其实袁世凯这个大总统。是最不好做的一个国家领袖。
自清帝退位，民国初立后的外患不断，应对稍有不慎，便是丧权辱国，地裂权分，留千古之骂名。
在中国近代史上，对中国瓜分压榨最凶残的莫过于俄日两国，若是英美德法，还仅仅是争夺利权，而俄日二国则动辄要割裂我国疆土，置中华民族于亡国亡种之凶险境地。
早在19o4年，这两个强盗还为了争夺我国东北而大打出手，不料数年后却又握手言和，密谋共同瓜分我满蒙之地。
19o7年7月，日俄签订密约，俄国承认日本在朝鲜的地位，日本则承认俄国在外蒙的利益；另外，又将我国东北划分为南满北满，将吉林拦腰一刀，吉林以南归入日本势力范围，吉林以北划入俄国的势力范围。倘若有其他列强想染指东北，则俄日持同一立场，彼此相助。
191o年，俄日两国再度签订密约，反对美国的门户开放政策，并在维持满洲现状上相互协助，最终使得美国的铁路大王知难而退。俄日由于1912年7月第三次签订密约，密谋瓜分东蒙呼和浩特以东，归日本，以及西蒙，呼和浩特以西归俄国。
武昌起义爆后，俄国立刻插手外蒙事务，策动喇嘛王公们独立。
1911年11月28日，哲布尊丹巴在沙俄的帮助下，称他们要建立大蒙古国。
1912年1月，在外蒙独立后，陈巴尔虎旗总管福胜在俄国的策动和俄军的帮助下，也悍然攻占了海拉尔和满洲里并宣布独立，成立所谓的呼伦贝尔自治政府。后来，在俄国的唆使下，大蒙古国授予福胜参赞大臣和海拉尔总督之职，将呼伦贝尔并入大蒙古国。
民国成立后，俄国人对中国边疆的趁火打劫并未停止脚步。
对于俄国的步步紧逼下，袁世凯在民国未定的情况下，对事关主权问题的一概不予承认。
在袁世凯的强硬态度下，1913年11月，政府与俄国签订中俄声明文件。俄国承认中国对外蒙的宗主权并承认外蒙古是中国领土的一部分，而中国则承认外蒙古享有自治权，同意只派出办事大臣属员及卫队进驻库伦。
可以说，终袁世凯一生，从未承认过外立
次后，唐努乌梁海地区又在1914年被俄军强行占领，至今都为俄国所据有。
令人疑惑的是，对于这块被侵占的领土以及外蒙古，不仅当时袁世凯政府未予承认，以后的政府也从未声明放弃主权。
至于外蒙古是什么时候被承认独立的，唐努乌梁海地区什么时候堂而皇之的成为苏联领土，就不是太好说了
在俄国对中国边疆进行蚕食的时候，英国也加紧了对西藏地区的侵略。
1913年1o月13日，中英藏三方在印度的西北小镇西姆拉召开会议，民国政府派出的席代表是西藏宣抚使陈贻范，英国代表是英国印度总督外务秘书麦克马洪.在会议上，英方代表的态度极为强蛮，他们甚至早在会议之前便已经设计好议题并拟好条文，中方所做之事，竟然只是全部承诺而已。
这等谈判，如何谈法
由于英国方面毫无诚意。袁世凯政府当时严令陈贻范不得在条约上签字。由此，西姆拉会议谈判进行了九个月后无疾而终。
但在这场流产的会议后，麦克马洪竟然背着袁世凯政府与西藏地方政府代表在德里偷偷地私下换文，并在中印边界东段沿习惯线往北一百公里划出了一条印藏东段边界线，这就是所谓的麦克马洪线。
但是，袁世凯政府严厉斥责了所谓的麦克马洪线，此后，英国政府也再未提到过什么麦克马洪线。
袁世凯在捍卫国家主权方面，可谓不遗余力尽了自己一切能尽的力量
仅仅从这一点来看，袁世凯无愧于国家之伟大领袖无论这人曾经做过什么
此时，一直对中国虎视眈眈的日本却十分着急却又使不上劲，原因是俄国在中国边境驻有重兵，随时可以采取行动；而英国也可以通过印度的渠道进行渗透，但日本是岛国，与中国领土并无交界，一旦要运送军队来华，未免兴师动众，会引起列强的不满。
日本虽然和和沙俄签有密约，准备在中国乱到一定程度的时候，两国按密约中的满蒙境内分界线，一起出兵瓜分了满蒙。但没有想到的是，辛亥革命的时间非常短，且没有展到两个强盗期盼的严重程度；这一踌躇，出兵的机会便已经错过了。
在清帝退位前，日本听说中国即将实行共和制，当时还是打算出兵帮助清廷扑灭革命的。
原因很简单，日本是君主制国家，一旦中国实行了共和制，势必对天皇在日本国内的地位产生不利的影响。而且一旦日本帮助清廷完成这一功勋，自然可以索取高额的回报，何乐而不为。
可惜的是，日本援助清廷的计划遭到了普遍的冷遇，其他列强对腐朽的清廷失望至极，已经不愿意在这艘破船上浪费时间和精力，而受命组建的袁世凯内阁对继续维持大清也无兴趣。
令日本不快的是，袁世凯却是对日本极为忌讳和厌恶的。
袁世凯早年在朝鲜的时候就一直与日本人斗法，对日本的鬼蜮伎俩可谓是知根知底，而且袁世凯对日本人明显具有一种根深蒂固的不信任感。
日本人深知，袁世凯在外交上乃是李鸿章以夷制夷之法的衣钵传人，其一贯主张联英美以制日俄，他上台，对日本的图谋无疑是一种潜在的威胁。
辛亥革命的机会错过了，但随后的机会接踵而至
1914年7月，第一次世界大战爆了
这是欧洲列强矛盾的总爆，是生在欧洲大地上的生死搏杀，但是，日本却从中嗅到了机会
所有的欧洲列强都卷入了这场战争，其中英法俄抱成团与另一团伙的德国及奥匈帝国捉对厮杀，欧洲大地刀光剑影，狼烟四起，而日本在一战前曾与英国结成同盟关系。
欧洲列强此刻无暇顾及远东地区。日本当然不能错过这次扩张的机会。
日本当时看中的肥肉是德国在青岛的租借地，因为德国在中国是新来的暴户，势力不大，根基尚浅，而此刻又被欧战缠身，日本这时对德国宣战并占领青岛绝对是笔划算的事情
如果说俄英两国阴谋割裂中国边疆还算是边患的话，日本的入侵对中华民族则可谓是生死交关的心腹之患。
而对这个心腹之患始终保持警惕的，除了袁世凯外，还有一个人：
萧天
萧天为直鲁豫三省巡阅使，山东亦是其管辖范围。萧天此人，什么事情都可以忍。唯独一样事情绝不能忍：
外国势力对自己国家的侵略，尤其是日本
在世界大战尚未爆之时，萧天已经在山东有所安排。解决张勋势力，也正是其中一个非常重要的环节
萧天知道，日本对青岛良港的优越条件早有耳闻并极为重视，在青岛被德军占领时期，日本常有日商到青岛做买卖。日本当局为了及时掌握青岛和山东的近况，还时常派特务化装为中国人，潜伏到胶济铁路千里沿线进行活动，日本对青岛的垂涎程度可见一斑。
日本明治天皇就曾叫嚷以武力开拓万里波涛布国威于四方。
1897年，德国强租胶州湾，日本打心眼里不自在，他根本没有想到，日本比德国入侵中国早，由于自己忙于争夺在中国东北和朝鲜的利益，山东和青岛这块肥缺却成了来自欧洲的德国囊中之物，这对日本殖民地野心是一种挑战和刺激。早已垂涎青岛的日本对此耿耿于怀，一直千方百计寻找染指山东和青岛的时机。
德国盘踞青岛的前些年，日本不敢轻举妄动，很少有人到青岛活动，似乎日本对山东和青岛没有什么想法与兴趣。
萧天更加清楚，这种表面的心理平静无法长期掩饰日本渴望占有青岛的野心。
到了1913年至1914年第一次世界大战爆前，日本突然活跃起来，对青岛表示出异乎寻常的关注与兴趣，频频派军政要员到青岛调查，窥探青岛德军情况，伺机取代德国对青岛的租借，以建立向东亚侵略扩张的桥头堡，这种强烈的占有欲，促使日本紧锣密鼓地行动起来了。
在日本行动起来的同时，萧天也开始行动起来。
萧天所掌握各部，已经被秘密下达命令，士兵分武器，随时准备投入战斗并且频繁电，提醒政府对于日本野心必须早做准备
为了维护国家领土统一完整，我不惜再战哪怕战至最后一兵一卒，亦在所不惜这是萧天给所有部下下达的命令。萧天慷慨表示：
凡我各部，均应做好充分准备，一旦日人以军事挑衅则我将毫不犹豫还击