星瞻州德光城外的军港，是全南海地区最大的码头港区。今天这里停泊着上百艘海船，全是海鹰、海豹、海狮三款，把这里挤得满满当当的。
德光城总督府，星瞻州文武百官全部到齐了，听宣京师过来的天使旨意。
“诸位，某已经宣旨完毕，诸位领旨吧。”一位中书舍人笑着对众人说道。
“谢过天恩！”众人齐呼了一声，然后大家便齐声向刘震恭喜，恭喜他封爵升官。寒嘘了几句，大家慢慢地分开，组成了一个又一个的圈子。最核心的是以刘震为核心，中书舍人、新任星瞻省布政使、布政佥事、兵马指挥使等几位组成的圈子，其余的圈子都隐隐约约地围着这一个圈子散布着。
“这一次星瞻正式设省，分万伦、怡保、先达、巨港、万隆、泗水六郡四十五县。跟南安正式设省的道理是一样的，意味着将南海两州正式纳入版图和治理之序，然后以此两省向东西两地继续扩展。”
“公爷说得没错，向东继续扩展，除了数千个大大小小的岛屿，最关键的是神武帝指出的祝融、毕方两个大小岛，那是未来我朝东南海域的根基，也是进军南句芒洲的基地。向西自然是沿着蒲甘国直趋锡兰岛。在那里赶走葡萄牙人的势力，以那里为根基，经验天竺、波斯，进而再至大食和大荒洲北、东部。”星瞻省兵马司厉指挥使说道。
“是的，最关键是锡兰岛，它是我们西进第一步的支撑点。根据最新的资料，锡兰岛西部一个叫科提的王国，发生了王位继承人争执，葡萄人支持一个叫达摩波罗的家伙抢先继位，成为他们的傀儡。从科提王国退守中部的锡兰人，成立了悉达伐迦国，拥立了一个叫摩耶杜恩的国王。一派是本地势力，一派是葡萄牙人及其走狗，两边的争斗越来越来激烈了，这也是我们最好的切入点。”
“公爷说得没错。葡萄人跟本地土著看上去旗鼓相当，各有优劣势。葡萄牙人船坚炮利，可逞火器之威。但最大的劣势就是人手缺乏。虽然收拢了不少本地爪牙，但只能打顺风仗，一旦势弱，那些爪牙就可能是恶狼。所以他们可靠的人手非常缺乏，死一个就少一个。”
南海舰队副统领康茂才附和道。
“葡萄牙人离本土太远，不仅人手增援，军械物资补给也是万分艰难。一旦对峙，稍有不慎就是万劫不复。本地土著，那些佛教徒们，倒是人多势众，又是本土作战，优势不小。但最大的问题之一是人心不齐。当初葡萄牙人初至，立足未稳。要是这些家伙齐心，早就把葡萄牙人赶下海去了。”
“就是因为这些本地土著忙着勾心斗角，这才让葡萄牙人有机可乘，各个击破。其次武器差距，鄙人觉得有影响，但影响不大。葡萄牙人的火器也不见得能高明到哪里去，火绳枪，丢！”
“老厉，你可不要轻敌啊。”刘震笑呵呵地说道，“火绳枪对于那些锡兰岛那些土著，还是很有威慑力的。要记得，几年前我们不是还在用火绳枪吗？只是这几年我们火器发展迅速，燧发滑膛枪已经成为水陆两师的主要装备。去年，辽阳军械第一厂发明了雷汞火帽，相信用不了多久，火帽滑膛枪也会成为主要装备。不是葡萄牙人进步慢，是我们进步得太快了。神武帝后，我们花了数百年时间研究火器和化学，只是一直蒙尘，沉积不用。现在时机到了，就一并发出来了，也算是厚积薄发。”
“公爷说得极是，”众人又是一片点头赞许声。
“葡萄牙人这二三十年能在锡兰岛迅速得手，鄙人觉得，大食人也是关键之一。”
说话的是星瞻省布政佥事倪仲嗣。
“这些绿教徒在锡兰岛经营了数百年，非常熟悉那里的情况。葡萄牙人初到锡兰岛，人生地不熟，要不是大食人见利忘义，充当帮凶，葡萄牙人怎么会这么快就站稳脚跟。非我族类，其心必异。这些大食人在星瞻、南安两省各郡县皆有根基，且广收教徒。从前周到前朝，南海地区被清理得上百年，最难搞的就是他们。现在估计还有两三百万人，却是最顽固不堪的一群人，以后怕是最大的不安稳源头。”
“哈哈，我知道倪佥事的意思。只是从神武帝开始，我们就不以杀戮为手段，主要以教化为主。两三百年了，能有这个结果也是极其难得的。现在也到了收官之时，还有两三百万碍眼之人，确实难受。汉王殿下的意思是，我天朝以德服人，既然不愿同化于我华夏文明之中，那就各回来处。绿教回绿教所在之地，比如大食、天方等地，婆罗门回婆罗门之地，比如天竺。”
“汉王英明，这一招妙啊，既然不愿信奉我朝文明，还负隅顽抗，那就回自家老巢好了。”
“很快资政院要通过《国籍法和外籍人士法》，其实说的就是这个问题。这些不服王化者，将不会被授予国籍。如此就能名正言顺地将那些不服王化的绿教徒、婆罗门等人驱逐出境。”
“那就好。此举大善。”
在他们看来，天朝占据了的地方就是天朝的地盘，你们这些土著就该服王化，不服就回你们的“祖国怀抱”去。读圣贤书的人，还是干不出割头皮和自治地的事来。
“诸位，旨意上星瞻、南安两省和南海舰队主要问题就是绥靖地方，整顿人手和物资，为西进东进做准备。但其实更重要的是继续进行舰队和地方军官和官吏的培训。第一批两省官吏和南海舰队军官，已经在翰林院讲读班和水师军官学堂讲读班毕业了，不日会回来。第二批讲读班名单已经确定，必须尽快交接，让第二批官吏和军官尽早进京。这也是重中之重。”
听完刘震的话，大家神情都有些复杂，最后星瞻省布政使黄文章开口问道：“公爷，朝廷会不会在德光城设立造船厂？”
大家都知道这句话的意思，朝廷要是同意在德光城设立造船厂甚至枪炮厂，那就是对南海两省不再有戒心了。
“工部和后军都督府已经确定了，在德光厂设立一家一级船舶大修厂，计划在二十年设立一家造船厂。主要是工匠技师太紧缺了，就算是培训，也要十年八年才能毕业，在工厂里再实习和干上五六年，才算成才。总得一处处来。”
“公爷说得极是，我们知道中枢的难处。”大家齐声说道。都知道不可能一下子完全放开，但是能设立一级大修厂，就是最大的进步了。