色道：“臣以为，修驰道也并非不可，只是需要灵活一些…
阿房宫与骊山，有百万劳力，倘若陛下能抽调出一半去修驰道，加上北方三十万军，南方四十万军一同协作，驰道之事，便不成问题了…
如此，便不用再从民间抽调手，只是阿房宫与骊山的进度要减慢些…
而且，驰道一通，到时候带动的绝不止军事上的便利，商业，民间，都会被带动起来。”
嬴政沉吟，“阿房宫乃为显我大秦之宏伟，骊山墓是为朕百年之后……
骊山不能停！从阿房宫抽出三分之二的劳力去修驰道！”
始皇帝斩钉截铁的说，阿房宫实在太大了，能否在自己有生之年修建完毕，始皇帝都没有信心。
“陛下圣明！”杨浪带头高呼，群臣效仿。
修阿房宫与修长城的组成还大不相同，修长城处在险恶之地，修长城死的人很多，皆是从各地征召过来的民夫。
而修阿房宫与骊山处在皆是在关中，由犯人，奴隶，组成的百万劳力，死的却很少…他们同归内库。
也就是说，修长城的是百姓，修完了还能回家。嬴政只是他们的陛下。
而修阿房宫的，却都是隶属内库，始皇帝一人之劳力！嬴政不仅是他们的陛下，更是他们的主人。
由此，也可看出嬴政的心思。
以关中老秦人充军，为兵。
以六国遗民填充四方，让他们去修长城，修灵渠，遗民岭南，海东，河套，让他们不断消亡。
最后是用那些犯人，变成自己的百万奴隶，给自己修阿房宫，修骊山墓……
如此清晰明了，公是公，私是私，这哪里是什么暴君？！！
杨浪头一次发现，嬴政是如此的聪慧与圣明，当前的情况下，实在是没有更好的办法了。
一个如同火药桶的帝国，内力矛盾重重，嬴政却利用这些矛盾，向南，向北扩张，修长城，修驰道……
从而，使得华夏利益最大化！
“祖龙不死，恐怕就没有汉族，而仅有秦族了…”杨浪心道。
驰道的事定下来了，接下来提上议程的就是北方对胡方略。
“以蒙恬统领三十万大军，戍守长城，提防胡人南下，可报华夏无忧，是为遮天大盾。
以杨浪主理燕地两郡，统领万余铁骑，越过长城，打入胡人深入，为大秦之锋锐……
说说吧…”
嬴政说罢，目光扫视众人。
此事乃是杨浪的提议，蒙恬自然第一个力挺！
“北方有长城在，有臣与三十万军团在，大局稳定！
如今胡人已不敢南下牧马，还请陛下心安。
可一味地防御，只会随着时间推移，从主动化为被动，我们的眼光应当放的更长远些。
杨都尉与胡人有丰富的作战经验，而仅统兵万余，代价轻微，陛下应当一试！”
当即引发反对，
“臣不敢苟同！
长城以北，蛮荒之地！五谷不生，仅有杂草，据之何用？！
而且，据我所知，荡胡都尉先前已经越过长城，占领了胡人许多地盘，已经比邻大漠了…
大漠啊，绵延千里，杨都尉你还要如何深入胡庭？！”