去年降服西域诸国，并设立西域刺史府之后，还未被马应彻底掌控的强国其实不多。当然，这里所说的西域，乃是指狭义上的西域，并不包括葱岭以西的中亚、西亚乃至欧洲诸国。
塔里木盆地有六大强国，分别为焉耆、龟兹、疏勒、莎车、于阗和鄯善。其中焉耆、疏勒和莎车三国，皆已被马应彻底掌控，甚至可以直接改国为郡。在这种情况下，剩下那几国哪能翻出什么浪花？
塔里木盆地上方的准噶尔盆地，也有三个强国，乌孙、呼揭和车师后国。
车师后国就不多说了，和焉耆等国一样，都快变成大汉的一个郡了。而乌孙和呼揭，却是真正的强敌。
尤其是乌孙，大小昆弥加起来有十数万落，全部动员起来的话可以拉出一支超过十万人的大军！
好在，大小昆弥分治两百余年，几乎不可能再联合，倒也用不着太过担心。
而呼揭，和乌孙一样，都是以游牧为主，而且一度是匈奴的附属，甚至可以称之为匈奴呼揭部。不过，北匈奴已经西迁，呼揭现在应该也可以算是一个拥有独立主权的国家了。
这个国家同样不弱，虽然比不上乌孙，但也有好几万落……
呼揭也好，乌孙也好，马应暂时都不想与之为敌。故而此次出征西域，他只打算将整个塔里木盆地拿下。最多再将葱岭拿下，建造一些驿城，以方便大汉与中亚、西亚、欧洲等地的贸易往来。
大汉是礼仪之邦，即使想要将西域的小弟全部吞并，也不能完全不要脸皮，免得导致鄯善、于阗等国联合反叛，平添难度。
为此，马应打算在抵达西域之后，先找贾诩好好谋划一番。贾诩做了快一年的西域刺史，别的不说，至少对西域诸国的情况非常了解，说不定已经提前做好了准备。
初平四年（193年）二月，在凉、中二州招募的两万新军齐聚武威。与此同时，两万虎骑军也在庞德、张绣的统领下到了。只休整了几日，马应便下令大军开拔，向西域进发，
此次出征西域，最少也会动用六万人马，除了这四万人马外，还有在西域本地招募的两万新军。
四万新军全部出动，再加上两万虎骑军，足可见马应对此次军事行动的重视，说是全力以赴也不为过。
至于剩下的那两万虎骑军，则被他留在了中州和凉州，以防别人趁虚而入，包括麴义和杨阜这两位裨将军。
初平四年（193年）二月末，马应率领两万虎骑军，先一步到达伊吾郡。早就得到消息的伊吾郡令李参，当即带着官吏出城十里相迎。
“相如（李参字），你出任伊吾郡已有四个多月，伊吾郡现在情况如何了？”马应与李参并马而行，询问道。
李参回答道：“当下伊吾郡已有近一万户，五万多人口。其中蒲类人和移支人共有三千户，汉人近六千户，羌氐一千户。除此之外，还有两千新凉军在伊吾城和蒲类城屯田，其中有一小半已经有了家室，并且主动申请落户……”
听到这，马应有些惊讶，“就有新凉军主动申请落户了？”
“确实如此。”李参肯定道，“不过贾刺史怕他们脱离军队的管制后，会带着家眷偷偷逃回凉州，故而没有直接授予他们民籍，而是先编为了军户。”
马应点了点头，这件事他是知道的，贾诩在奏报上提到过，他也批阅了。
所谓的军户，有点类似后世的建设兵团，和普通民户不同的是，他们需要接受半军事化管理。而且和秦朝一样，实行什伍制，每五家为一伍，有伍长；每十家为一什，有什长。军户不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐……
其实不只是军户，被强制迁往西域的民户也有类似的规定。尤其是那些得罪了马应而被强行迁过来的世家豪族，所受到的管理甚至比军户更严格！
在当下，移民实边乃在排在首要的政令，没有哪个官吏敢在这件事情上敷衍，否则的话，各郡县的御史们绝对会狠狠参他们一本。作为新设立的一个机构，这些御史现在可都憋足了劲想要证明自己。
御史天生就是其他官吏的敌人，因为他们只能通过抓住其他官吏的过失来刷政绩。
为了避免官官相护，整个御史体系是完全独立的，一般情况下，升迁也好，降职也好，都跳不出御史院。县御史政绩突出的话，可以升迁为郡御史，郡御史往上还能升为州御史，再往上的话还可以调入右将军府担任御史从事，总领三州一域所有御史院的事务。
若真坐到了这个位置，那便是除马应之外，三州一域权力最大的几个人之一。
大理院与御史院的情况相同，同样是一个独立的体系。虽然这样做不可能真的避免官官相护的情况出现，但至少不会那么猖獗。
“待那两千新凉军全部落户之后，伊吾郡将会有一万两千户，能安置得下吗？据我所知，伊吾郡适宜耕种的良田并不多。”马应疑惑道。
“适宜种植谷物的良田确实不多，但适宜种植棉花、枣树以及其他瓜果的田地却不少，同样能够养活不少人。再加上还有许多草地可以牧养牲畜，别说一万两千户，就算两万户也能安置下。”
看得出来，为了治理好这里，他确实花了些心思。可马应却认真道：“一万两千户足够了，不用再继续向这边移民。接下来伊吾郡最重要的事情，乃是将这一万两千户民安置妥当，让他们能够自给自足，并有能力缴纳赋税。”
“诺！”李参正色道，“最多两年，便可达到主公之期望。”
马应笑了笑，“我的期望可不止这么一点，安民重要，王化同样重要。可明白我的意思？”
“主公放心，我定当全力而为之。不过王化之事无法一蹴而就，怕是需要一两代人才能真正让这里永为中国。”
“二十年一代人，两代人也不过四十年而已。我等得起。”
……
初平四年（193年）三月初，大军经过车师前国，抵达焉耆国国都南河城。
南河城不仅是焉耆国国都，同时也是西域刺史府和西域都尉府所在地。得知马应到来，和李参一样，贾诩和马超也尽皆出城相迎。
贾诩还是老样子，没有多大的变化。而马超，如今已经长成了一名威严的武将，哪怕他今年仅仅虚岁十八岁。
虽然年轻，但其实他已经经历了三年多的戎马生涯，而且一直身居要职。
“兄长。”马超走到马应面前，行了一礼。
马应拍了拍他的肩膀，笑着说道：“这些年你一直在军中，都没怎么回过武威，辛苦你了。”
“我不及弱冠之龄就被兄长委以重任，岂敢不尽心竭力？”
马应苦笑道：“你是尽心竭力了，却是苦了我。岁首婶婶又埋怨了我一通，怪我将你留在西域，难以相见。”
马超叹息道：“无法侍奉在二老身前，是我的不是。好在休儿、铁儿也都大了，能够照料好他们。”
“待此次吞并西域诸国之后，你还是回去一趟吧，免得叔父和婶婶挂心。”
“嗯。”马超应了一声。
“主公。”这时，贾诩也走了过来，向马应行了一礼。
“文和，辛苦你了。”马应也向他行了一礼。
见马应如此，贾诩虽然很是感动，但依旧让开了半身，不敢受他全礼，“主公毋须如此，食君之禄忠君之事，自古如此。况且开边拓土，乃名流千古之事，再苦再累我也心甘情愿！”
“哈哈哈，既如此，那我也就不跟你客气了。此次我欲平定鄯善、龟兹、于阗等国，不知文和可否教我？”马应诚心请教道。
贾诩沉思了一会儿道：“不知主公想要做到什么程度？”
“将西域诸国彻底并入大汉，以置郡县！”
听到这，贾诩皱起了眉头，劝谏道：“置郡县之事，宜缓不宜急，主公可以先仿效焉耆、疏勒等国，不亡其国，只理其政。待时机成熟，再置郡县不迟？”
“为何？以当下之兵力，完全可以更直接一些。”如果有可能的话，马应恨不得现在就宣布西域乃中国之土。
贾诩解释道：“缓几年再置郡县至少有两点好处。于内，以故国之名治理其臣民，抵触之心更小，更利于政令实施；于外，乌孙、呼揭等强国虽然依旧会忌惮我等，但也不会太强烈。可若是直接灭亡诸国，唇亡齿寒之下，他们极有可能联合攻打我等！主公喜欢给我讲温水煮蛙的故事，就是这个道理。”
马应沉思了片刻，忽然扭头看向身后一名瘦弱的年轻文士，“奉孝，你有何想法？”
郭嘉正在欣赏墙壁上的一副字，这幅字乃是出自草圣张芝之手，颇为传神。正看得入迷，不想马应竟点了自己的名字，顿时有些茫然。
见贾诩和马应都在看着自己，他轻咳了一声道：“我觉得当兵分三路，以借道为由，同时突袭鄯善、龟兹和于阗三国……”