下午的阳光正好，暖洋洋的洒在皇宫近侧的这片府邸之内，高纬、祖珽君臣二人就坐在大堂之内，堂门大开，一队队精悍雄武的士兵守在相府各处，犀利的眼神扫过任何值得怀疑的地方……日头通过院内大树的缝隙斜照下来，斑斑点点地洒在他们的衣衫上面。
一个身姿双手扶着膝盖，眉头微蹙，一个身姿坐正，微微前倾，做认真倾听状。
叹了一口气，高纬方才说道：“周齐二国，本是出自一家，都沿袭的是前魏的制度，即便经过朝廷改良，相较之下亦相差不远……今周国已灭亡大半，关中之地又落入朕手，朝廷对这里掌控力度一直不强，朕想将朕的土地、户籍政策推行到关中去，却怕贸贸然插入其中，会受到反弹。”
“唔，”祖珽闻言，立即便反应过来，细细思量半晌，才慎重答道：“正如陛下所言，周齐二国，制度原本相近，我朝又是以堂堂正正胜了宇文氏，成王败寇，由我朝主导这关中一隅的利益再分配，想必该无人不服才对，莫非陛下所谋，并不在这关中一隅？”
他小心观察着皇帝的神色。
被说破心思之后，高纬也不气恼，先给自己倒了一杯水，而后笑吟吟道：
“祖珽啊，你可真是朕肚子里的蛔虫，有好几回朕几乎要废了你，最终都没舍得，你知道是为什么吗？要是有一天你不在了，朕就再难找到一个如此知朕心意的臣子了。”
“陛下谬赞了，臣只是略尽本分，算不上什么。”
皇帝笑意宴宴地说着玩笑似的话语，祖珽却丝毫不敢将其视作玩笑，他脸上陪着笑，脑子里以最快速度思考了皇帝的真正用意，忽然之间，他灵机一动，复又开口试探道：“臣斗胆，陛下可是对现在的对我大齐的现状有所不满？认为，有些地方，需要动上一动？”
高纬不作声了，目光炯炯地盯着祖珽看。
祖珽自知多言，无奈笑道：
“能让陛下烦恼的事情，必定牵扯甚大，臣也不敢贸贸然多嘴。不过如果陛下想问如何加强朝廷对关中的掌控力，如何将我大齐的田地、赋税、徭役、户籍等制度搬过去，臣这里倒的确有法子。”
虽然并不是最理想的答案，但高纬也乐意听一听，他摆正姿势，饶有兴致地准备听他讲。
祖珽深吸了一口气，才哆哆嗦嗦说道：
“陛下容禀，古人云，不积硅步无以至千里，一件大事要细致地分成一桩桩小事去做，才能省时省力省心，臣之所见，我大齐虽然在关中驻兵愈十万，但陛下乃至朝廷，仍以此处为包袱，为心病，何也？这是因为朝廷不自信，那么朝廷为什么会不自信，答案也很简单，朝廷对关中的掌控力不足。”
高纬的眼睛悄悄眯了起来。
“自东西两魏分裂以来，关中、晋中是周国的基本盘，河北、六镇是大齐的基本盘，可以说，周齐二国的并立局面，正是建立在这来自于不同阵营的中枢相互对立上面……也可以说，神武高皇帝迁都往北，虽然避免了短时期之内的动荡，维护了自身稳固，却也让河南、关中豪族离心离德，倒向宇文泰。”
“可见，当今的这个局势，想要让天下稳固，离不开世家豪族的支持，想要让世家豪族归心，就得要满足他们的利益诉求……陛下前次西征，虽然做足了姿态，却也没将多少实际的利益分润一些给他们，那么，要做大事的时候，就难保他们不会掣肘，从中作梗！”
高纬默然无语，他并非不明白这些道理，而是这一切都实在是太匆促了，他纵使能早早想到，又如何能得空将这些都付诸于实施呢？
皇帝正在沉思，祖珽又顺着这个思路，一点点摸了下去。
“朝廷西征大胜，赫赫武威震慑南北，八方四处无人不服，但坐天下毕竟不比打天下……我们能以武力压服宇文邕，却不能以武力镇杀这些早早就归化我朝治下的‘顺民’，因此，老臣建议陛下，凡事宜慢不宜快，宜缓不宜急！若行事过激，关中稳定局势，恐怕将有反复。”
高纬不置可否。祖珽再度强调：“陛下，周国虽然兵败，但毕竟现在还缩在蜀中，指望卷入重来呢。”
皇帝瞳孔缩了一下，似是心意难平，但终究压下性子听他分解：
“大势在我，此事如果有一个章程，那就好办多了，其一，陛下要加紧时间笼络住关中各世家，显示出我朝宽仁大量，真正将他们与朝廷绑到一块去！其二，请陛下效仿宇文泰，收豪强私兵、部曲为府兵，严禁弓弩、铠甲等军械在民间流传。”
恍若醍醐灌顶一般，高纬瞬间明白过来。
自古枪杆子里出政权，刀把子不够锋利，底下人就不会听话。
世家、豪强为什么被他忌惮，还不是因为这帮人占据了天下一多半的财富和资源，而且手里也握着刀把子？手里没点武装力量，高纬会顾虑他们的感受？
做梦呢！
但这些世家豪强也不是说动就能动的，他们手里的武装力量都不可小觑，在汉末到后三国时代，豪强及其手中的“乡兵”一次次改写历史的格局。
远的不说，东西两魏并立时期，地方豪强带兵参与战争的就有不少，东魏有高乾、卢伟等，西魏有魏玄、司马裔、韦孝宽、薛端，南梁有陈霸先、王琳、鲁广达，他们多是掌握着大片土地的某地豪强，依靠家族的力量和强大的经济支撑，招纳民众组建自家的部曲私兵。
和平的时候，用以震慑他人，保护宗族，战争时期便聚于邬堡，防备时势。
豪强、世家的存在，是国朝的心腹大患，东西两魏乃至南梁、南陈都想尽办法剪除他们的力量，相比东魏充满政争和阴谋味道的蓄意打压，西魏宇文泰做的就干净多了，也巧妙多了。
大统九年，宇文泰征关陇豪强从军，一道命令，将关陇地区的所有豪强都强行纳入了军队系统，任他们以官职，以他们为旗号，征召流民、饥民从军入伍……如温县司马裔、魏玄、韦孝宽、韩雄等人，都是这般进入了政治舞台，被安置在边境，以自身力量，为周国屏障。
你以为这样就算完了？
这些大族豪强现在不光有了军队，还有了官衔，这不是更加尾大不掉了吗？
不，宇文泰让豪强监管本地只是权宜之计，还有招数在后面等着呢！
宇文泰借着关陇豪强的力量稳住西魏后，开始逐步准备收权中央，不少在地方“有恶名”的豪强出身的官僚，都被剥夺了统兵之权。
宇文泰的一系列政策，既维持住了豪强对中枢的忠诚，让他们各自发挥了自己的作用，同时对中枢触手可及的州郡，又毫不留情的予以收编打乱，保障豪强无法割据一方。
事实上，在收乡兵为己用这方面，宇文泰所做出的手尾远远不止这些，还有统一的后勤模式供应。
豪强离开自己的地头作战，所部的钱粮都要缴纳上去，供大军统一分配。
也就是说，这些带兵出战的乡豪，不再具有以钱粮供养军队的部队的条件，有效将大军的控制权从乡豪手上，稳稳地往朝廷中枢过渡，没有发生过较大的乱子！
这与东魏豪强时常动荡叛乱的情景完全不同！
这才是府兵制的最初本质！
解开了迷雾后的高纬心头如拨云见日，心情顿觉好转，那些萦绕在脑海里的一团乱麻，也在祖珽直指本源的一席话之中豁然洞明。他心内已经有了定计，但仍不动声色询问道：“依祖卿所见，朝廷又该如何笼络关陇豪强呢？如果拉拢他们就是事事迁就，那可违背朕的本意。”
“此事是陛下圣心独裁，臣不敢置喙！”祖珽一脸认真，铁骨铮铮的模样。
高纬点点头，说道：“好吧，朕不为难你，此事事了，朕自然会将你摘出来。”
说罢，他低着头，算计着得失，然后又展颜笑道：“不瞒你说，朕近日确实是被一些事情给刺激到了，朕近日偶然才听人说过，国家推广均田制，表面公平，实际却并不公平，豪强富户分得的田地总是比农民多的，而且官职越高，分的越多。”
他的表情淡淡，身躯却绷紧了，观察细致的祖珽知道，这是皇帝面临大敌时才有的模样，“朕也疑惑，朕按人口分的田，如何官僚豪右又能骑在百姓头上，还是这人一语点醒了朕……朕都差点忘了，他们家里可都是有奴才的，奴隶授田虽然有限制，但终归是有，官僚、豪强仍可利用奴隶占的大多数土地。”
此言一出，祖珽立即就知道皇帝心里真正防备的是什么了，而后，他背后的冷汗就涔涔冒了出来。
皇帝瞥见他发白的表情，却也料定他定无胆量声张出去，故此有些肆无忌惮，“若非此人提醒，朕险些就在功劳簿上打瞌睡，忘乎所以了。他们想联合起来，一起蒙骗朕，朕却不愿意朕费劲辛苦打下的天下，最终给别人捡了便宜，为他人做了嫁衣！”
皇帝的下颚绷紧了，金铁杀伐之气张牙舞爪、扑面而来！