第四十一回共X党敌后大发展新四军江南初建军
却说八路军东进时，中共中央原定目标是集中向冀、察、晋、绥四省交界的恒山地区挺进。9月17日，毛X东鉴于日军采取大迂回的态势包抄太原，便致电八路军总部：“此时如依原计划执行，将全部处于敌之战略大迂回中，将完全陷入被动地位。”他依据战局发展变更战略部署，要求八路军各部准备分别转到管涔山区、吕梁山区，并进入恒山山脉南段活动，将来依情况展开于太行、太岳两山区。
平型关战斗结束后，八路军总部迅速将八路军各部由集中配置改变为分散配置。实行大规模战略展开，大体划分了各部的工作、作战地域：第115师控制五台山、恒山，活动于晋东北，并着手创建晋察冀抗日根据地；第10师，控制管涔山，活动于晋西北，并以一部到冀西活动，这里是即将沦陷地区。八路军总部要求各部在最短时期内将群众发动起来。每天将工作情形电告一次。
随着局势的急速变化，9月8日，朱德、彭德怀致电张闻天、毛X东提议：敌人深入山西后，我们在山西发展前途，应以山西人民、地形、交通诸具体情形及华北大势来作一总的估计。他们认为：黄河北岸以现在情形看，被敌占去极大可能。无论怎样，我们应有决心争取晋东西两大山脉，将巩固游击区，使入侵敌军陷入我群众重困中。我们应以一切力量争取抗日运动的扩大。
同时，朱德、彭德怀建议：19师应即出动，暂以娘子关南北为目的，因我已取得相当独立自主的作战原则。且在有利地形条件下，不会被迫决战。在今天局势下红军与敌决战没有好处，但在有胜利把握条件下，部分袭击敌人，扩大声威，提高友军士气是必要的。
9月0日，刘伯承率第19师先遣队，从陕西富原县庄里镇出发东进。这个师先进入正太路以南的平定地区，然后着手创建以太行、太岳山脉为依托的晋冀豫边根据地。此外，八路军政治部副主任邓X平还率领一批干部，前往日军尚未到达的晋西吕梁山区开辟工作。
这样，八路军各部在山西一带分布的基本格局大体确定下来。
八路军的到来，使山西、河北战地的群众有了凝聚的核心力量。他们在当地共X党组织的领导下，纷纷组织抗日游击队。
在河北，发展得较快的是共X党员杨秀峰领导的冀西游击队。杨秀峰原是北平大学教授，抗战开始后，他根据中共组织的指示，以国民政府军事委员会委员长保定行营民训处特派员的名义，带领一批学生来到冀西的高邑、元氏、临城、内丘、沙河各县发动群众，组织游击队，配合八路军骑兵支队，打开被日军侵占的临城和内丘两座县城，发动抗日游击战争。
在山西，中共的工作基础更好。早在196年8月，阎锡山派人到北平，邀请刚出狱的晋籍中共党员薄一波回山西，帮助他实现“晋人治晋共同保晋大业”。
薄一波于10月初回到太原，薄向阎提出了三点意见和要求：一、我参加共X党多年，说话行事总离不开共X党的主张，希望得到理解，不要受到限制；二、我只能做宣传抗日和组织群众工作；三、只要做工作，就会有一些老朋友来找我，而我也难免要同一些熟人做事。对于我用的人要给予方便，要保障安全。
阎锡山非常器重薄一波这位小同乡，对薄一波的三点意见表示同意。中共北方局再派杨献珍、董天知、韩均、周仲英等一批干部赴太原，组成中共山西公开工作委员会，薄一波任书记。这样，阎锡山与中共建立了特殊形势的统一战线关系。
阎锡山于196年9月，成立“牺牲救国同盟会”，亲自任会长。阎请薄主持“牺牲救国同盟会”的工作。“牺盟会”提出不分党派，不分阶级，不分职业，不分贫富，不分性别，团结在牺牲救国同盟会的周围，抗战到底！
“牺盟会”和山西青年抗敌决死队（简称决死队），对推动群众抗日起了很大作用。197年9月，阎锡山决定组织新军几个团，以“牺盟会”为基础，以决死队为骨干。决死队采取政治委员制，权力很大，薄一波任政治委员。决死队政纲减租减息，减税减价，实现民主，但有一个条件，就是拥护阎锡山。决死队由于得到阎锡山的支持，很快发展成一支具有正式番号的50个团的规模。
朱德早知道薄一波是共X党员。明确告诉薄一波：“我从延安出来时，毛X席和我谈论过，我们要把军队插到敌后去，创造抗日根据地。现在我们跟日本打的是持久战。和下围棋一样，先要在敌后沦陷区做出几个活眼，以便在敌后同敌人长期周旋。现在，我们首先要占据晋察冀、晋西北、晋东南为三个战略要地。现在给你一个任务，马上率部南下，到晋东南太行山区去，要占据那个地区。”
同时，朱德决定给决死队派去军事干部。不久，薄一波设法取得阎锡山的同意后，便把已开到五台地区的决死队，转而南下至晋东南沁县地区。将这一地区让渡给由聂荣臻领导的八路军第115师留守部队。
197年10月，八路军总部移到晋东南不久，娘子关失守，忻口、太原危急，中共中央决定把115师主力西调黄河边，取保卫陕甘宁边区之势。以聂荣臻率领部分兵力，留守晋察冀边区。
这时的晋察冀完全孤悬敌后。聂荣臻和战友们研究在这种艰难条件下怎样开展工作。聂荣臻认为：兵力太少，这是最大的问题。整个军事力量只有115师独立团，骑兵营、八路军总部特务团一部，加上各地方工作团，也不过000多人。
经研究决定，由总部特务团直属队赵尔陆率部在定襄、繁峙一带发展开辟冀晋边区；独立团杨成武已经在北部收复了广灵、灵丘、浑源、蔚县、易县等地，由他负责开辟冀察边界工作；以王平任主任的阜平战地动员委员会，作为晋东北一块进行发展；同时以总部所派周建屏、刘道生率领的一支小部队，到平山、寿阳一线平汉路和正太路交界地区活动，也可以搞上一坨坨。
11月1日，经八路军总部批准，聂荣臻发布成立4个军分区的命令：第一军分区司令员杨成武、政治委员邓华；第二军分区司令员兼政治委员赵尔陆；第三军分区司令员兼政治委员王平，后陈漫远任司令员；第四军分区司令员周建屏，政委刘道生。并决定将每个军分区成立一个独立师，下设个团。各独立师成立后，动员群众参军，收编杂色武装，收集枪支弹药，部队得以迅速壮大。
中共中X军委和八路军总部复电指出：“为避免目标，晋察冀军区之独立师改为第一支队外，其余各分区准备所编之个师，现即改为支队，每个支队－4个大队（大队即团）。部队很快得到发展。
198年1月10日，在阜平召开了晋察冀边区军政民代表大会，到会共各界代表149人，代表会会议共开了6天。大会通过了政治、军事、财政、经济、文化、教育、群众运动、妇女运动等七个决议案，使晋察冀的各项工作有了初步的行动准则。稍后，新成立的晋察冀边区政府――临时行动委员会又先后拟定了边区政府组织法，优待抗日军人家属暂行办法、减租减息暂行条例、区、村、镇公所组织法及村、镇长选举法等法律、法令。
月0日，边区政府宣布成立晋察冀边区银行，发行边区货币，这对日后的经济斗争发挥了很重要的作用。
197年9月9日，八路军10师除留下718团和几个直属营保卫河防和陕甘宁边区外，主力第58、第59旅（欠1个团）和教导团共87人，在贺龙率领下，东渡黄河，向抗日前线挺进。此时，日军已占大同、察南、晋北地区，并分兵三路向太原进攻。
鉴于敌情发生变化，根据毛X东的意见，决定变更原定八路军全部去恒山的计划，改为个师分开配置。八路军总部指示，第10师以宁武、神池为中心，在五寨、苛岚、岚县、河曲、偏关、保德一线地区组织和武装群众，进行游击战争。再派一支部队出雁北，到敌后开展游击战争。
贺龙即率部进入管涔山区的晋西北山区。晋西北地处黄河沿岸，有宁武、神池、保德、兴县、五寨、苛岚、岚县、河曲、偏关、静乐、临县、离石等县。这一地区土地贫瘠，粮食产量低，百姓贫困。9月8日，贺龙主持召开军政委员会议，决定协助友军，打击日寇，发展晋西北游击战争。建立晋西北与雁北抗日根据地。
太原失守以后，毛X东指示八路军由正规战全面转为游击战。贺龙、关向应等即率第10师在汾阳、离石公路以北、同蒲路以西的晋西北全境，展开游击战。同时进一步开展地方工作。在此期间，他们指挥部队先后攻占了平社、豆罗、关城镇、石岭关、麻会等据点，袭击了旧关、井陉、原平、太原飞机场和火车站，歼日寇500余人，完全切断了正太路、同蒲路、太原至忻县的铁路和公路。
197年底，对部队进行了整训和整编工作。经过整训和扩编，第10师已由出发时800多人扩大到.5万人。全师由每旅个团发展成了个团，宋时轮支队也由1个营扩大到5个营。
作为华北游击战争骨干和支柱的八路军，东渡黄河时全军只有万8千余人，其中第115师1.4万人；第10师800多人，第19师6千多人。进入抗日前线后，各部队在创建自己的根据地的同时，大力扩大和充实武装力量。各师派出大批干部，到自己活动范围的人口稠密地区进行扩军，到197年底，八路军扩大到8万多人。晋西北、晋西南、晋察冀和以太行、太岳为中心的晋冀豫抗日根据地都有了一定的基础。
194年10月，中央红军长征开始以后，在中央苏区设立中央分局、中华苏维埃共和国中央政府办事处和中央军区。项英担任分局书记和中央军区司令员，陈毅担任中央政府办事处主任。红军第4师和10多个独立团，及地方部队都留下来了，加上万多名伤病员，共有4.6万多人。
红军主力长征后，在国民党军队优势兵力的进攻下，红军第4师等部队遭受严重损失。但是，留守下来的指战员们克服各种困难，转移到南岭山脉继续开展游击战争。这些区域的游击战争枪声不断，苏区始终是国民党政府的一块心病。
红四方面军和红5军长征后，鄂豫皖苏区重组了红8军，在高敬亭等人领导下，一直坚持在鄂豫皖进行游击战争。西安事变发生后，毛X东主持下的中共中央推动了西安事变和平解决。当时，要改编的不仅有经过长征到达陕北的主力红军，还有湘、赣、粤、浙、闽、豫、鄂、皖8省的红军游击队。
197年8月18日，蒋介石同意红军改编为国民革命军第八路军。但对于南方8省的红军游击队，仍不肯给正式番号，不承认其合法地位。在这特定环境下，红军游击队又经过了半年多艰苦、复杂的斗争，不断挫败国民党军队的清剿。于是，蒋介石改变方法，企图通过“谈判”改编。
在这重大的转折关头，中共中央针对两党谈判中坚持的独立自主的原则，拒绝国民党派人到游击队中任职；游击队驻地应背靠有险可守的山地，不能无条件地完全集中，不与国民党军队、民团混杂；严防国民党军队的暗算、袭击和破坏。
早期中共的军事领导人叶挺，也为红军游击队改编而奔走。当时叶挺在上海，8月1日，日本侵略军大举进攻上海，对上海市区狂轰滥炸。久经战阵的叶挺将军登上寓所屋顶，当他看到奋起应战的中国机群英勇搏击时，心中油然升起一种奔赴抗日前线，为国杀敌立功的激情。不久，叶挺去找陈诚，表明希望参加改编南方的红军游击队。陈诚时在上海指挥作战，听了叶挺的一番话后表示同情，答应由他出面向蒋介石疏通。
蒋介石正在上海指挥淞沪会战。上海、南京的严峻形势令他发愁，对于陈诚的建议，蒋介石较为重视。正在同国民党谈判的叶剑英，也同叶挺联系，共同磋商红军游击队的改编问题。
9月下旬，叶剑英、博古等人一起与国民党代表谈判，商定把南方8省的红军游击队主力编为1个军。经过中共中央的努力，加之日军进攻上海，威胁南京。国民政府同意与中共达成红军游击队改编的协议。
叶挺在上海同陈诚谈话时，建议成立1支名为“国民革命军新编第四军”的正规部队，共同抗日。叶挺提议把红军游击队改编后的部队称为新四军，是希望这支部队，继承北伐战争时期的国民革命军第四军的优良传统。“老四军”是北伐时期的一支很有名气的部队，叶挺对这支部队有一种特别的感情。蒋介石接受了叶挺的这一建议，只是加了“陆军”两个字。
197年10月1日，国民政府军事委员会宣布，南方8省1个地区的红军游击队，改编为国民革命军陆军新编第四军，简称新四军。
国民革命军陆军新编第4军由叶挺任军长、项英任副军长、张云逸任参谋长、袁国平任政治部主任。新四军编有第1、第、第、第4支队、江北游击纵队，游击支队等部队。
第1支队司令陈毅、副司令傅秋涛；第支队司令张鼎丞、副司令粟裕；第支队司令张云逸；第4支队司令高敬亭。全军10个团，1个特务营，约1万余人，枪600支.。
新组建的新四军枪支弹药匮乏，多次与国民党当局交涉均无结果。陈毅主张到敌后去自行解决。恰在这时，收到了毛X东月15日电示：“目前最有利于发展的地区在江苏境内的茅山。”毛X东的电示与陈毅等人的想法不谋而合。
经过深思熟虑，陈毅正式提出了向苏南敌后挺进的计划，经过与叶挺、项英等人商议，决定首先组织一个先遣支队，由第1、第、第支队各抽一个加强连，组成先遣支队。由粟裕担任先遣支队司令员，钟期光任先遣支队政治部主任。尽快东进，然后由陈毅率第1支队主力跟进，向苏南茅山地区发展。
4月8日，粟裕率先遣支队出发，他们顺利地通过了封锁线，并冲破了余忠承、朱永祥、陈德功等国民党溃军，及土匪们的发难和阻碍。于5月19日正式进入江南敌后战场。
5月4日，毛X东致电项英，明确指示：在侦察部队出去若干天之后，主力就可准备跟进，在广德、苏州、镇江、南京、芜湖5区之间广大地区创造根据地，发动民众抗日斗争，组织民众武装，发展新的游击队，是完全有希望的。在茅山根据地大体建立起来之后，还应准备分兵一部渡江进入江北地区。在一定条件下，平原也是能发展游击战争的。条件与内战时候有很大不同。当然，无论如何，应有谨慎的态度。具体的作战行动，应在具体情况许可之下，这是不能忽视的。
陈毅认为，毛X东的指示及时重要，建议新四军主力随先遣支队之后迅速跟进，以建立茅山根据地为第一目标。5月14日，陈毅率新四军第1支队由潜口到达泾县茂林。6月1日离开南陵东进，夜间穿过日军控制的芜湖、宣城铁路封锁线，日即抵达苏南敌后的目的地――苏皖边界的高淳。
粟裕得知陈毅率领第一支队来到苏南敌后，即率先遣支队向他靠近。8日在溧水会合。
陈毅与粟裕很快取得了共识，决定先抓住战机打几个胜仗，杀一杀日军的凶焰，鼓舞民心士气，戳穿日军不可战胜的神话。恰在这时，第三战区司令部，向深入苏南敌后的新四军先遣支队下达了破坏镇江至南京之间铁路，以牵制日军进攻武汉的命令。
新四军首战韦岗，伏击战斗打得干脆利落，清扫战场，计击毙日军少佐土井、大尉梅津武四郎以下共0余人。击毁汽车5辆，缴获长短枪0余支，钢盔18顶，日钞7000余元。
6月1日，粟裕又率部在下蜀街破路成功，日军一节火车出轨，造成重大损失。此后，新四军又在竹子岗伏击日军1个中队大获全胜。7月1日，袭击京沪铁路上的新百火车站，日军80余人全部被歼，京沪铁路停运1天多。8月1日，夜袭句容城，伪县政府被捣毁。高资、新塘、小丹阳等战斗，新四军频频告捷。
随着接二连三的胜利和民众抗日热情的高涨，抗日民主根据地的建设便提上了议事日程。在新四军第1支队活动地区，很快建立了镇江、句容、丹阳、金坛4县人民抗敌自卫委员会和共X党的工作委员会。这些表面看是群众组织，实则是受中共和新四军领导的抗日行政机关，具有抗日政权的性质。负责减租减息、改善民众生活、处理地方民政事务和为新四军筹款筹粮、侦察带路，救护伤员、担负战地勤务等等，受到地方开明绅士和民众的支持的拥护。
在此期间，武装力量也得到一定发展。并收编和联合了一些地方抗日武装。管文蔚的丹北自卫军是其中最大的一支。陈毅亲自做管文蔚的工作，扩大统一战线，清除过左思想，管按照陈毅的指示进行工作，武装力量发展很快，不久，丹北自卫总团扩编为挺进纵队，成为江南新四军的一支重要武装。
新四军挺进江南半年多，先后对日作战00多次，消灭日伪军000余人。多次击破京沪铁路和京杭、镇句等公路，一度夺取雨花台。陈毅还亲自指挥管文蔚的丹阳挺进纵队，两次进驻长江江心洲扬中县，彻底解决了伪化顽军保安第9旅贾长富团，为新四军向江北发展搭好了跳板。
199年初，周恩来以中共中央军委副主席和国民政府军事委员会政治部副部长的双重身份，来到新四军军部，传达中共六届六中全会精神。经过两天会议，大家认识逐渐趋于一致，确定了新四军今后发展的战略方针：向南巩固，向东作战，向北发展。
月，陈毅立即着手部署东进北上的工作。此时的江南敌后，新四军第1、第支队共有第、第4、第6三个主力团。叶飞的第6团是半年前才调到茅山的，经多次与日军作战，已成为一支劲旅。
陈毅把叶飞请到指挥部来，开门见山地说：“想派你的第6团到京沪路以东地区活动，给你们改个名叫江南抗日义勇军。你们几个领导人的名字也改一下。另外再组建一个新6团坚持原地斗争，仍使用你们原先的电话，让外人看来你们仍在原地未动。你有什么意见？”
叶飞心领神会，响亮地回答：“没有意见，坚决完成任务。”
叶飞态度非常明确：不能轻易改变东进的决心，军事上不必担心被日伪军消灭。至于会不会刺激第三战区的问题，刺激是那样，不刺激也是那样，没有顾虑的必要。若执行军部电令，向东作战的计划就无从实现。
叶飞所部不辱使命，军纪严明，捷报频传。所部在路东不过个月，部队由原先500人剧增到5000余人，枪支弹药翻了几翻，还源源不断地运回茅山和皖南军部。他们多次截断京沪铁路，袭击浒墅关，一度攻进上海虹桥机场，火烧敌机4架。
在派叶飞率第6团去路东的同时，陈毅又把管文蔚找来研究如何向长江以北发展的问题，随后又在管文蔚的陪同下，视察长江北岸焦家荡一带地形，听取了挺进纵队领导人管文蔚、惠浴宇、梅嘉生等人的汇报。一个发展苏北抗战局面的“灭敌、联李、反韩”的六字方针很快形成了。
就在江南新四军向东发展的同时，江北新四军也迅速向外扩展。彭雪枫在河南率领豫南游击队，向东挺进，建立了豫皖边游击根据地。
高敬廷的第4支队和江北游击纵队也出兵苏皖边，挺进淮南北，建立了苏皖游击根据地。部队都得到了很大的发展。
随着局势的变化，敌后抗日根据地也得到了迅速发展。应该说，就在日军全力攻占长江流域中下游期间，正是中共领导的敌后武装迅速发展的大好时机。那么，中共在这一时期又取得了哪些战绩呢？（未完待续）