三日后，金州省城。
尼堪、罗承志、王文慧、孙德茂、孙德盛、马齐、顾炎武、特弗瑞、乔瓦尼、额图珲、安宁、麦维明等济济一堂，在金州省城为尼堪准备的那座三进大院的第二进“南书房”里召开了会议。
“诸位”，大夏国现任的政务院总理、一等侯罗承志开口说话了。
他比尼堪还大一岁，正好四十五岁，夫人是帝国大长公主布耶楚克，长子是日本国的天皇，长女罗绮是皇太子孙德威的正妃，单论尊贵，除了孙秀林、孙秀节、孙传宇一系，整个帝国无出其右。
时至今日，罗承志也渐渐抛却了以前那种自己庇护在布耶楚克羽翼下战战兢兢过日子的神情，渐渐拿出了自己一等侯、政务院总理的威势，政务院总理，放在以前，那可是堂堂一品宰相啊。
“此次陛下从本土带过来了准备用在各级衙署的官员一千名，都是在前几年国家科考中荣登大榜并且干满五年者，共计一千人，三成放在南金州府，国家已经批准了在南纳瓦霍的领地设置新敦煌县”
（新敦煌县，就是后世拉斯维加斯）
“在山地阿帕奇领地设置菲尼克斯县”
（菲尼克斯，阿帕奇语，炎热）
“在靠近楚马仕湾的地带设置尤马县”
（楚马仕湾，后世加利福尼亚湾，尤马县，后世尤马市，此时尤马部落所在的地方，尤马部落，墨西哥阿兹特克部落与阿帕奇部落融合而成的部落）
“这一次总共带来了农户三千户，分别放置在上述三县，眼下正是旱季，天气炎热干燥，就由这些农户自己动手，建设自己的家园，三县的官员、吏员、技术员指导、参与村落建设、田地划分等事宜，村落还是按照一百户为基准，分别设置四个村落”
“修建房舍所需砖瓦、水泥等物资，统一由南金州府支援，并抽调部分人员协助建设”
“这次随船而来的一千户退伍老兵，也全部安置在上述三县，除了少数安置进衙署担任各种衙役，剩余的全部成为地方守军，以营为单位，设立三个骑兵营，马匹也由南金州供应”
“剩下的人员一半划入犹他省，一半划入纳瓦霍省”
“对了，以前纳瓦霍人盘踞的广袤荒原地带新设立纳瓦霍省”
“将金州省的南金州府独立出来，与刚才所说的新敦煌、菲尼克斯、尤马三地一起新成立金南省，原南金州府知府顾炎武升任金南省布政使，镇守使仍有额图珲兼任”
“这次随船过来的原安加拉图图拉部三千户牧户全部安置在新敦煌到菲尼克斯一带”
这又是尼堪的新想法，如今的纳瓦霍部落的领地，在新设立金南省后便在犹他省以西，金州省以东，俄勒冈省以南，金南省以北，完全成了内地，就算需要与纳瓦霍人完成腾笼换鸟，也不用太着急了。
反而是与阿帕奇部落、墨西哥相连的金南省继续补充大量人口。
阿巴金德恰好也在，尼堪看着他笑道：“如何，此地的气候可比安加拉一带温暖多了吧？”
阿巴金德讪笑道：“这几日我也了解过，听说那些地方大多部分是荒漠，我等只能在少量的河谷地带放牧，暖和是暖和，可成日见不到绿色倒也怪想的”
尼堪骂道：“屁的绿色！贝加尔湖以西，一年到头也只有半年时间没有冰雪，这里的气候比我国最南部还要暖和，一年四季温暖如春，况且里面有一条大河横贯其中，该河不亚于安加拉河，终年不冻，更有支流无数，牧场面积比你等布里亚特诸部全部加起来还多几倍，还不用转场，何乐而不为？”
阿巴金德听了，虽然内心还在打鼓，不过嘴上还是说道：“那敢情好，多谢陛下”
尼堪所说的那条大河，是后世美国西南部最大的河流科罗拉多河，眼下叫纳瓦霍河。
尼堪又看向特弗瑞，“你等长期待在南金州，可对楚马仕半岛以及楚马仕湾北部海湾进行过探查，靠近尤马县有没有合适的地方建设港口？”
（楚马仕半岛，后世加利福尼亚半岛，楚马仕湾，后世加利福尼亚湾）
特弗瑞是抱病坐船过来的，眼下他的面色有些苍白，听完尼堪的话一阵咳嗽之后正准备说话，尼堪打断了他，“是朕不好，明知道你身体不适，还让你过来，要不让乔瓦尼说吧”
特弗瑞心里一阵感激，这位真实历史上坐着前往日本长崎贸易的荷兰商船，骤遇大风被被吹倒济州岛的荷兰人，在几十年过去后，眼下已经忘记说荷兰话了，只会说大夏官话和朝鲜语。
多提一句，此时的欧洲诸国进行远洋贸易，航程超过一万公里的，只有一半的成功机会，一旦遇到大风，还来不及收帆的，必定是船毁人亡的下场，运气好一些的，离某些岛屿近，又能抱着船上的木板漂流的，都会在这些岛屿上渡过残生。
马达加斯加、毛里求斯、澳洲某些地方这些地方就是这样被发现的。
原本的历史上，特弗瑞再次遇见荷兰人时已经是三十年以后了。
尼堪暂时放下了工作上的事，继续向特弗瑞问道：“特弗瑞，你还想念家乡吗？”
一听此话，特弗瑞的脸色更白了，半晌才摇摇头说道：“陛下，我是孤儿，在欧洲，也只有孤儿才会从小到海船上讨生活，家里没什么人了，不过离家这么久了，还是想回去看一看”
尼堪点点头，笑道：“正在金州港建造的新舰队估计明年上半年就全部完成了，届时，你可以跟随这支舰队回一趟欧洲，对了，维米尔来了没有？”
马齐起身回道：“维米尔先生还在金州高等师范学校教授绘画与荷兰语，微臣不知晓陛下要召见他，故此并没有让他一起过来”
尼堪摆摆手，“算了，本来还准备让他给朕画一幅肖像画呢，过几日再说吧”
又看向特弗瑞，“维米尔也是荷兰人，届时让他陪你回去”
特弗瑞有些激动，嘴里也不知该说些什么，不过若是要从此地回到欧洲，最近的路程便是沿着美洲西海岸南下，越过麦哲伦海峡后再从南美洲东海岸北上来到北美洲西风带附近，再乘着西风带和北大西洋暖流回到欧洲。
而那位维米尔正是十七世纪荷兰三大画家之一，上次他作为水手跟着德鲁伊特前往亚洲在日本附近与瀚海军作战被俘，也算是尼堪的蝴蝶效应之一。
维米尔与乔瓦尼一样，都留在了大夏国，并跟着大夏国来到了美洲——欧洲人是从东往西，而亚洲人则是从西往东，殊途同归。
维米尔来到美洲后，并没有像乔瓦尼那样继续留在海军里，而是根据大夏国的安排来到金州教书。
特弗瑞是老水手，自然经历过此时欧洲船上那种老水手、船长对新来者的欺压，加入瀚海军后，被大夏国的先进、平等的文化所吸引，几乎已经忘掉了欧洲，不过被尼堪提醒后，脑海里不禁浮现出荷兰家乡代尔夫特的景象。
而维米尔的家乡也是代尔夫特，故此尼堪有此一说。
但特弗瑞却想着，“瀚海军的战舰都是蒸汽动力，沿途若是没有煤炭补给，又不熟悉路况的话，风险着实太大，自己来到南金州后，最远的地方也只是到过麦哲伦海峡，并没有越过麦哲伦海峡，若是要去欧洲，必须要带上大量煤炭才行，否则就必须向西班牙人购买……”
此时他突然想到了白日里见到的那个西班牙人阿方索。
“难道陛下已经同西班牙人达成了协议？”
此时，南金州分舰队的乔瓦尼已经代替他向尼堪报告，“陛下，楚马仕湾北端，沿岸几乎都是沙漠，纳瓦霍河下游由于流经沙漠，河面宽度、深度都不足以通行大船，职部仔细勘察过，只有在离纳瓦霍河西南约莫两百里的地方有一处小港湾，开口处只有百米左右，向北深入内陆约莫五百米，形成一处南北长约一里，东西宽约两百米的海港，海水很深，职部让观测手细细查过，平均在十米以上，可停泊像金雕号这样的大船，周围可设置栈桥建设码头，合适建设码头的地方约莫加起来约莫两千米长，可停泊大小船只最多两百艘”
这样的地方，就算尼堪是穿越过来的也不可能知道，乔瓦尼所说的实际上是后世墨西哥的佩尼亚斯科港。
“可有名字？”
乔瓦尼说道：“分舰队里恰好有一位来自本土丰州的水手，他见到此地后脱口而出，‘库布齐’，职部便问他究竟，他才说在黄河大几字湾以南有一个大沙漠，当地人叫库布齐沙漠，此地的面目与那里很像，最后干脆以‘库布齐’名之”
“好”，尼堪点点头，“就以库布齐名之，立即在那里建设港口，瀛洲附近驻有两支分舰队，用途不大，库布齐港建好后调一支分舰队来此驻守”
说完舰队的事，马齐说道：“陛下，经过这几年的相处以及观察，当地的土人还是更擅长在矿山上下苦力，以及放牧，但无论是当兵还是种地都有所欠缺，当兵的话，彼等虽然勇猛，但普遍不懂规矩，又较为散漫，故此……”
“种地的话，彼等又缺乏吃苦耐劳和勤恳，导致今日彼等的亩产与老农户相去甚远，您看……”
“你的意思是……”
“陛下，无论是金州，还是新设的纳瓦霍省、金南省，都有广阔的牧场，干脆让彼等放牧得了，他们倒是与那些野生的畜生相处的很好”
“不！”，尼堪却摇摇头，“没有谁一生下来就是天生的农夫，天生的士兵，告诉彼等，要悉心当兵，悉心种地，今后当兵的多从学堂里挑就是了，种地的，汉人农户再协助两年，凑够五年之数，若是还跟不上的，一律送回阿帕奇部落当奴隶！”
众人听了都是一凛。
尼堪继续说道：“我等还是太宽容了，听说新东阳的许都将这些土人都当成奴隶来看待，效果还不错，我等自然不会走到那一步，不过·大夏来到美洲已经十六年了，土人孩童大多都进过学，眼下正是当家的时候，学会当兵、种地肯定不成问题，至于以前的老人，再过十年左右也会渐渐故去，还愁什么？”
“是，陛下”
众人赶紧站了起来。